2024年，觀湖街道始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平法治思想，堅決落實中央、省、市、區法治政府建設工作部署，扎實履職盡責，街道法治有關工作取得新成效。
一、深學篤用習近平法治思想，堅持不懈用黨的創新理論推進法治政府建設
（一）深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神。嚴格落實第一議題學習制度，深入學習領會習近平總書記重要講話指示批示精神58次，圍繞黨的二十大和二十屆三中全會召開集中研討會4次，理論學習不斷走深走實。
（二）深入學習貫徹習近平法治思想。舉辦黨工委理論學習中心組專題法治講座、學習會、基層宣講會7場，黨工委、黨政聯席會議傳達學習上級有關法治政府建設部署，研究法治有關工作66次，強化跟蹤落實機制，全力推進街道法治建設。
（三）切實落實法治建設第一責任人職責。街道黨政主要負責人高度重視法治政府建設，印發《觀湖街道2024年全面依法治街工作要點》，定期聽取法治政府建設重點工作落實情況，組織召開行政執法領域重大案件集體討論會9次，街道黨政主要負責人及其他班子成員將履行法治建設等情況列入年終述職內容，法治建設與街道發展同部署、同推進、同考核。堅持領導干部帶頭學法，組織街道雙月“科長講法”活動4場，組織街道在編人員參加學法考試，年度參考率、優秀率均為100%。規范和加強行政應訴工作，2024年，處理行政復議案件5宗，行政訴訟案件5宗，其中書面審理4宗，街道領導按“應出盡出”原則出庭應訴1宗。
二、提升基層服務效能，優化法治化營商環境
（一）持續優化政務服務。深化“一站式”政務服務改革，大力推行“互聯網+政務服務”模式。2024年，便民服務中心及社區窗口受理各類辦件63743件，辦結率99.9%。推動政務服務事項進駐街道實體便民服務中心，辦理業務244項，社區進駐51項。標準化管理便民服務中心，提升政務服務質量。
（二）不斷完善涉企服務。貫徹落實《龍華區法治護航經濟高質量發展十項措施》，開展“穩企”“引商”系列工作，舉辦首屆鷺湖中心城招商大會，現場簽約企業10家，赴市外招商活動3次，挖潛落地項目21項。構建“街道-社區-園區”三級企業服務中心和“一園一站三格”虛擬園區定格化服務體系，推進高端產業布局，多途徑高效率解決企業訴求，促進企業服務提質增效。規范涉企執法監督，印發《觀湖街道涉企事項“綜合查一次”聯合檢查試點工作機制（試行）》，助力優質企業高質發展。規范涉企社區矯正對象申請外出從事生產經營活動管理，依法保護民營企業產權和企業家權益。搭建營商環境“紀企直通車”，選聘17名清風監督員、設立17處監測點，通過清風監督員“動態監督”結合清風監測點“定點收集”，及時發現群眾和市場主體反映強烈的突出問題。
三、完善依法行政機制，提升行政決策質量
發揮立法聯系點紐帶作用，貫徹落實重大行政決策法定程序，印發《觀湖街道法律顧問管理辦法》、《觀湖街道法律顧問管理辦法實施細則》，充分發揮街道法律顧問作用。2024年，街道法律顧問完成合法性審查3030余份，參與重大疑難問題法律論證110余次，參與行政執法監督、信訪、調解等工作3220余次。
四、全面開展嚴格規范公正文明執法，持續推進綜合行政執法定格化管理工作
（一）規范行政執法。嚴格執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度和行政執法公示制度，落實行政執法免罰、輕罰、免強制清單和案卷評查長效機制。2024年，記錄執法案件并上傳雙公示平臺114宗，執法決定經法制審核92宗，參加市區案件評查11次146宗，自行組織案件評查4次。
（二）深化綜合行政執法定格化管理工作。2024年，下沉執法事項立案處罰104宗，發放責改文書286份，勸導整改1197宗，填補基層執法的力量缺口和執法漏洞，切實提升街區治理綜合行政執法質效。“探索街道綜合執法定格化管理項目”被區委組織部評為“雛鷹戰訓團”組團攻堅優秀案例。
（三）加強執法隊伍規范化建設。嚴格執法人員資質審核，落實動態監管，規范證件申領、回收。街道現有公務員118人，持證人員103人，持證率87.3%，另有7人通過考試準備申領證件。組織、參加執法培訓90余次，開展街區干部能力提升培訓2期，不斷提高執法人員法治意識和業務素養。
五、夯實平安觀湖治理，推進法治社會建設
（一）強化轄區重大風險防范化解。嚴格落實市政府重點掛牌的火災高風險區域整治工作，順利通過市驗收考核并予以摘牌。大力推動應急管理服務站建設，強化基層應急管理設施保障，獲區委區政府表揚信表彰。著力攻堅社會治安治理，2024年，轄區未發生涉政治安全和涉暴恐案事件，個人極端案事件“零發生”，刑事、治安警情實現“雙下降”。
（二）加強矛盾糾紛預防化解。通過街道班子成員帶頭包案、帶案下訪、主動約談，強化街區治理，打造街道、社區、小分格三級群眾訴求服務陣地，創建“一社區一特色做法”，建立“流動調解室”，推進人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”等方式促進矛盾糾紛多層級多途徑預防化解。2024年，街道群眾訴求錄入案件5007件，化解率100%，妥善化解安居峰景苑問題樓盤、厚德書院停止辦學等突出涉穩風險，有效穩控鵬瑞頤璟府裝修質量糾紛、棕櫚泉悅安閣工程糾紛。各人民調解組織開展矛盾糾紛排查400余起，成功調處矛盾糾紛980余件，受理精智解紛系統人民調解分撥案件361件，提供法律咨詢1970余人次。行政調解案件辦理37件，成立“黃揚寧調解工作室”、“振能學校人民調解工作室”，2024年1宗優秀人民調解案例、1篇調解故事獲市司法局表揚。
（三）做實做強公共法律服務。充分發揮一社區一法律顧問效能，2024年，各社區法律顧問與助理提供法律咨詢服務1360余人次，參與糾紛調解案件560余件，出具法律意見350余次。依托社區公共法律服務室，在各社區建立“法律援助進社區聯絡點”，接受群眾咨詢260余人次，代擬法律文書7件，受理法律援助案件14宗。加強法治宣傳，開展各類普法活動及平安建設主題宣傳活動690余場、講座58場，助力《龍華“執”播》常態化運行，推動大和、鷺湖、樟溪社區創建省級民主法治示范社區，持續加強隊伍建設和業務培訓，不斷提升業務質效。
六、加強行政權力制約和監督，規范權力在法治軌道上運行
自覺接受人大監督、民主監督，扎實辦理人大建議108件、政協提案40件。強化執法監督，健全執法案卷評查長效機制，每季度開展案卷評查，推動落實行政執法“三項制度”。開展綜合行政執法業務內控風險評估工作，形成崗責流程風險管理手冊、問題風險清單和風險評估報告，強化隊伍建設和內控監督。
七、強化法治建設數字賦能，科學提升治理服務效率
（一）深化智慧監管應用。深化民意速辦平臺應用，接收群眾訴求應辦結事件15500件，辦結率100%。落實民意速辦平臺“每周一議”機制和應急預警機制，提升監管精準化水平。
（二）優化社會治理模式。探索“場所點位+二維碼”街區數字治理模式“碼上觀湖”，實現群眾“碼上監督”，網格員“碼上處置”，主管領導“碼上督辦”，突發事件“碼上應急”。2024年，完成10個社區86個街區培訓及推廣，部署400余個點位，執行1500余次任務，提升社會治理精細化服務水平。
（三）完善城管數字化治理。利用智慧城管指揮中心平臺，派發視頻巡查案件7417宗，受理電話投訴390宗，社區網格員巡查發現并上傳系統問題案件6宗，強化非現場監管與現場執法的銜接，形成片區執法人員5分鐘內響應、10分鐘內到達的快速應急處置機制，問題處置率保持為100%。
八、存在問題
（一）2023年存在問題改進情況
針對2023年存在的法治政府建設與業務工作融合度不足、執法隊伍專業化建設薄弱、行政執法監督協調機制不夠完善等問題，街道采取多項措施全面落實整改：一是深化理論學習，強化理論實踐，堅持領導干部帶頭學法，加強各類培訓，探索法治建設數字賦能等，有效融合法治建設與條線業務。二是充實執法隊伍，提升執法持證率，深化綜合行政執法定格化管理工作，發揮駐隊律師、法律顧問作用，全方位夯實執法專業化水平。三是健全執法案卷評查長效機制，嚴格落實行政執法三項制度，開展執法業務內控風險評估工作等，完善行政執法監督協調機制。
（二）2024年存在問題分析
1.法治建設專業型人才配備仍有欠缺。法治政府建設專業性要求較高，街道法律專業人才仍相對緊缺。
2.綜合行政執法改革有待深化。行政執法資源整合力度不足，執法下沉事項有待拓展，雜難案件業務有待加強，“街區聯動、分級處置”機制有待探索。
3.法治建設數字化應用有待提升。街區治理方式數字思維轉化未能緊緊跟上，數字化管理工具適配度不足，在數據共享和信息流通方面仍不夠順暢。
九、下一年度工作計劃
一是持續推進法治政府建設。貫徹落實習近平法治思想，強化統籌協調，堅持依法行政，扎實推進法治政府建設各相關工作，固強補弱，積極創新，推進多層次多領域高水平依法治街。
二是深化綜合行政執法改革。優化綜合行政執法定格化管理工作，持續拓展下沉執法事項，探索更高效的執法方式，切實推動基層綜合行政執法改革。
三是優化法治建設數字化應用。推動社會治理數字思維轉化，做好數據共享和信息流通，促進街區治理精細化。
四是建設專業型法治人才隊伍。充實街道法治建設專業型人才，強化法治隊伍培訓，加強隊伍管理和監督，全方位提升法治隊伍專業化水平。
中共深圳市龍華區觀湖街道工作委員會
深圳市龍華區觀湖街道辦事處
2024年12月25日
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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