搶抓“雙區驅動”機遇，聚力打造“六個觀湖”,高質量建設現代化國際化創新型中心城區
——2020年觀湖街道黨工委工作報告
2020年觀湖街道黨工委工作會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，全面貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》精神，按照市、區決策部署，總結街道2019年工作，明確下一階段發展思路，部署2020年重點工作任務，團結帶領廣大黨員干部群眾，加快打造現代化國際化創新型中心城區，為建設中國特色社會主義先行示范區、創建社會主義現代化強國城市范例貢獻觀湖力量。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，也是深圳建市40周年。一年來，我們在區委區政府的堅強領導下，以粵港澳大灣區建設為綱，以先行示范區建設為總牽引、總要求，堅持協同創新主基調，上下一心，團結奮進，推動經濟社會發展取得新的明顯成效。全年規上工業總產值356.65億元，同比增長1.67%；規上工業增加值81.26億元，同比增長6.2%；全社會固定資產投資總額116.6億元，同比增長10.2%；社會消費品零售總額27.92億元，同比增長6.5%。
這一年，我們著力做好“政治體檢”，全體黨員干部經受一次深刻的思想洗禮。高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，集中學習研討1400余次，講黨課151次，開展文明城市創建等專題調研活動348次，形成28項高質量調研成果，“觀湖行動力”等27項重點改革取得新突破。檢視深挖問題183條，征求意見185條，完善和建立各類制度21項，制定整改措施214條，強力推動解決了一批群眾操心事、煩心事、揪心事。高標準完成巡察整改任務，對區委巡察組巡察反饋的8類53個問題，狠抓整改落實，制定整改措施94條，做細做實社區股份合作公司負責人違紀等巡察移交問題處置工作。認真落實“基層減負年”部署，推進機關工作“3+2”辦事流程規范化標準化建設，實現全口徑發文減少30%、會議減少30.6%。
這一年，我們著力優化營商環境，經濟發展穩中向好。轄區規上工業企業增至227家，“國高”企業增至242家，上市企業增至5家；杰普特公司成功上市科創板，榮獲市科技進步獎一等獎；國瓷永豐源亮相進博會，公司負責人獲評第三屆深圳質量領袖；鷺湖新城橫坑水庫西側產業園完成規劃，高新園納入國家高新區，成為市打造“一區兩核多園”布局的重要組成部分。重點產業項目加快落地，博納智谷一期竣工投產，英飛拓、捷順科技、匯川技術總部和三一云都一期、錦繡科學園二期建成封頂，翰宇藥業生產基地主體工程順利完工。商圈打造取得實質性進展，龍華?上街已建成具有人文特色的步行街區，百佳華領域廣場、香格里情景式主題購物公園建設已具雛形，荷葉榕夜間經濟核心區項目正在加快打造，轄區初步形成了“聚合發展、功能互補”的商業格局。營商環境進一步優化，對重點企業上門開展“并聯服務”，全年辦結掛點企業有效訴求145項，舉辦惠企政策宣傳130余場次；高質量完成第四次全國經濟普查。街道駐紫金縣義容鎮安全村工作隊被評為“廣東省脫貧攻堅突出貢獻駐村工作隊”。
這一年，我們著力打贏“三大硬仗”，城市發展空間擴容提質。成立生態文明專家智庫，系統推進基層生態文明建設，觀瀾河、樟坑徑河、橫坑水、長坑水四條水體全年保持水質達標，完成14條小微黑臭水體治理、149個小區正本清源改造和62公里雨污管網鋪設，完成海綿城市建設69.4萬平方米；全年街道PM2.5均值為23.9微克/立方米，同比下降5.9%，均值及下降幅度均列全區第二，生態環境進一步改善。全區首創“社區征拆隊”，土地整備入庫34.9萬平方米，任務完成率位居全區第一，完成觀和路改造工程等10個征拆項目，特別是提前4個月完成樟坑徑直升機場土地征收獲市領導批示肯定。松元廈“1+6”轉型升級試點項目取得實質性進展，下圍土地利益統籌試點項目即將動工，觀城片區、松元廈向西片區等5個城市更新項目加快推進。全年消化各類違建64.31萬平方米，其中消化庫內存量違建28.92萬平方米，完成率達232.4％；完成“三規”確權13宗49棟4.16萬平方米，確權宗數、棟數及建筑面積均居全區第一；涉河違建拆除工作獲全市推廣學習。
這一年，我們著力抓好三項統籌，城市品質品位加速提升。統籌城市風貌提升擦亮“面子”，完成環觀中路樣板路、人民路天橋等13處景觀提升工程，打造上圍藝術村等3個花漾街區，建成觀湖V-Park等5個街心花園，大和路百川酒店段環提工程獲評市城市環境品質提升行動優秀項目。完成3座市政公廁改造建設，實現19個物業小區垃圾分類3.0模式創建全覆蓋。統籌城中村標準化治理做實“里子”，河南新村等17個城中村綜合治理總體進度全區排名靠前，樟坑徑上圍村、新田牛軛嶺城中村綜合治理工程獲評市優秀項目。統籌城市精細化管理優化“方子”，高標準搭建城管智慧化執法平臺，組建視頻執法隊，城管執法隊伍“三化四有”建設模式獲國家、省、市主管部門高度肯定并在全市推廣；“路長制”及“一路一檔”措施被區交安委表揚并在全區推廣。
這一年，我們著力提升民生福祉，群眾獲得感幸福感不斷增強。上圍小雅公園等11項區民生實事和115項民生微實事全部落實，圓滿完成全國文明城市創建年度任務，省五星級宜居社區增至2個，獲評“深圳年度網民最喜愛幸福街道”。區檔案館開工建設，上圍文化藝術產業園定為區級文化創意產業園區，新增公辦幼兒園3所，成功舉辦第十五屆文博會分會場、觀瀾河龍舟賽等大型文體活動，潤城社區自編自導舞蹈作品登上全國中老年電視春節聯歡晚會。深化全國智慧健康養老改革試點，組建全區首個特色長者志愿服務隊，率先實現街道智慧養老服務、老年愛心午餐全覆蓋；建成創新硅谷美食廣場；鷺湖社區獲評全區唯一“第四屆深圳市民最喜愛的健康場所評選”優秀獎。打造了有溫度的交通體系，地鐵4號線觀湖段完成主體工程，平安路等3條道路開通，觀平路改造進展順利，道路里程增至77.2公里。成立觀湖交警中隊，龍華車管所順利進駐轄區，年度道路交通安全考核全區第一。
這一年，我們著力深化平安建設，社會治理水平進一步提高。創新“觀湖行動力”模式，整合9支1600余人群防群治隊伍，成立3000余人義警隊伍，社會治安形勢持續向好，總警情、治安警情、兩搶等主要警情連續五年保持下降，成功穩控化解威利星勞資糾紛等12宗重大矛盾糾紛，圓滿完成特別防護期維穩安保任務，成功破獲涉黑涉惡案件14宗，公共安全指數28周排名全區第一。道路交通、火災、工礦商貿事故起數分別同比下降20.4%、4.8%、33.3%。建成全區首個社區消防安全展示廳，小型消防站增至8個，鷺湖社區火災高風險區域整治通過驗收，獲評“2019年度全國綜合減災示范社區”；潤城社區“防消宣”一體化工作模式獲省、市主管部門高度肯定。創新社區治理模式，潤城社區“五老”服務社區經驗做法獲評市離退休干部黨建工作創新案例，觀城社區建成全國首個“社工村”，松元廈社區獲評“廣東省家庭文明建設示范點”，鷺湖社區共治聯席會制度獲區領導批示肯定。完成法治文化主題公園等3個法治文化陣地建設，街道全年“零復議”“零被訴”。
這一年，我們著力加強黨的建設，全面從嚴治黨向縱深發展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實“第一議題”52次，召開黨工委理論學習中心組專題學習11次，由領導班子成員領學，中層正職、社區書記論學，逐篇逐字逐句升華理論，確保政治思想高度一致。堅持以人民為中心，推出黨建引領基層治理“生態樹”三年行動計劃，打造“一社區一特色”品牌。黨群服務中心和V站增至24個，大和村和錦繡科學園黨群智慧V站實現24小時“不打烊”服務。全面整頓新田社區等5個軟弱渙散黨組織，批復成立三一科技等非公企業黨支部147個，超額完成“兩個覆蓋”攻堅任務，基層黨建全面進步全面過硬。堅持以“干中看”磨礪干部信心、耐心和定力，全面摸清街道人崗適配情況，選派11名干部到綜治信訪維穩等急難險重崗位鍛煉，導向性提拔、重用、交流干部44名，中層以上占比達69.8%，公開推薦選拔42名社區黨委后備人選。高標準建成街道紀檢專用談話室，成為全市標桿，受到市領導高度肯定。監督執紀“四種形態”教育處理41人次，開展談話提醒1752人次，立案21宗21人，進一步鞏固了風清氣正的良好政治生態。同時，打造“一站多點”人大代表聯絡工作體系，升級政協“委員之家”，打造“觀湖同心薈”統戰工作體系，轄區人大代表、政協委員、商賈鄉賢參政議政有陣地有渠道，凝心聚力效果凸顯。高標準將街道（社區）退役軍人服務站建成退役軍人之家，全區率先推行愛國主義和國防教育“四進”行動，被深圳警備區評為“全民國防教育先進單位”。觀湖U站獲評全區唯一“2019年度市優秀志愿服務U站”，實現“五連優”；新組建25人以上企業工會469家；全區率先完成基層婦聯組織建設任務。此外，計生、民族、宗教、對臺、工商聯、殘聯、僑聯等工作扎實推進。
這些成績來之不易，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果，是區委區政府堅強領導的結果，是街道領導班子團結帶領廣大黨員干部凝心聚力、務實奮斗的結果，是各行各業、各條戰線和廣大居民群眾鼎力支持、團結拼搏的結果。在此，我代表街道黨工委、辦事處，向街道各級各部門、駐街道單位廣大黨員干部和全體工作人員，向所有關心支持觀湖經濟社會發展的社會各界人士和居民朋友們，表示衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認識到現階段觀湖仍然面臨不少問題和困難：一是經濟發展質量方面，產業基礎不夠扎實，產業空間供給不足與利用低效并存，商業業態急需提升，集體經濟發展模式單一。二是基礎設施建設方面，大型文體設施不足，鷺湖新城公建群進展緩慢，路網密度和軌道覆蓋率較低，交通擁堵、停車難與停車亂現象仍較普遍。三是城市功能品位方面，歷史遺留違法建筑量大面廣，缺乏特色景觀、地標性建筑，城中村“臟亂差”現象仍然突出，街道環境衛生指數排名靠后。四是干部隊伍作風方面，少數黨員干部干事創業激情有所弱化，擔當意識不夠強，甚至還談條件、講代價；部門之間壁壘依然存在，全街道“一盤棋”意識不夠強，凝聚力、向心力有待提升。對于這些問題，我們要深入剖析、緊盯不放，采取有效措施，認真加以解決。
二、搶抓“雙區驅動”機遇,高質量建設現代化國際化創新型中心城區
在深圳經濟特區成立40周年的重要歷史節點，深圳迎來了粵港澳大灣區和先行示范區“雙區驅動”的重大歷史機遇，這是中國特色社會主義又一偉大實踐的時代性開啟，是廣東、深圳發展進程中具有重要里程碑意義的大事，充分體現了習近平總書記對科學社會主義理論與實踐的戰略思考，對新時代中國特色社會主義事業的戰略推動，對中華民族偉大復興的戰略布局，對深圳改革發展的深切厚愛。當前，世界面臨百年未有之大變局，需要我們把握大勢，搶抓新一輪科技革命和產業革命契機，有效應對前進道路上的各種不確定性因素，保持戰略定力，堅定發展信心，在新起點上推動街道工作開創新局面、再創新優勢、鑄就新輝煌。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是“雙區”建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年，是深圳經濟特區建立40周年，做好今年工作意義十分重大。今年街道工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持以人民為中心，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，按照市、區工作部署，搶抓粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區“雙區驅動”重大歷史機遇，聚力打造“智造觀湖、品質觀湖、美麗觀湖、平安觀湖、活力觀湖、實干觀湖”，高質量建設現代化國際化創新型中心城區，為建設中國特色社會主義先行示范區、創建社會主義現代化強國城市范例貢獻觀湖力量。
——堅持黨的全面領導。按照新時代黨的建設總要求，完善落實“兩個維護”制度，健全黨的全面領導和全面從嚴治黨制度，切實把黨的領導落實到組織體系、制度體系和工作運行機制，落實到治理實踐各領域各方面各環節。
——堅持高質量發展。持續鞏固制造業基礎地位，實施創新驅動發展戰略，大力發展戰略性新興產業，加快構建現代產業體系，以鷺湖新城為重點構筑引領深莞中部集合城市群創新發展的新高地、輻射深圳大都市圈北部的新引擎。
——堅持改革創新引領。主動對接上級改革部署，爭取深港合作龍華示范區等更多改革試點落戶觀湖，充分發揮基層首創精神，積極謀劃一批高含金量的改革創新措施，不斷提升基層治理能力和水平，努力在先行上下足功夫、示范上積極作為。
——堅持以人民為中心。建立健全黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體制，構建富有活力和效率的新型基層社會治理體系。牢固樹立過“緊日子”思想，對標“七有”民生標桿，把更多的財力用于保障和改善民生，著力解決百姓關心、涉及切身利益的熱點難點問題，讓人民有更多獲得感幸福感安全感。
——堅持提升治理效能。以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸，突出制度建設主線，堅持減員增效主基調，結合機構改革，調整優化人員，抓好四項統籌，集聚專業人才組建攻堅隊，制定街道運作“說明書”“檢修表”，推動工作流程標準化規范化建設。
三、2020年工作重點
（一）狠抓營商環境優化，全力打造高質量發展的智造觀湖
集聚創新鏈，高質量打造鷺湖新城智造中心。要緊抓鷺湖新城公建群建設和打造區域交通綜合樞紐的契機，強化鷺湖片區的創新孵化和科技服務功能，積極承接“雙區驅動”的創新資源，打造輻射深莞中部集合城市的科技創新中心。要全面融入梅觀產業創新走廊，重點推進觀城舊工業區集中連片改造，先手布局智能制造總部基地，主動對接華為等產業鏈企業，引導形成“科技創新+研發智造+生產基地”產業協作模式。特別要緊盯市“中優”戰略的推進實施，充分用好高新園納入市國家高新區的“國字招牌”，爭取市、區將5G、區塊鏈技術等創新型產業和高端人才向轄區傾斜，努力將鷺湖新城打造成為以產引才、以才促產、產才融合的創新發展新高地。
聚力抓園區，重點做強三大產業集群。要堅持把工業園區作為產業轉型發展、提質增效的主陣地，針對大多數園區“小散亂”布局和低效發展現實，認真制定落實好“一園一策”，推進園區專業化、特色化發展，加速提升園區投資強度和產出效益。要突出培育優勢產業鏈，依托高新園、錦繡科學園、橫坑水庫西側產業園等創新載體，聚焦電子信息、智能裝備、生命健康等三大支柱產業，有針對性地向上下游建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，支持富士施樂提產擴能，協助杰普特公司解決產業用地需求，加快推動匯川技術、華潤三九（二期）、聯得自動化、普門科技等重大產業項目建成投產，做大做強三大產業集群。要強化鏈式招商、精準招商，盡快組建一支能征善戰的招商隊伍，瞄準世界500強以及細分行業龍頭和獨角獸企業，緊扣轄區優勢產業鏈，大力引進一批帶動性大、支撐力強的大項目、好項目。同時，全力幫扶社區集體經濟轉型發展，鼓勵社區股份合作公司將產業空間精準配置給符合產業導向的優質企業，主動將社區集體經濟發展融入全街道產業發展布局，為觀湖經濟高質量發展蓄能加力。
堅持高標準，分類優化拓展產業空間。要堅持以產業空間優化拓展帶動產業轉型升級，在全面梳理轄區166個園區企業發展和土地利用現狀基礎上，分類制定產業空間優化拓展計劃，盤活低效用地資源。要大力支持社會力量高標準建設創新型產業用房，對有改造意愿的園區，引導創新開發方式，鼓勵舊工業區集中連片改造、原址擴容提產；對瑞中瑞等有整治提升意愿的園區，要用好用足政策支持，進一步提高園區整治提升動力，實現園區效益和城市環境“雙提升”；對正在建設的錦繡科學園二、三期，橫坑水庫西側產業園，三嘜先進制造創新中心等項目，要全力做好協調服務，加快推進工程進度，努力實現好項目就有好空間。
打好組合拳，全力營造最優營商環境。堅持“有事服務、無事不擾、服務前移、貼身周到”理念，完善“并聯服務”機制，全面開展分級分類掛點服務企業，對轄區規上企業以及正在規劃建設和即將引進入駐的重大產業項目，實行街道領導班子成員專人專班聯系服務，統一走訪內容、統一政策口徑、統一匯總反饋，進一步提升服務企業的時效性和精準性。要加快建立健全全域產業地圖和產業用房信息平臺，認真落實好區產業用房租金指導價等惠企政策，探索社區集體物業長期租賃，規范工業園區電價管理，全力協助解決好企業招工難、融資貴、租金上漲快等問題，千方百計壓降企業運營成本。要進一步完善公共服務配套，高標準打造三大商圈，高質量推進荷葉榕夜間經濟核心區項目盡快落地，加速提升轄區現代服務業能級，全力爭當營商環境改革創新實驗區尖兵。
（二）堅決打好四大戰役，全力打造城市功能完善的品質觀湖
打贏區域交通綜合樞紐建設戰。積極推動樟坑徑直升機場建設，主動對接軌道交通規劃建設，協調推進深廣中軸城際線在鷺湖設站，推動軌道4號線觀湖段年內通車。高標準打造龍華大道（觀湖段），完成圍光路等3條道路前期工作，推動觀盛二路開工建設，加快推進瀾清二路、瀾清三路、觀平路改造，完成新田片區路網整治。打通上圍藝術村等片區交通微循環，力爭新建道路配套自行車道，進一步完善交通路網。鼓勵社會資本興建停車場，推動新田停車場綜合樓、田寮立體停車場等開工建設，通過城中村綜合治理、“宜停車”等多途徑增加停車位，綜合治理“停車難”“停車亂”問題。
打贏空間拓展大會戰。持續推進“拓展空間保障發展”十大專項行動，全力做好富瀾路、景祥路工程等8個征地拆遷項目，土地整備入庫28公頃以上，加快推進馬壢片區等5個土地整備利益統籌項目，加快推動新田龍新片區等11個城市更新項目落地。堅決落實“零增量、減存量”，保持查違拆違高壓態勢，建立“網上查、天上看、無人化”立體巡查防控體系，綜合運用多種方式整體推進減存量工作，確保完成區下達考核任務。
打贏污染防治攻堅戰。統籌推進基層生態文明建設，充分發揮專家智庫作用，高標準建設污染防治生態示范段，高水平打造生態環境部宣教中心生態文明宣教基地、全市社區級生態文明建設示范基地，探索“生態文明建設產學研快速轉化落地模式”的觀湖樣本。全力開展“水污染治理成效鞏固管理提升年”工作，嚴格落實“河湖長制”，持續鞏固水污染治理階段性成果，深入推進雨污分流管網等“十個全覆蓋”，狠抓排水精細化“八大行動”，繼續完善海綿城市建設。大力實施“深圳藍”可持續行動計劃，重點整治工地揚塵、工業廢氣、餐飲油煙、汽車尾氣排放，深入開展裸露土地復綠工作，確保PM2.5年均濃度值低于26.5微克/立方米。有序推進“無廢城市”試點建設，積極探索制造業園區“綠色無廢城市細胞”改造升級，進一步完善綠色生產生活機制。
打贏文明城市創建決勝戰。積極開展“丈量觀湖”行動，加快整治薄弱環節、補齊創文短板，推進志愿服務標準化制度化，塑造觀湖義工品牌。創新宣傳方式，推廣“觀湖名片”，廣泛用于公交車站、墻面廣告等戶外公共設施，使為民服務、人文關懷、宜居之城的觀湖印象深入人心。拓展文明宣傳新陣地，大力弘揚社會主義核心價值觀，助力深圳高分實現全國文明城市創建“六連冠”。
（三）突出優環境細管理，全力打造宜居宜業宜游的美麗觀湖
加快提升城市風貌。對標國際先進城市，高水平建設一批地標性景觀節點，加快推動區科技館、文化館、圖書館、大劇院等公建群動工，統籌布局周邊綠化、樓體標識、城市小品，塑造城市特色風貌。全面制定落實“一村一策”，對全部41個城中村實行差異化治理，高標準打造上圍藝術村等特色村落，全面推進高壓管線下地，全面消除蜘蛛網式架空線，有序開展綜合管廊建設，實現“物管進村”全覆蓋，努力將城中村打造成“城中景”。
塑造山水融合生態景觀。堅持依山建園，推動石皮山竹文化國家級主題公園、樟坑徑郊野公園、樟坑徑城市公園(二期)、白鴿湖后山公園等主題公園和特色公園開工建設，加快推動觀湖人才公園（原高新園中心公園）改造升級。堅持見縫插綠，加快推進碧和路、蛇地坑路等2個花漾街區，以及環觀南路跨線橋等3個街心公園建設，營造“開窗見景、出門見綠”的生態空間。堅持傍水造景，重點推進樟坑徑河流廊道（白鴿湖段）生態修復工程建設，推動龍華綠道（觀湖段）、觀瀾河濱水長廊、樟坑徑環水庫（湖）綠道、橫坑水庫碧道建設，加快實現天更藍、山更綠、水更清。
抓好城市精細化管理。統籌政府、企業園區和社區居民等力量，增強家園意識，共同營造整潔、有序、美麗的城市環境。健全城市管理工作機制，常態落實好26條主要干道“路長制”工作，深入開展“環境清潔日”活動，發動企業園區、沿街商戶、城中村居民更多參與城市管理，落實好“門前三包”，形成城市管理強大合力。建立城市環境負面清單，全力整治街頭巷尾、老舊小區、明溝暗渠等薄弱環節，持續推進“公廁革命”，布點5個裝配式便民街頭小型公廁，新建2個、整治完善21個垃圾中轉站，扎實推進生活垃圾強制分類，加快提升環衛指數排名。深化城管執法隊伍“三化四有”建設，用好智慧城管指揮平臺，升級智慧執法設備和裝備，構建接訴即應、智能分撥、閉環處置的快速響應體系，提升城市管理“精管、智管、眾管”水平。
（四）堅持共建共治共享，全力打造和諧穩定有序的平安觀湖
扎實做好綜治信訪維穩工作。深化“觀湖行動力”—協同共治平安建設模式，進一步融合綜治網格、義警等群防群治力量，將綜治中心與群眾訴求服務平臺建設相結合，做強街道綜治中心。全面推進“雪亮工程”“視頻門禁”建設，完成馬壢老一村、老二村2個管理薄弱片區整治，加快打造水晶山莊等7個星級安全文明小區。持續開展掃黑除惡專項斗爭，做好反恐防暴工作，加大對盜搶、傳銷、電信網絡詐騙、“黃賭毒”等犯罪打擊力度。扎實開展“大接訪”工作，認真落實重大矛盾專案辦理、涉穩問題定期分辦、領導包案與接訪下訪制度，加快解決4宗信訪積案和重點疑難案件，做到“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”。
全面加強安全管理。完善和落實安全生產責任和管理制度，做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。深化“巡查執法一體化”工作模式，推進工商貿企業及工業園區安全生產分類分級，落實企業安全生產主體責任；大力推進公共安全隱患排查和安全風險防控機制，統籌開展危化品、高空墜物、“三小場所”、城中村等重點領域重點部位專項整治，加快實現出租屋分類分級管理全覆蓋。加大安全宣教培訓力度，用好“安全會客廳”，推動區安全教育基地建設，提升群眾安全意識、防范能力。優化防災減災救災機制，完善應急、“三防”儲備物資動態管理，加強應急“雙盲”實戰演練，提升應急處置效能。
健全協同共治機制。深化街道社區管理體制改革，有序推進社區分設，實施居委會活力計劃，深化社區“三事分流”等工作機制，有力推動社區居民自治。全面鋪開“社區智理”信息化建設，構建“街道—社區”智慧指揮中心聯動體系，推動社會治理和服務重心下移，更好提供精準化、精細化服務。健全“觀湖同心薈”統戰工作體系，做實大和“社工村”，支持和引導社會組織、社會工作者參與社會治理，推動政府治理和社會調節、居民自治良性互動。
推進法治街道建設。深化法治建設“四級同創”，不斷完善“法治街道”和“民主法治社區”常態化工作機制，落實綜合行政執法體制改革，推進嚴格規范公正文明執法，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。加強公共法律服務工作，統籌管理自聘法律顧問隊伍，積極推進社區巡回法庭建設，完善人民調解三級機制，打造半小時公共法律服務圈。大力支持人大代表、政協委員依法履職，加快觀城社區、鷺湖社區2個社區政協聯絡站建設，充分發揮人大聯絡站、政協“委員之家”等聯系交流平臺的作用。
（五）加速補短板強弱項，全力打造有溫度可感知的活力觀湖
高起點建設一批文體地標。協調推進區檔案館建設，高標準打造觀湖文化藝術體育場館，加快推動街道圖書館建設，落實“一街道一書吧”。充分發揮好上圍電影、熨斗等博物館影響力，加快引進客家文化等一批特色博物館，精心打造富有人文精神、留住城市記憶的微型博物館群。充分利用城市公園、街頭綠地等空間建設一批便民利民的文體設施，增設95套健身路徑、10片體育場地，積極引導園區和企業建設職工之家，有序推動學校、小區等各類體育場地設施向社會開放。
高標準打造四大文化品牌。擦亮上圍藝術文化品牌，挖掘社區客家文化，加大省非物質文化遺產“舞麒麟”傳承推廣力度，加快建設上圍文化創意產業園。做實振能家風品牌，弘揚振能好家風好家訓等崇文重教傳統，建設“百年振能家風館”特色家風和黨群教育陣地，打造全市首個家風文化村。打造孝親敬老品牌，深化智慧健康養老示范項目建設，升級長者智慧健康醫養服務綜合體，開展社區適老化環境改造。做強瓷文化品牌，依托永豐源陶瓷國家級文化產業示范基地，不斷提升品牌知名度和影響力。
高質量開展一批文體活動。繼續辦好龍舟文化藝術節、“觀湖杯”國際網球業余公開賽等品牌文體活動，積極組織居民群眾參加來深青工文體節、鵬城金秋市民文化節。高質量辦好“黨建引領?文化惠民”系列美術展覽活動，制作觀湖美術館館藏作品圖錄，搭建居民群眾與藝術溝通的橋梁。用活街道-社區兩級綜合性文化服務中心，引進一批高端精品文藝演出和特色惠民活動，全力辦好全民閱讀、公益文化培訓等100場文化活動，打通文化惠民工程“最后一公里”。
高水平構建公共服務體系。加大對社區環境提升、便民設施等投入，完成14項區民生實事和一批民生微實事。落實好政務服務“六零”行動，加快編制轄區“便民地圖”和文化服務清單，精準對接居民需求。全力推動區綜合醫院和觀湖小學、瀾興學校以及21所公辦幼兒園建成落地，重點打造鷺湖“健康社區”，高標準推進兒童友好街道建設。認真做好黨管武裝和退役軍人服務保障工作。系統鋪開熟食中心建設，打造食品安全放心街區。扎實做好對口幫扶和扶貧協作工作，如期完成被幫扶地區脫貧攻堅任務。
（六）加強黨的全面領導，全力打造敢擔當善作為的實干觀湖
始終把黨的政治建設擺在首位。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規矩，制定實施干部政治表現“負面清單”，嚴格落實新形勢下黨內政治生活若干準則。堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，著力推動主題教育常態化制度化。
筑牢意識形態安全屏障。認真落實意識形態工作責任制，建強管好意識形態陣地，切實把黨管宣傳、黨管意識形態落到實處。牢牢把握正確輿論導向，完善重大輿情報告制度，定期排查整治各類意識形態陣地風險隱患，進一步提高網絡輿情應對處置能力。全面推動“愛國新時代，觀湖新一代”愛國主義進校園、進機關、進社區、進園區，高度重視青年一代思想政治工作，教育引導廣大青少年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，激發澎湃的愛國熱情，扣好人生“第一粒扣子”，努力將青年一代培養成為合格的社會主義建設者和接班人。
打造黨建引領基層治理“生態樹”。以公共服務“供給側”視角推進城市基層黨建創新，用三年時間分三步走抓好黨建引領基層治理“生態樹”工作，根據各社區治理現狀、資源稟賦和發揮主要作用的群體特點，提升潤城為老服務、做實觀城社工服務、深化松元廈家風涵養、激活新田治理發展、推動樟坑徑二次蝶變、做強鷺湖聚智平臺，全面提升精準化精細化服務水平，促進“人”的全面發展，優化社區治理特色路徑，打造“一社區一主題一陣地一品牌”體系，形成體系完整、良性運行、特色鮮明的城市基層黨建“拳頭產品”，向建黨一百周年獻禮。
堅持大抓基層大抓支部。以推動基層黨建全面進步全面過硬為重點，提質晉級黨支部工作，“回頭看”檢查“模范機關”創建，完成三年總評工作。深化社區黨建“標準+”建設，以提升組織力為重點，推進社區擴權減負增能計劃，精準整頓軟弱渙散黨組織，推進住宅物業小區黨組織全覆蓋，健全社區黨委班子全鏈條建設機制，培養好社區股份合作公司后備干部，建強用好黨群服務陣地。著力提升兩新組織“兩個覆蓋”質量，建立健全黨建摸排、組織建設和引領服務“三同步”機制，深入推進非公企業黨建“一十百千萬工程”。
激勵干部忠誠干凈擔當。落實新時代黨的組織路線，把提高治理能力和治理效能作為干部隊伍建設的重大任務，堅持在急難險重崗位磨煉選拔攻堅干部，加大干部交流力度，構建科學合理的干部梯隊。圍繞“減員增效”，結合街道機構改革，優化整合同類事項，推動形成“大前期”“大工務”“大接訪”“大督查”四項統籌機制，規范非編人員管理，確保人崗相適、人盡其才。依托職工之家等平臺，活躍機關業余文化，進一步增強干部隊伍凝聚力和向心力。
持之以恒正風肅紀反腐。壓實壓緊“兩個責任”，鞏固巡察整改成效，緊盯重點領域、關鍵崗位和敏感問題，強化審計監督，增強監察審計聯動，加大“一案雙查”力度，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。推動監督執紀縱深發展向基層延伸，緊扣監督預防和宣傳教育兩條主線，加快社區紀委交心室建設。嚴格落實中央八項規定精神，馳而不息糾“四風”，力戒形式主義、官僚主義。堅持嚴管和厚愛結合、激勵與約束并重，紀工委不僅要發揮監督執紀作用，更要成為黨員干部的“娘家”，為敢擔當、有作為的干部撐腰鼓勁，持續涵養風清氣正的政治生態。
同志們，新機遇照亮新征程，新時代呼喚新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，齊心協力、接續奮斗，加快將觀湖建設成為現代化國際化創新型中心城區，為推進國家治理體系和治理能力現代化、推進粵港澳大灣區和先行示范區建設貢獻觀湖力量，以優異答卷向深圳經濟特區建立40周年獻禮！
附：名詞解釋
1.“觀湖行動力”—協同共治平安建設模式：指借鑒新時代“楓橋經驗”，通過統籌轄區各類群防群治隊伍，打造一員多職、一職多能、多能合一的平安建設體系力量，同時逐步擴大社會工作者、義工志愿者、保安人員、樓棟長等各類別各層次社會人員參與平安建設的工作模式。
2.機關工作“3+2”辦事流程規范化標準化建設：指為加強街道機關工作規范化管理，提高管理水平和辦事效率，在街道范圍內開展機關工作“3+2”辦事流程規范化標準化建設。“3”即“辦文辦會（辦事）”“組織人事”“資產財務”3個部門工作；“2”即“建設工程招投標”“政府采購”2條工作主線。
3.一區兩核多園：根據《深圳國家高新區擴區方案》，深圳高新區從11.52平方公里擴至159.48平方公里，形成“一區兩核多園”發展布局。其中，“一區”是指深圳國家高新區，“兩核”是指南山園區和坪山園區，“多園”是指留仙洞片區、大學城片區、石壁龍片區、寶龍科技城片區、尖崗山—石巖南片區、西鄉鐵仔山片區、新橋東片區、九龍山智能科技城—福民創新園片區、觀瀾高新園片區等園區。
4.“1+6”：指《深圳市人民政府關于優化空間資源配置促進產業轉型升級的意見》及6個配套文件。
5.“三規”確權：指農村城市化歷史遺留產業類和公共配套類違法建筑處理工作。
6.垃圾分類3.0模式：指將每棟樓下的生活垃圾投放點改造成分類投放點，設置宣傳欄，有害垃圾、玻璃、金屬、塑料、紙類、其他垃圾、廚余垃圾收集容器以及照明設備、語音督導、洗手池等，同時開展定時定點督導（每晚7點—9點）。
7.城管執法隊伍“三化四有”建設：指圍繞隊伍建設和執法業務兩個核心，加強“規范化、智慧化、標準化”“三化”建設，打造“人有精神、事有規范、權有約束、責有擔當”“四有”隊伍。
8.路長制：指轄區主次干道由街道、社區班子成員落實“包秩序、包衛生、包立面”責任，從“平面、立面、設施”三方面著手，強化環境衛生、市容秩序、道路施工、沿街立面環境、夜景燈光亮化等精細化管理的制度。
9.一路一檔：指對各道路、節點情況進行信息排查登記，全面組建一體化信息檔案。
10.“防消宣”一體化工作模式：指能查找隱患防火，能滅火救援，能開展宣傳為一體的消防安全工作模式。
11.“五老”服務社區經驗做法：指由社區黨委引領老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休黨員不忘初心，爭當社區治理“先行者”的經驗做法。
12.委員之家：指按照“黨委領導、政府支持、政協主導、社會參與”模式，打造政協委員學習交流、團結聯誼、履職建言的重要陣地，了解和收集社情民意的有效渠道，開展基層民主協商的重要平臺。
13.“觀湖同心薈”統戰工作體系：指優化整合統戰服務資源，規范工作流程，依托各類黨群服務中心實施“黨建+統戰”標準化建設，充分發揮聯絡溝通、活動組織、建言獻策、宣傳推介等功能的統戰工作體系。
14.十個全覆蓋：指雨污分流管網、正本清源改造、污水處理效能品質提升、暗涵整治、排水專業化管理、“散亂污”企業監管、點源面源污染防治、水生態環境修復、智慧流域管控體系、碧道重點項目建設全覆蓋。
15.八大行動：指開展河流雨季水質達標及提升專項行動、管網建設提質增效行動、排水管理精細化專項行動、碧道建設行動、河道暗渠暗涵上蓋物業設施及老舊擋墻排查整治行動、“廠-網-河-庫”一體化運營行動、面源污染排查整治行動、水務智慧流域管控行動。
16.無廢城市：指以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。
17.環境清潔日：指充分發動干部職工、黨員、義工、居民群眾等人員，每周圍繞不同主題開展統一清潔行動，徹底清潔轄區范圍內的衛生死角、堆積物等，提高轄區市容環境衛生水平。
18.門前三包：指臨路（街）所有的單位、門店、住戶擔負“包衛生、包綠化、包秩序”的市容環境責任三包。
19.公廁革命：指深入貫徹落實習近平總書記關于“公廁革命”的重要指示精神，加強公廁精細化管理，大力推進公廁升級改造和新建工作，提升公廁管理服務水平和建設質量標準，將公廁打造成“干凈衛生、功能完善、美觀雅致、群眾滿意”的靚麗名片。
20.雪亮工程：指以區、街道、社區三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。
21.“巡查執法一體化”工作模式：指網格員開展安全隱患自查和對網格納管企業開展監督檢查時，對于檢查發現的安全生產違法行為和事故隱患，能夠當場改正的，責令當場整改；當場不能改正的，未取得執法證的網格員應當應用安全生產巡查信息系統發出限期整改通知書，并將相關信息拍照上傳；取得執法證的網格員應當應用安全生產執法監察信息系統發出責令限期整改指令書，并可依法采取必要的現場處理措施或強制措施等執法措施。
22.三小場所：指小檔口、小作坊、小娛樂場所。
23.安全會客廳：指以“如何讓安全生產與企業發展同步走”為主題，由街道領導及安監辦主要負責人與轄區企業主要負責人面對面交流，交流內容聚焦企業需求，涵蓋安全生產法律法規、安全生產前沿技術、安全管理知識、職業病預防知識、事故警示案例、安全文化創建、安全風險管理、安全管理人才培養等多項安全生產相關內容。
24.“三事分流”工作機制：指社區黨委牽頭搭建共建議事空間，把每月最后一個星期日定為社區居民議事日，收集居民議題，將其分為“大事、小事、私事”3大項48小項，實現“大事”黨委主導快辦、“小事”基層協商共辦、“私事”互相支持幫辦，有效提升居民自治能力。
25.法治建設“四級同創”：指法治城市、法治城區、法治街道、民主法治社區四個層面的法治創建活動。
26.“六零”行動：指優化政務服務，努力做到辦事“零等待”、流程“零障礙”、次數“零跑動”、方式“零距離”、事項“零積壓”、標準“零差異”。
27.兩新組織“兩個覆蓋”：指非公有制企業和社會組織黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋。
28.一十百千萬工程：建立一支優秀黨組織書記示范隊伍，培育10家“五好”黨建示范企業，建設100家標準化黨支部，黨的工作覆蓋轄區1000家非公有制企業和社會組織，推動至少10000名黨員群眾參與黨建活動。
29.一案雙查：對審查結束后發現立案依據不充分或者失實，案件處置出現重大失誤，紀檢干部嚴重違紀的，既追究直接責任，還應當嚴肅追究有關領導人員責任。
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