一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,也是觀湖街道主動作為、奮力拼搏的一年。一年來,在區委、區政府的堅強領導下,觀湖街道黨工委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神,圍繞中心、服務大局,團結帶領街道各級黨組織和黨員干部群眾,全力以赴拼經濟、搞建設、促改革、惠民生、護穩定,經濟社會各項事業發展取得新成效。回顧2024:
——我們有令必行,完成區委、區政府交辦的任務。規上工業總產值突破500億大關,達到553.6億元,同比增長6.9%。全社會固定資產投資138.6億元,同比增長51.5%,增長率全區第一。順利完成國際醫療器械城產業片區土地整備利益統籌項目,整備范圍71.37公頃,兩年來,累計整備連片土地121公頃,保障重大產業項目落地。全區率先完成軌道交通22號線所涉站點地面建筑物拆遷工作,保障地鐵站點如期施工。
——我們有呼必應,全力為企業提供更好的服務。舉辦鷺湖中心城招商大會、文博會分會場、觀湖企業產品供需對接會、“深圳企業家日”座談會等系列會議,推動項目簽約和行業交流。完善“線上+線下”企業服務體系,“智慧錦繡”平臺成為全市虛擬園區試點。多措并舉助力企業降成本,嚴厲整治違規租賃行為,扎實做好綜合電力改造,全面規范涉企收費行為,街道執法部門入企檢查頻率下降50%,為企業發展營造良好外部條件。
——我們有難必解,盡力做好群眾身邊的大事小事。近八成項目經費投入民生領域,完成區級民生實事12項、街道級民生微實事167項。市第二人民醫院龍華醫院順利開業,實現轄區“三甲”醫院零的突破。全區首家新型社會心理健康服務空間龍華區安心驛站建成啟用,打造家門口的心理“加油站”。全年累計接收群眾訴求應辦事件15845件,辦結率達100%,切實解決好群眾的“急難愁盼”。
一段段難忘的回憶、一個個閃光的印記,勾勒出一年來觀湖埋頭苦干、開拓進取的身影,見證著一年來觀湖人齊心協力為高質量發展做出的不懈努力。
一年來,我們堅持黨建引領、建強組織,樹立實干擔當工作風尚。
堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂。自覺將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,各級黨組織全年落實“第一議題”學習2814次,開展“三會一課”3816次、主題黨日活動2592場。扎實開展黨紀學習教育,創新舉辦“1+10”延安精神主題黨課暨黨紀學習進社區活動14場,引導廣大黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。
持續提升黨的組織體系建設整體效能。深入實施黨組織覆蓋“源頭工程”,推動12個在建、在售居民小區和“五類企業”黨組織全覆蓋,城中村黨組織單獨組建率提升至90%。進一步完善黨群陣地服務體系,組建社區黨員志愿者先鋒服務隊,推動青年夜校、AI夜校進黨群。推動社區“五老”工作室全覆蓋,全年開展關愛活動218場,幫助特困青少年954名。聯動中山市、喀什市開展跨區域黨建共建,持續擴大鄉村振興“朋友圈”。
著力鍛造高素質專業化干部隊伍。以街道機構改革為契機,任命調整干部26人次,進一步優化機關事業單位編制配置。深入開展“知事識人、序事辨材”,提拔晉升政治過硬、銳意改革、實績突出的干部37名。完成37家社區股份合作公司換屆選舉工作,選出優秀“帶頭人”引領集體經濟發展。創新干部能力培訓,開展“崗位大練兵”“科長講法”“AI培訓”等課程,不斷提升干部推動高質量發展的能力和水平。
落實黨風廉政建設主體責任。持續保持高壓態勢,深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,立案32件32人,給予黨紀政務處分16人、組織處理22人,運用“四種形態”批評教育幫助處理51人次。強化廉政教育,開展警示教育會15場、“清廉家風”宣講活動8場。構建監督護航體系,組建一支清風監督員隊伍,設立清風監測點17處,及時發現解決群眾和企業反映強烈的突出問題,鞏固發展良好政治生態和一流營商環境。
一年來,我們堅持做強產業、服務升級,激發經濟運行能級提升。
集群發展成效凸顯。“四上”企業增至608家,同比增長11.2%,市級以上專精特新企業增至243家,國家級專精特新“小巨人”增至24家,上市公司11家,新三板企業6家。生物醫藥、智能制造兩大產業支撐有力,新能源、低空經濟、人工智能等產業不斷壯大。華潤三九再獲國家科學技術進步獎。匯川技術入選首批國家工業互聯網創新領航應用典型案例。翰宇藥業獲得華夏時報2024年度十大創新藥企業稱號,研發的利拉魯肽注射液獲FDA批準正式登陸美國。寶德計算機獲得2024年度CCF科技成果獎。杰普特光電獲得第八屆國家制造業單項冠軍。
產業轉型提檔升級。數實融合加快推進,新增數字經濟企業39家,總計159家,全年數字經濟產業實現產值228億元,同比增長13%,龍華區首家“人工智能及機器人專業園區”落戶錦繡科學園。新興產業布局加速拓展,海辰儲能電芯出貨量排名攀升至全球第三,永泰數能建成全球首個引入液冷的商用光儲超充一體化示范站,聯嘉祥掛牌全市首個低空經濟產業園區,多翼創新打造全國首個無人機智慧空港示范點,榮獲中國智能交通協會科技進步獎二等獎,建成市級“近零碳”工廠2家、綠色工廠6家。
招商引資量穩質升。舉辦首屆鷺湖中心城招商大會,現場成功簽約10家企業,招引洽談企業產值規模接近28億,涵蓋高端制造、科技創新等多個領域。持續圍繞“1+2+3”現代制造業戰略體系開展全方位、多層次招商活動,成立醫療器械、集成電路、低空經濟三個產業專班,新引入鏈宇車網云檢科技、海辰平權英雄能源科技、新如影人工智能科技等優質企業22家。聚焦招才引智進一步優化人才服務,打造才智講座、主題沙龍等多元化交流平臺,開展人才政策宣講會7場。
企業服務提質增效。建立“街道-社區-園區”三級企業服務中心,充分發揮園區優勢,打通服務企業“最后一公里”。深入開展企業大走訪活動,為企業送政策、送服務、解難題,持續提振市場主體發展信心,助力企業增資擴產。高質量完成“五經普”實地調查工作,摸清轄區1.9萬余家商事主體經濟家底。鼓勵支持開展商品房、汽車、家電促消費活動,大宗消費提振明顯。
一年來,我們堅持連片整備、因地制宜,實現城市空間擴容提質。
更新整備強勢推進。在區級現場指揮部帶領下,采用“大兵團”模式,15個工作組、20個入戶簽約小組、60名抽調干部晝夜不息、走街入戶,實現國際醫療器械城項目首日簽約1429戶、45天簽約率超90%、一年簽約率99.2%等三項全市土地整備新紀錄。妥善做好土整范圍內21家規上、國高企業和900多家中小微企業安置和服務工作,完成5所學校3398名學生教育分流,打造全市土地整備項目標桿。推進低效工業用地再開發,完成12個城市更新項目5886棟權利人核實工作,持續推進觀城第一期等四個城市更新項目,不斷提升工業園“畝產值”。
優質空間加快供給。重點項目建設加速,深圳能源-西門子能源、博納智谷(二期)、三一云都(二期)、衡億安等產業園項目進入主體施工階段。湖西產業園總部區建設進展順利,科達利、杰普特、寶明、寶德、聯得等總部大樓建設均有序推進。借助更新整備契機,全面梳理242份股份合作公司土地開發協議,解除歷史遺留協議47份,釋放集體土地資源。
土地管理有力有效。以硬作風、硬措施完成違法建筑“減存量”43.56萬平方米,連續8年提前超額完成查違任務。建立“四位一體”綜合土地監管體系,確保違建“零增量”,制止涉嫌侵占國有儲備土地行為99宗,守好土地資源管理紅線。
一年來,我們堅持建管并重、美美與共,推動城市品質蝶變煥新。
交通體系不斷完善。完成10條道路前期工作,批復數量同比增長400%,概算金額同比增長346%。建成臨寶街、觀盛四路,推動17條道路如期建設。做好道路納管,移交上級納管11條,推動社區納管45條,道路納管率由61.86%提升至100%。完成3處擁堵點治理,累計治理各類交通安全隱患1291宗,完善交通設施1056處。完成8條主次干道7.28公里非機動車道建設,科盛路慢行系統全線貫通。全區首推“共享車位”1000余個,實現居民夜間“錯峰停車”,有效緩解鷺湖片區居民“停車難”問題。布局低空設施,完成樟坑徑直升機場場平及進出場道路工程,新建設無人機起降點5個。
城市面貌有效提升。踐行公園城市理念,積極推動36個環提項目,建成開放數量同比增長33%。提升市容管理精細化水平,完善“城市管家”考核評價體系,推動社區全面承接市容巡查職權,累計整治“六亂一超”3萬余宗,市容環境治理水平進入全市前20名。助力夜市經濟發展,開展錦鯉荷葉榕、千色新城、格蘭郡商業街等3個夜市周邊設施容貌整治。積極拓展城市空間美學,完成捷順、思創、中心公園3個城市第六立面提升工程。觀湖世紀廣場斬獲世界建筑節最佳景觀大獎,成為唯一獲得年度大獎的中國項目。
生態環境持續向好。持續開展“山海連城 綠美深圳”生態建設,觀瀾河碧道工程進度達85%。落實河湖長制、林長制,累計巡查超900次,清理河道長度超18公里,新增綠化面積33.15萬平方米,依法查處侵占林地案件16宗。認真做好大氣污染防治,轄區空氣優良率99.4%,PM10、PM2.5、臭氧平均值等各項指標均優于上一年度。
一年來,我們堅持健全體系、防治并舉,守好平安穩定社會大局。
構建平安格局。推動矛盾糾紛源頭治理,全年受理信訪案件1638件,同比下降11.6%,按期辦結率100%,排查化解涉穩風險57宗,攻堅化解樓盤、學位等重大風險2宗。治安形勢持續向好,個人極端案件零案發,電信詐騙同比下降13.35%,刑事警情、總警情實現“雙下降”。全面加強群防群治,構建“六巡七網”全域立體治安防控體系,組建街道-社區“1+10”兩級保安聯絡群。打造智慧安防管理體系,城中村全覆蓋建設4588個可視化4G終端,有效提升治安防控能力。
夯實安全管理。安全事故起數、死亡人數、受傷人數實現“三下降”,全年未發生較大及以上安全事故。市掛牌督辦街道火災高風險區域整治工作順利摘牌,鐵腕整治9.6萬條消防隱患,重點區域電氣檢測、消防水源和專兼職隊伍達標率均達100%。實施安全生產治本攻堅三年行動,聚焦“十大行動28項任務”筑牢安全防范網,社區安全生產工作評價平均得分全區第一。強力推進“瓶改管”查漏補缺,完成49個住宅區和城中村2.8萬戶安裝,安裝率、點火率均超額完成市任務目標。深化路面電動自行車整治,勸導交通安全出行6.2萬人,查處電動自行車違法2.5萬余宗,平均頭盔佩戴率全區第一。扎實推進食品安全“兩個責任”包保任務,實現問題整改率、案件結案率兩個100%。
打造韌性城區。完善站點建設,立足“一站多用”深入推進227個應急管理服務站實體化運作,完成街道中心站能力提升建設,成功樹立城中村(景田小區)應急管理服務站“示范標桿”。守好汛期安全,做好6棟D級危房、375棟C3類房屋安全檢測和圍擋清空工作。做好應急隊伍建設,加大三防搶險救災隊伍和“應急第一響應人”培訓力度,加強社區應急值班室建設,規范突發事件應急響應流程和信息報送,全面打通應急管理“最后一公里”。
一年來,我們堅持改革破難、共建共享,創新基層治理工作格局。
深化街區治理改革。將10個社區劃分為86個街區,形成“核心街區、自治街區、共建街區”三類街區架構、“部門-社區-街區”三級治理體系,有力打通業務條塊壁壘,不斷優化工作隊伍配置,充分釋放統籌治理活力,街區治理更加精細專業。深入推進黨建引領街區治理,實現街區黨組織全覆蓋,全面建立街區聯席會制度,以基層黨組織為核心的“一核多元”治理體系日益健全,政府治理、居民自治、多元共治良性互動明顯提質,全年共召開街區治理會698次,解決問題984條。街區治理經驗獲市委社工部調研肯定,獲《南方日報》多版面連續報道。大和社工村“街區+社工”模式,獲評2024年全國社會治理優秀案例。
不斷筑牢法治根基。深入推進法治政府建設,堅持領導干部帶頭學法,規范加強街道法律顧問工作,完善執法監督、審查、評查機制,執法隊伍“五化”建設有序推進。深化綜合行政執法改革,下沉執法事項拓展至“4+3+1”類,新增查違執法及水電燃氣違規加價警告處罰,街區化治理綜合行政執法工作機制運行愈加順暢,大和村被評為“2024年深圳市城中村水電燃氣價格治理示范村”。大力推進公共法律服務,打造“1名社區法律顧問+N名法律明白人”“公證+法治”服務模式,貫徹落實“八五”普法規劃,擦亮“綠蔭行動”普法品牌,“流動調解室”作用得到充分發揮,2宗人民調解案例獲市司法局通報表揚。
持續擴展智治藍圖。強化“民意速辦”平臺應用,建立“重復投訴預警、差評工單回訪、重點訴求專題研究、重點領域專題分析”四項機制。深入推進“碼上觀湖”系統建設,實現市容秩序、常態巡邏、應急指揮、人口登記等多場景數字化管理,完成花園小區物業、治安巡查、文化執法等6類場景293個巡查點位賦碼,“物業自查、街區處置、部門監督”工作機制基本形成,持續賦能街區治理改革。探索“無人機+AI”非現場監管執法模式,累計完成巡查513次,生成問題線索368條,整改率100%。
一年來,我們堅持文化興城、文產融合,展示文明城市現代活力。
壓實意識形態責任。堅持政企聯動開展網絡安全宣傳教育,健全網絡綜合治理體系,完善網絡文明志愿者隊伍,全面建立輿論引導聯動機制,不斷鞏固壯大主流思想輿論,牢牢守住意識形態“南大門”。深入踐行社會主義核心價值觀,建設標準化文明書吧、“學習強國”專區等新時代文明實踐陣地,創新開展文明實踐夜市、雷鋒集市等文明實踐活動,常態化組織志愿服務助力文明城區建設,涌現出“龍華好網民”劉華等一批先進模范。
文體事業亮點紛呈。大型文體公共服務設施呼之欲出,區圖書館、群藝館、大劇院主體已全面封頂。區檔案館、觀湖文體中心建設進度已超75%,街道綜合性文化服務中心建成投用,優化布局6處社區體育設施,“10分鐘體育運動圈”初見成效。與清華大學美術學院舉辦“清華力量-藝術與科技創新展之陶藝紫砂篇”美術精品展覽,觀眾人數創歷史新高。國畫作品《城中有我家》榮獲廣東省第十七屆美術攝影作品聯展金獎,紀錄片《樟坑徑76號》入選第十屆中國口述歷史國際周大展。龍舟文化藝術節上千名選手集結觀瀾河“逐浪狂飆”,市民長跑日活動點燃全民健身熱潮。
文化產業繁榮發展。本土文化品牌永豐源入選“中華老字號”,開啟陶瓷領域新商業時代。成功舉辦第二十屆深圳文博會分會場活動,現場成立“新質生產力促進聯盟”,通過開展“1+N”展示與交易、項目路演、“戰略簽約+產業對接+成果交易”等方式,促成簽約項目和現場消費總額超5億元。擦亮上圍藝術村文旅產業品牌,累計集聚南派紀錄片領軍人物、省級工藝美術大師、CCTV專題報道的茶器手作匠人等藝術人才近百名,涉獵30余種藝術領域。
一年來,我們堅持用心用情、精細深入,推動民生福祉不斷增進。
就業服務質效提升。加強政策支持、制度保障優化就業環境,全年受理辦結各類就業創業補貼961宗,共計發放438萬余元,實現“創業帶動就業”的新型就業模式。落實“三項工程”打通就業技術屏障,聯合主辦2024年深圳技能大賽——龍華區“粵菜師傅”中式烹調師(客家風味菜烹飪)職業技能大賽,不斷深化社會就業技能培訓。持續加大勞動監察與根治欠薪力度,妥善解決勞動糾紛2957宗,有力維護和諧勞動關系。緊盯群眾需求開展各類招聘活動25場,助推高質量充分就業。
教育、醫療加快發展。觀湖外國語學校、觀湖實驗學校正式投入使用,新增小初學位4200個。國家級區域醫療中心、區十大民生重點工程——市第二人民醫院龍華醫院順利開業,實現轄區“三甲”醫院零的突破,新增床位1500張。強健公衛體系“神經末梢”,樟溪社康中心投入使用,形成“一社區一社康”格局。扎實開展健康教育“五進”活動近400場,惠及3700余家企業、3.5萬余名群眾。
民生保障持續強化。健全“一老一小”服務體系,全區首個建成“老幼共托”嵌入式服務場所。新增嬰幼兒托位1347個,每千人托位數達7.12個,提前超額完成2025年國家托位要求。保障婦女兒童權益,全區率先完成黨組織區域同步全覆蓋網格婦聯組織,全年受理婦兒維權個案數量同比下降69%。持續擦亮“省級兒童友好示范街道”品牌,全部10個社區通過市級兒童友好社區評審。嚴格落實各類社會救助機制,殘障人士、老人、低保家庭、困境兒童等弱勢群體基本生活得到切實保障。
“百千萬工程”縱深發展。積極落實區“1+10+N”高質量發展行動計劃,以“一線、兩站、四路、五提升”全力支持鷺湖社區做好“百千萬工程”典型選樹培育村和省級鄉村振興示范村“雙村”創建工作。成功舉辦省“多彩鄉村 共譜新篇”系列實踐活動,獲新華社等多家央媒報道,充分展現觀湖街道特色城中村創建成果。深化對口幫扶協作,完成消費幫扶428萬余元,實現深度幫扶,促進共同發展。
堅持和加強黨的全面領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。一年來,支持人大依法履行職權,支持政協開展政治協商、民主監督、參政議政,辦理人大建議、政協提案145件,有效推動街道各項工作提質增效,實現辦理完成率和答復滿意率雙100%。加強民族、宗教、僑務、對臺、港澳等統戰工作,畫出更大同心圓。工會、共青團、婦聯、工商聯(商會)、僑聯、殘聯等橋梁作用充分發揮。落實黨管武裝政治責任,軍政軍民團結局面鞏固發展,兵員征集數和大學畢業生比例皆創新高,街道專職人民武裝干部隊伍建設經驗在全市分享交流。
成績來之不易,奮斗飽含艱辛。成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是市委、區委正確領導的結果,是全街道黨員干部和人民群眾共同奮斗的結果,也是社會各界共同支持參與的結果。在此,我代表街道黨工委,向所有為觀湖發展做出貢獻的同志們、朋友們,表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們更要看到,發展中還存在一些短板不足,與周邊先進街道相比,在經濟總量和增長速度上仍有提升空間;重點區域建設有待加速,部分產業發展思路仍不明晰,企業和人才服務還需要進一步改善;道路問題仍然是觀湖發展的一大堵點,交通擁堵在部分時段和路段依舊突出;市容環境、公共服務、生態保護等民生問題,與群眾的期待還有一定差距;應急處置、風險防范、平急轉換的能力還需進一步增強;個別黨員干部還存在“躺平”“掉隊”的現象,全面從嚴治黨還須加強,等等。這些問題,我們必須高度重視、著力解決。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”規劃收官之年,也是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的關鍵一年,做好全年工作意義重大。中央經濟工作會議明確指出,要堅持“穩中求進、以進促穩,守正創新、先立后破,系統集成、協同配合”。省委十三屆六次全會暨省委經濟工作會議強調,要聚焦落實省委“1310”具體部署,綱舉目張、精準發力,不斷開創廣東現代化建設新局面。市委七屆十次全會暨市委經濟工作會議強調,要干字當頭、真抓實干、埋頭苦干,形成全市上下熱火朝天抓工作的良好氛圍,為全國全省發展大局作出深圳最大程度貢獻。區二屆四次黨代會指出,要堅定信心、干字當頭,以改革創新精神深入推進高質量發展,為加快繪就中國式現代化深圳新圖景貢獻龍華力量。區兩會指出,要全力加速“五個區”建設,全域推進數字化發展,高標準打造數字龍華,高水平建設中軸新城,高站位推進深圳都市核心區建設。
黨中央決策部署和省委、市委、區委工作安排已經為我們謀劃2025年各項工作指明了著力點、突破點和落腳點。我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神,自加壓力、凝聚共識,在推進觀湖高質量發展中干出新氣象、展現新作為。2025年街道工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實中央經濟工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,認真學習貫徹省委十三屆六次全會暨省委經濟工作會議、市委七屆十次全會暨市委經濟工作會議精神,全面落實區二屆四次黨代會和區兩會部署要求,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,加快服務和融入新發展格局,扎實推動高質量發展,進一步全面深化改革,擴大高水平對外開放,加快建設現代化產業體系,更好統籌發展和安全,全力推動經濟持續向好加快發展,不斷提高市民群眾生活水平,保持社會和諧穩定,高質量完成“十四五”規劃目標任務,為實現“十五五”良好開局打牢基礎,自加壓力、凝聚共識,努力為龍華高質量發展貢獻觀湖力量。
立足實際、面向未來,我們要著力構建“一心兩元三片區”發展格局,奮力開啟高質量發展的嶄新篇章。
“一心”即以鷺湖中心城為核心,推動優化鷺湖中心城指揮部體制機制,加快地鐵22號線、18號線、深廣中軸城際、鷺湖樞紐建設,發揮觀瀾高新園國家級高新區、湖西產業園總部區集聚效應,打造引領新質生產力發展的深圳新一代中心區。
“兩元”即深挖人文和生態元素,在松元廈區域弘揚振能文化、家風文化,將文化傳承與創新發展緊密結合,打造具有鮮明觀湖特色的文化標桿。在樟坑徑區域以生態優先、綠色發展為導向,全面融入全市山海連城、龍華區“北十園”戰略,精心打造“宜居宜業宜游”魅力城區。
“三片區”即,在潤城、大和區域,推廣大和社工村治理經驗,擦亮潤城親鄰社區品牌,打造共建共治共享的現代活力小區示范區。在觀城、松軒區域,圍繞鴻榮源觀城項目、“三館一院”公建群,形成集購物、休閑、辦公、住宅等為一體的多功能綜合服務中心,打造商貿消費集聚區。在新田、新源、樟溪區域,全面做好深圳國際醫療器械城建設,開展新一期2.8平方公里連片土地整備,吸引更多優質企業和科研資源匯聚,打造新興產業集聚區。
“一心兩元三片區”為觀湖勾勒出一幅宏偉的發展藍圖,更是推動觀湖在經濟、文化、生態、民生等各個領域實現全方位、深層次的整體躍升。各個部門、各條戰線的同志們要務實功、出實招、求實效,做好以下工作:
(一)全力以赴提升產業質效,在構建現代產業體系上奮勇爭先
凝心聚力強產業、興實體,積極推動產業集群式發展、數字化改造,錨定高質量發展目標,多維度發力以構建現代化、多元化的區域經濟布局。
全面提速數字經濟建設。引領“智能+”特色產業集群發展,深度推廣捷順智慧園區綜合管理經驗,引導三一云都、錦繡科學園打造觀湖數字經濟特色產業園。鼓勵支持一批優質企業加快數字化升級改造,將人工智能與大數據融合技術賦能精密制造、生物醫藥與醫療器械等行業,促進企業“上云用數賦智”進程加速邁進。加快專精特新企業梯度培育,深入推進中小企業數字化轉型試點,聚焦智能制造、數字經濟、智慧醫療三大主導產業,積極打造新型儲能、數字能源等新增長點,引進和培育一批優質項目,新增國家高新技術企業55家,規上企業23家。
著力壯大新興產業集群。聚焦醫療器械、低空經濟、新能源、集成電路、機器人領域,大力支持重點企業加快發展,培育更多新支柱、激發更強新動能。以國際醫療器械城建設為引擎帶動產業體系發展,依托國家高性能醫療器械創新中心平臺優勢,積極引入醫療器械企業總部、研發中心與生產基地,著力培育一批創新能力強、發展速度快、市場潛力大的瞪羚企業。立足觀湖空域優勢打造低空經濟新高地,加快建設大科研裝置——低空三維多物理場耦合風洞,結合樟坑徑直升機場基礎配套優勢,發揮中信海直等重點企業帶動作用,促進低空經濟產業集群集聚度、示范場景吸引力大幅提升。推深做實新能源、集成電路、機器人等戰略性新興產業培育工作,依托區位優勢和政策導向,規劃打造專業化、特色化產業園區,提供定制化廠房、研發基地和公共服務平臺,吸引一批企業集聚發展。
加快推動服務業態發展。聚焦商貿服務、消費提質、產業金融三大領域,推動實施現代服務業壯大工程。穩定擴大傳統消費,培育壯大新型消費,加快打造多層次商圈體系,創新改造千色新城等特色商業街區,積極引入知名品牌和特色服務,豐富商業供給,提振消費市場。大力辦好“購物節”等消費活動,支持企業合理外擺和促銷,營造濃厚熱烈的消費氛圍,進一步釋放消費活力和市場潛力,推動促消費政策更好落地。鼓勵金融與科技深度融合,依托重點園區引進一批科技信息服務、供應鏈管理、商業銀行等專業服務業機構,增強金融科技應用能力,優化經濟發展環境。
(二)全力以赴培育創新動能,在壯大經濟發展優勢上奮勇爭先
持之以恒謀創新、增動力,強化企業創新主體地位,圍繞強力量、優服務、聚人才,加快推進高水平科技自立自強,不斷為產業質態提升注入新動能。
創新發展模式,激活轉型升級引擎。構建產學研深度融合橋梁,聯動電子科技大學高等研究院、中山大學集成電路學院、南京航空航天大學深圳研究院、深圳技術大學健康與環境工程學院等高校,系統優化科研成果轉化體系,支持校企聯合建設產業研究院,依托高校科研優勢與人才資源,高水平推動低空經濟、電子信息等優勢產業創新發展。激發企業創新源動力,推動頭部企業聯合高校、科研機構和上下游企業共建創新聯合體,鼓勵企業靶向招引一批戰略科技人才,提升人才隊伍整體素質。
創新服務模式,提升營商環境軟實力。持續提升基層招商硬實力,踐行全員參與、全域覆蓋的招商理念,科學做好產業空間項目儲備,聯動園區全流程深度參與,打造更高水平招商體系。完善虛擬園區平臺功能和應用場景,以“智慧錦繡”為先行試點,深度優化“捷智園”管理平臺,牽引和拓展周邊園區智慧平臺建設工作,提升園區智慧化管理水平。推廣“兩長三員”服務體系,幫助企業打破“信息差”、明確“服務人”,為轄區企業提供“鄰”距離服務,推動企業訴求快速響應、惠企政策直達快享。
創新空間布局,筑牢經濟增長根基。打造產業集聚新高地,強化錦繡科學園“人工智能產業園”、科姆龍“激光產業基地”、聯嘉祥和鴻湖“低空經濟產業園”等專業園區支撐效能,為區域經濟發展提供高品質空間載體。創新產業空間供給新模式,引導優質園區精準定位新興產業和未來產業需求,對潛力園區加強轉型支撐力度,鼓勵低效園區升級改造和引進先進管理經驗,助力產業空間階梯式發展,形成優勢互補、錯位競爭的良好格局,提升整體競爭力。提升集體經濟產業空間效能,支持集體用地土地整備、城市更新,支持集體產業用房統租統管,探索“國資+集資”投資基金新模式,推動股份合作公司規范健康可持續發展。
(三)全力以赴推進城市建設,在持續提升城市功能品質上奮勇爭先
堅持高水平規劃、集約化建設、精細化管理,推動城市品質新躍升,著力打造充滿發展活力、擁有獨特魅力的龍華北部中心區。
推動城市規劃提標。做好鷺湖中心城《功能品質提升發展計劃》編制工作,做好龍華中心區、鷺湖中心城、國際醫療器械城規劃銜接,理清片區規劃建設全流程,形成項目庫、時間表、施工圖。建設鷺湖數字城市智控中心CIM+專題應用系統,打通城市規劃、設計、建設、運營管理階段全鏈條數據流,支撐建設全過程科學決策、高效管理、便捷服務,夯實未來城區建設基礎,打造全場景未來數字體驗試驗場。
推動土地空間提質。全力推進國際醫療器械城項目清租、入庫工作,同時推進下圍、新田、長坑、上圍、觀城社區錦鯉地塊、樟坑徑社區藝聯廠等多個土地整備利益統籌項目,預計2025年完成土地整備15公頃以上。推進大布頭片區、新田元水老村、橫坑河西片區等項目開工建設,推動項目公配類提前拆除工作,拓展城市開發建設空間,強化空間優勢,為公共基礎設施建設項目的落地提供用地保障,以規模更新實現城市蝶變。
推動交通建設提速。打造軌道大動脈。持續推進軌道交通22號線建設,完成鷺湖北站征地拆遷工作,同步開展周邊土地利用規劃及配套設施規劃,實現軌道交通與城市發展有機融合。暢通城市主脈絡。加快推動觀瀾大道、鷺湖大道、觀平路、富瀾路等主干道建設,構建高效骨干路網。提前謀劃重點片區道路交通體系,推動坂瀾大道北延線、觀景路開展前期研究工作,緩解環觀南路交通壓力;推動平安路擴建前期研究工作,滿足市第二人民醫院龍華醫院交通集散需求。強化區域微循環。積極推進新騰路、富興北路等次干道、支路建設,增強交通承載能力。做好重點產業項目配套道路建設,加快國際醫療器械城新怡街、單竹坑路等道路工程實施,保障道路建設與產業項目落地時序匹配;加快觀瀾高新園片區瀾馨路、觀知路等道路實施,助力高新園片區高質量發展;加快湖西產業園片區規劃一路、規劃二路、規劃三路等市政道路建設,賦能湖西產業園高品質發展;加快城市更新單元配套道路建設,推進觀城一期城市更新單元、松元廈大布頭片區等城市更新單元配套道路建設實施,保障區域交通順暢。
推動城區美麗提升。打造公園城市樣板,重點推進觀城片區“五園一河一帶”景觀項目,因地制宜加強存量公園基礎設施和生態基底建設,打造山水人文高度融合的公園城市網絡。提升區域門戶形象,積極推動環觀南路(大和路—平大路)綜合整治,助力完善觀瀾高新園區周邊道路慢行系統及功能設施建設,打造城市公園大道。創建生態環保示范,扎實開展碧水藍天綠地品質提升行動,持續推進“無廢城市”建設,深化綠色機關創建工作,引導居民做好生活垃圾分類工作,倡導綠色生產生活理念。
(四)全力以赴發展社會事業,在不斷增進民生福祉上奮勇爭先
堅持以人民為中心的發展思想,著眼實現更高水平“民生七優”,采取更多惠民生、暖民心舉措,切實解決好人民群眾的“急難愁盼”。
推進“百千萬工程”走深走實。落實區“1+10+N”高質量發展行動計劃,強化系統謀劃、品牌塑造、項目支撐,全力打造更多立得住、叫得響、推得開的觀湖典型案例。全力支持鷺湖社區“百千萬工程”典型選樹培育村和省級鄉村振興示范村“雙村”創建工作,實現2025年“三年初見成效”目標。持續深化對口幫扶協作,引入社會資源支持“兩縣五鎮一鄉”鄉村振興。
做好就業服務保障。全面落實穩崗擴崗、帶動就業、創業補貼等就業政策,扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業服務。健全勞動者權益保障機制,加快完善靈活就業群體的權益保障,加強就業困難群體動態監測、精準分析、兜底幫扶,保持零就業家庭“動態清零”。加強勞動技能培育賦能社會就業建設,以“三項工程”推進高質量充分就業。完善勞動糾紛化解機制,推進“社區+警務室+企業園區”勞動糾紛監察調解小組建設,著力化解勞動糾紛在基層,切實做到糾紛化解在早、在小。
提升教育、醫療、住房服務水平。推動觀城第一期城市更新單元規劃學校和觀湖北產業片區土地整備利益統籌項目規劃學校建設,預計新增小初學位4620個。深化“家校社警”聯動服務模式,主動作為抓實校園及周邊源頭治理,多方協作筑牢校園安全防線,做深做實未成年人保護工作。深化社區公共衛生委員會標準化建設,持續推進社康家庭醫生簽約服務,努力實現重點人群全方位、全周期健康檢測與跟蹤服務,構建家門口“15分鐘健康服務圈”。加強社會心理服務體系建設,健全“家校社企”心理疏導、危機干預服務機制,促進群眾身心健康、全面發展。推動華馨雅苑保障性租賃住房項目建設,力爭供應公共住房2142套。持續加強和改進物業管理服務,提升“住有宜居”幸福感。
深化公共服務一體化改革。探索推廣“黨建+服務”“公益+運營”管理模式,在堅持公益普惠的基礎上,撬動社會資本參與社區治理和服務。推動黨群服務中心與政務服務、社康服務、長者服務站等公共服務設施實現空間共融、資源共融、人員共融。積極推進城市公共服務設施嵌入式建設,打造觀城苑長者服務站嵌入嬰幼托管服務,加快建設玫瑰苑公辦托育機構項目。完善困難群眾主動發現、動態監測、幫扶救助機制,兜住兜準兜牢基本民生底線。推進社區慈善事業發展,努力實現“一社區一基金,一基金一特色”。
(五)全力以赴厚植文化底蘊,在持續擴大發展軟實力上奮勇爭先
文化是發展的內在靈魂,要深度挖掘本土特色文化資源,舉辦多元文化活動,打造文化品牌,為觀湖創新發展厚植文化沃土,提振建設觀湖新圖景的精氣神。
壓實意識形態工作責任制。完善輿論引導和輿情應對協同機制,圍繞重大時間節點,密切跟蹤意識形態動向,堅決防范化解意識形態風險。順應數字化發展趨勢,健全網絡綜合治理體系,完善網上訴求信息發現、研判、處置、回應機制,營造清朗網絡空間。加強輿情監測和分析,完善輿情應對“源頭化解+發聲回應”機制,構建責任明確、齊抓共管的輿情工作格局。
推進城區精神文明建設。深入推進新時代公民道德建設,建強用好新時代文明實踐陣地,堅持理想信念教育常態化制度化,持續開展各類實踐和社會志愿服務活動。發揮“好家庭”模范作用,弘揚中華優秀傳統文化,培育好家風、傳承好家訓,以家庭和睦促進和諧社區建設。積極傳播社會正能量,優化英模人物宣傳學習機制,推動全社會見賢思齊、崇德向善、爭當先進。
促進文體事業繁榮發展。加快推動“三館一院”公建群、區檔案館、觀湖文體中心建設,用好街道綜合性文化服務中心等文化設施,優化公共便民服務,推動社區全覆蓋建成深圳市“圖書館之城”統一服務平臺網絡點,深入推進“全民閱讀”。常態化開展社區文體節等系列惠民活動,高水平舉辦“嶺南之春”“南北水墨”等名家作品展覽,持續辦好“觀湖杯”等品牌體育賽事,加強龍舟賽、舞麒麟等非遺文化傳承創新。
(六)全力以赴維護安全穩定,在夯實區域發展基石上奮勇爭先
統籌發展和安全,牢固樹立底線思維,堅持全領域謀劃、全體系推進、全手段運用,增強防風險能力,推動高質量發展和高水平安全的良性互動。
堅決筑牢公共安全屏障。深入開展國家安全宣傳教育,做好重要活動和重大節點的維穩安保工作,全力維護社會大局穩定。完善街道-社區平安建設中心規范化建設,全面構建公共安全人防、物防、技防網絡。強化風險源頭防控,加強重點人員、重點人群管控引導,突出抓好房地產、勞資糾紛、城市更新等重點領域矛盾隱患梳理、排查和處置,嚴防發生惡性案件和個人極端案事件。健全掃黑除惡常態化機制,深化十大行業領域整治,讓群眾真切感受到“看得見的平安、摸得著的幸福”。
加快“大安全”體系搭建。健全安全生產風險排查整治和責任倒查機制,深入推進安全生產治本攻堅三年行動,加強危化品、道路交通、建筑施工、特種設備、消防、燃氣等重點領域安全監管,堅決遏制重特大安全生產事故發生。持續推進打通“生命通道”、電動自行車安全隱患全鏈條、城中村出租屋電氣線路整治等專項行動,加快“5分鐘消防圈”建設,推動小型消防救援站社區全覆蓋。深化韌性城市建設,推進管道燃氣“四個一”工作機制,完善燃氣安全“發現、上報、整改”隱患整治閉環,完成16處地質災害和危險邊坡治理,推動1個韌性社區創建工作。深入開展安全生產萬里行、交通安全大勸導等系列主題宣傳活動,提升全民安全防范意識。
持續強化應急能力。完善應急救災物資儲備體系,探索建立應急物資實物儲備與商業儲備相結合模式。健全值班運作體系,完善構建應急預案體系框架,扎實推進應急預案桌面推演和實景演練。以應急管理服務站為輻射點,夯實救援科普等多元融合服務陣地,建立“應急關口前移、觸角延伸、力量下沉”的城市安全保障體系。
(七)全力以赴深化治理改革,在提升服務群眾質效上奮勇爭先
堅持以治理專業化、法治化、數字化牽引基層治理改革再深化,加強基層基礎工作、提高基層治理能力、推動基層治理現代化,持續提升民生溫度、增加幸福厚度。
推進街區治理。堅持以黨建引領賦能街區治理改革,推動街區黨群協商議事規范化制度化,持續延伸街區黨組織觸角,復制推廣大和社工村“五社聯動”優秀治理經驗,建強特色多元共治街區陣地。著力完善街區化治理體系,進一步深化街道綜合行政執法街區化改革,優化街區權責體系、街區吹哨機制及“核心街區、自治街區、共建街區”架構建設,建立健全街區考核激勵機制,將街區隊伍履職情況與績效考核掛鉤,全面推動基層治理扁平化、標準化、精細化。強化街區治理隊伍建設水平,大力推動各類資源配置向街區傾斜,全面提升街區隊伍專業履職能力,加強整合街道部門治理資源,推進街區網格“大綜合一體化”。
加強法治建設。推動法治政府建設向更高層次邁進,健全街道法律顧問制度,高標準落實法治政府建設任務、行政復議訴訟應訴、行政執法監督職能。充分發揮綜合行政執法委員會統籌作用,強化執法隊伍規范化、專業化建設,提升依法行政水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,健全“1+6+N”基層社會治理工作體系,扎實推動人民調解工作開展,完善人民調解、行政調解、司法調解聯動制度,進一步深化訴源治理工作。全面加快公共法律服務體系建設,貫徹落實“八五”普法規劃,繼續推進“民主法治示范社區”創建與“法律明白人”、普法志愿者培育工作,推動公共法律服務高效便捷、均等普惠。
用好數字賦能。加強數字治理基礎,全力打造“碼上觀湖”街區數字治理應用,加大力度鏈接各類平臺數據資源,完善“場所點位+二維碼”街區數字化管理模式,擴充細化使用場景,建立健全“部門-社區-街區”三級閉環聯動機制,推動實現“一碼統管”,精準賦能街區化治理。創新數字執法監管,繼續推進“AI”“無人機”執法模式,嚴格落實龍華區“AI不見面執法”試點工作,拓展無人機技術使用場景,推動實現對各類違規事件的場景監管、輔助取證與治理,形成“高效處置一件事”的城市治理智能體。強化數治平臺運用,充分利用“大數據、云計算、人工智能”等前沿技術,建設大數據分析平臺,與“民意速辦”“數字社區工作臺”等現有成熟平臺深度融合,推動實現精智治理。
(八)全力以赴強化黨建引領,在堅持和加強黨的全面領導上奮勇爭先
全面加強黨的領導和黨的建設,進一步增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力,彰顯黨的先進性、純潔性,提升黨的感召力、吸引力。
堅持旗幟鮮明講政治。持續深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固拓展黨紀學習教育成果,深化落實“第一議題”學習機制,常態化開展教育培訓,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
著力鍛造堅強有力的戰斗堡壘。持續鞏固奮斗型模范機關建設,認真落實黨員“雙報到”機制。深化社區“大黨委”建設,扎實開展社區書記茶話會、社區“丈量計劃”,進一步發揮社區股份合作公司黨組織核心領導作用,有效推動基層黨建與基層治理深度融合。加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體等“三新領域”黨建集中攻堅,突出抓好互聯網平臺企業和快遞企業黨建工作,深化新就業群體“深i暖流行動”,推動新就業群體有效融入基層治理。
加快建設堪當重任的干部隊伍。堅持正確選人用人導向,深化運用“知事識人 序事辨材”專項調研,有組織有計劃地把干部放到產業發展、土地整備、信訪維穩等改革發展穩定第一線和關鍵吃勁崗位歷練,全面提升干部工作本領。完善年輕干部培養機制,深化“沙場秋點兵”干部培訓培養模式,分類抓好建設現代化產業體系、推進科技創新、做好群眾工作等專業培訓,全面提升干部素質能力。健全干部擔當作為激勵保護機制,以組織溫情激勵干部實干擔當。
縱深推進正風肅紀反腐。主動順應反腐斗爭新形勢新挑戰,盯緊盯牢基層執法、工程建設、土地整備、“三資”管理等重點領域,持續深化整治群眾身邊的不正之風。常態長效做好查辦案件“后半篇文章”,將審查調查與政治生態分析、查找體制機制漏洞貫通融合,構建查辦、教育、整改、治理工作閉環。嚴格落實“三個區分開來”,堅持嚴查不作為與保護敢擔當同步發力,讓街道黨員干部在紀律上“管得住手腳”,同時在事業上“放得開手腳”。深化家庭家教家風建設,擦亮松元廈家教家風教育品牌,以優良家風涵養時代新風。
要把堅持黨的領導貫穿始終,凝聚團結奮斗的強大力量。全力支持和保障人大、政協開展工作,認真辦理代表建議、委員提案,為人大、政協履職創造良好條件。切實做好民族、宗教、僑務和港澳臺等工作,發展最廣泛的愛國統一戰線,尋求最大公約數,畫出最美同心圓。強化改革創新,更好發揮工會、共青團、婦聯等群團組織和各類社會組織橋梁紐帶作用。加強黨管武裝工作,抓好全民國防教育,深入推進軍民融合發展。做好新形勢下的老干部工作,讓老同志繼續為觀湖發展貢獻智慧和力量,凝心聚力共創觀湖更加美好的明天。
同志們,夢雖遙,追則能達;愿雖艱,持則可圓。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、區委的領導下,團結帶領廣大黨員干部群眾,牢記初心使命,銳意開拓進取,以推進高質量發展的實際行動和扎實成效,努力為全區高標準打造數字龍華,高水平建設中軸新城,高站位推進深圳都市核心區建設做出觀湖新的更大貢獻!