今年以來，在區委、區政府堅強領導下，全街道上下圍繞年初各項目標，統一思想，狠抓落實，各項工作都取得了一定成績，轄區的面貌和干部的精神狀態也發生了可喜的變化。具體表現在以下幾個方面。
一、攻堅克難，應對挑戰；穩步推進上半年各項工作。
（一）加快產業轉型升級，推動經濟穩中向好。街道規模以上工業總產值為310.61億元，工業增加值為82.9億元，同比增長1.8%和2.85%；社會消費品零售總額為13.24億元，全社會固定資產投資完成額為19.52億元，同比增長9%和15.98%，政府投資1.45億元，執行進度為72.57%；預算支出4.2億元，執行進度為43%，各項經濟指標穩步提升。積極推動產業轉型升級，將轄區16個大型工業園區納入統一改造提升計劃，現在已經完成了三個園區升級改造，淘汰低端企業52家，并順利引進年產值預計達100億元的深圳傳音控股公司。對于轄區重點企業，我們堅持領導班子“一對一”掛點服務，實行“一企一策”，服務重點企業33次，幫助富士康解決約6萬工人居住問題。對于中小企業，我們著力幫助解決發展中的困難，上半年我們走訪企業142家，解決企業訴求109項。
（二）壓實征地拆遷責任，空間拓展持續進行。落實領導包干負責制，倒排時間、掛圖作戰，上半年征收建筑物6.7萬平方米，征收土地7萬平方米，入庫土地15萬平方米。強勢推進查違工作，堅決保證“零增量”,多措并舉“減存量”，上半年拆除消化各類違法建筑16.36萬平方米，其中永久性建筑4.37萬平方米，臨時建筑和亂搭建10.1萬平方米，為城市發展、民生項目落地騰出更多空間。
（三）著力抓好城市建設，發展后勁不斷增強。加快交通路網建設。庫坑片區路網完善工程新丹路、富安路項目已完成51%和67%，人民路接中環路項目已完成約47%，福民片區路網完善工程、“示范路”項目桂月路整治工程正在開展前期工作，“特色街”項目大水坑商業街提升工程按進度推進；推進景觀提升和街心公園建設，章閣新村景觀提升工程完成約55%，章閣陽光、樂群兩大街心公園各完成約50%和40%；全面推開5個城中村綜合整治工程，其中獅徑一組等3個城中村綜合整治工程全面開工建設。轄區基礎設施有了進一步的完善。治水提質工作效果顯著。提前完成8個易澇點綜合整治和5個水庫除險加固工程；觀瀾核心片區污水支管網已完成約14.5公里；大水坑河綜合整治工程累計完成約75%；捷成排水渠已完成約65%；新塘排水渠已完成招標工作，并開工建設；順利完成茜坑水、白花河等63個排污截污工程施工，促進水環境不斷改善。
（四）突出城市管理效能，人居環境不斷改善。深入推進“雙提升”,對轄區重要節點、主要路段進行美化提升，刷新墻體3950平方米，美化涂鴉2160平方米，清拆違規廣告牌1391塊；整治10家農貿市場，投入資金110萬元對富民市場進行整改，街道連續兩個二季度農貿市場升級改造全區排名第二。加強城市“六亂”治理，整治城市“六亂”3.7萬宗，清理臟亂差約6.2萬處，清理建筑渣土、大件垃圾約1.89萬噸，市政清掃處罰由第一季度的18萬元上升到第二季度的88萬元，轄區市容環境進一步好轉，環境衛生排名逐月上升。積極開展“創文”活動，拓展宣傳陣地2萬平方米，掛牌督辦8個文明薄弱點，組織志愿者12000多人次，開展志愿者活動30多場，第二季度區公共文明指數測評從第一季度的最后一名上升到第三名。首次舉辦文博會“謠動福城?原創無界2017深圳無界音樂藝術節”活動，受到社會的廣泛關注和好評。
（五）扎實開展安全整治，社會大局和諧穩定。在治安穩控方面，優化群防群治塔式管理機制，發動群防群治力量約7053人；推進基層治保組織工作，積極探索“治安人俱樂部”管理機制，巡消一體化機制，深入開展“織網工程”建設和“平安細胞”創建，110總警情12408起，同比12607起下降1.6%；刑事警情288起，同比354起下降18.6%，其中兩搶1起同比3起下降66.7%，兩盜54起同比80起下降32.5%，詐騙158起同比196起下降19.4%；治安警情1170起，同比1373起下降14.8%，社會治安持續向好，公共安全指數在全市排名靠前。在安全管理方面，整治工業園區57家，依法查扣危化品11噸；整頓、關停鋰電池企業20家、粉塵企業20家、無證照企業99家；整改“三小”場所安全隱患2761處，房中房”隱患23處；查處各類違法違規車輛3061輛，違法泥頭車648輛；排查危險邊坡162個，重點隱患深圳二外邊坡治理已完成約80%；修復排水排污井蓋83個，清淤清疏排污排水管道5720米，清理河道垃圾518立方米、清淤9388立方米。在矛盾化解方面，受理信訪維穩、群眾矛盾等各類糾紛437宗，調處化解418宗，化解率為96%。陳登明越級上訪、龍湖山莊土地糾紛、長湖頭城市產權糾紛等8宗重點案件，均得到妥善處置。勞動信訪案件257宗，同比減少了26.1%。
（六）持續關注民生民計，社會事業保障有力。13項民生實事項目除觀瀾核心片區污水支管網滯后，其余12項均已達到考核目標。社區民生微實事項目進度加快，正在推進2016年滯后民生微實事掃尾工作，2017年社區民生微實事項目已立項201個，預算2411萬元，完成11個。促進49人就業，投入保障資金198萬元，為街道756名老年居民落實各項養老惠老政策，做好91名戶籍殘疾人康復幫扶工作，為222名退伍軍人及優撫對象落實優待撫恤政策。大力構建十分鐘文體服務圈，協助區推進觀瀾體育公園建設；籌備建設福城市民閱讀書吧，開通人民公園及章閣社區24小時城市街區自助圖書館；開展各類文體活動，受益群眾3萬多人次；組織轄區居民參加第十三屆外來青工文體節、第十三屆全運會太極拳公開賽，獲獎30項，其中金獎8項。發揮社區建設優勢，章閣社區的“陽光家園”和茜坑社區的“活力丹湖”成為基層社會建設的一個風向標。
（七）創新城管執法模式，強化基層綜合治理能力。積極探索新的基層綜合治理模式，嘗試全面整合街道和社區兩級力量，通過執法輔助力量、監管考評權力“雙下沉”，建立以社區為原點、以部門為聯動的綜管體系，破解基層管理治理難題。推進基層精細化管理，從大水坑社區工作站當中分設桔塘社區工作站，將福民社區原悅興圍居委會分設為悅興圍和福安雅苑兩個居委會，為社區居民提供了更加細致便捷的服務。
（八）全面夯實黨建基礎，發揮基層黨組織引領作用。
切實加強思想政治建設。一是扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化常，制定“兩學一做”責任清單、黨內組織生活指引及“三會一課”落實情況考核體系，開展專題培訓，確保學習教育和“三會一課”取得實效。二是率先邀請區宣講團深入解讀區黨代會精神，圍繞習近平總書記對廣東工作重要批示精神，組織轄區黨員干部深入開展學習交流，統一思想認識。三是以“踐行‘兩學一做’勇當福城先鋒”為主題開展慶祝建黨96周年系列活動，開展黨員志愿服務，為20名困難黨員和31名黨齡超過50年黨員開展“五送”服務，由13名處級領導干部帶領200名機關黨員到社區開展“凝聚先鋒力量 助力品質福城”活動，深入到各社區大街小巷，排查城市管理、市容環境、基礎設施等方面的短板，當天共排查出問題205條，并由責任部門整改，提升了城市環境。圓滿完成社區“兩委”換屆選舉工作。街道黨工委及早部署，精心組織，配強社區班子，4個社區選舉產生27名黨委班子成員，10個居委會選舉產生64名班子成員；4個社區黨委書記兼任居委會主任“一肩挑”比例達到100%，社區黨委班子成員兼任居委會班子成員的交叉任職率達到83.33%；首次產生非深戶籍黨委委員3名，其中1名兼任居委會委員；“兩委”班子在學歷、年齡、性別、黨務資格證書持證率、與股份公司交叉任職率等方面進一步優化提升。扎實推進社區黨建標準化建設。按照黨建標準化建設要求，對各社區存在的問題逐一分析整改。各社區實現工作人員著裝、黨群服務中心標識統一，上墻制度牌內容有效規范，黨建標準化水平顯著提升。4個社區黨群服務中心信息系統已完成相關信息錄入，為加快推進系統上線運行奠定基礎。同時貫徹落實“兩個全覆蓋”，加強“兩新”組織黨建工作，新組建非公企業、社會組織黨支部5家，正在籌建3家，加強了基層黨組織的凝聚力。
（九）強化隊伍建設，保障提速提效。突出制度建設，規范工作流程。制定了《黨政聯席會議工作規則（暫行）》、《建設工程招標投標管理辦法（試行）》、《政府采購實施細則》等8項新制度，從議事規則、項目管理、財政支出等方面對審批權限、流程進行了規范，從而保障各個機構高效、有序運轉。優化干部隊伍。著力打造高素質干部隊伍，開展6個正科級和4個副科級領導職務選拔使用工作，平級交流11個部門主要負責人，完成46名公務員及17名職員平級任職工作；選派5名公務員到社區工作站、征地拆遷辦等重要崗位；對公務員、職員、雇員等各類人員開展素質能力培訓，組織兩期黨員80人赴重慶紅巖參加專題培訓；全國公開選調專業技能公務員9名、職員4名，充實了干部隊伍，開啟凝神聚氣、擔當作為、干事創業的新氣象。加大黨風廉政建設。進行干部提醒談話160人次，誡勉談話6人次，領導干部任前談話38人次，精心組織的原創廉政小品《影響》，在龍華區廉政小品曲藝創作大賽中獲得第一名。
二、工作中存在的問題
雖然上半年取得了一些成績，但是工作中仍然存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：
一是征地拆遷進展緩慢。今年征地拆遷的總任務是征收建筑物53.83萬平方米，整備土地114.55萬平方米，截至目前，建筑物面積完成了19.56萬平方米，完成了36%，還差34.27萬平方米，土地面積完成了94.79萬平方米，完成了85%，還差19.76萬平方米。九龍山土地整備項目做為我們工作的核心項目，還差建筑物10萬平方米，土地9.2萬平方米沒有完成；石清大道二期、觀天路西延、龍瀾大道北延等重大項目還有大量的征地拆遷任務。
二是治水提質任重道遠。轄區目前有河流4條，長度約12公里，已整治完3條河流，大水坑河綜合整治工程累計完成約75%；捷成排水渠已完成約65%；新塘排水渠已完成招標工作，剛開工建設；觀瀾核心片區污水支管網全長23.1公里，現在只鋪設了14.5公里，進度明顯滯后。轄區內還有大量的黑臭水體需要治理。
三是垃圾外運瓶頸仍需突破。由于各種客觀原因，垃圾外運比較困難，臨時轉運堆放垃圾對周圍居民造成一定影響。現在區委、區政府高度重視這個問題，正在努力協調解決。
四是安全生產基礎比較薄弱。轄區共有工業園區88家，各類工業企業1931家，其中危化品企業209家，粉塵企業74家，電池企業43家，上半年已安全整治工業園區31家，還有57家需要整治。“三小”場所7309家，“房中房”隱患111處；電氣路嚴重老化、私拉亂接現象嚴重，危險邊坡162個,其中危險性較大的6個，隱患較明顯的34個，危險性一般的122個，目前老舊屋村3768棟，轄區隱患數量較多，安全監管任務重。企業安全意識薄弱，主體責任不到位，重生產經營，輕生產安全。安監執法巡查人員專業知識欠缺，安全監管能力和水平有待進一步提高。
五是城市管理水平和能力較低。亂張貼、亂擺賣、超門線經營、建筑垃圾和生活垃圾亂堆亂放、城市“六亂”回潮等，仍是城市管理的突出問題；城市的品質、市容環境的總體水平偏低，亮點不多，缺乏統一的規劃和整體形象設計；管理沒有精細化，監考考核不力，執法手段偏軟，處置問題偏慢等現象普遍存在。
六是社會穩控形勢嚴峻。對重點人員、重點群體管控不到位，對一些勞資糾紛、社會矛盾排查不及時，介入不到位，仍有出現重大矛盾糾紛和群體性事件的可能性。
七是隊伍建設仍需加強。思想觀念落后，個別干部工作中站位不高，缺乏超前眼光，制定的目標不夠遠大；作風不夠扎實，個別干部不愿意靠前指揮，不愿意撲下身子到一線去，到具體問題的節點上去分析、研判、解決問題；擔當意識薄弱，有些干部遇到問題繞著走，缺乏解決問題的責任意識；工作效率不高，一些重大項目進展緩慢；干事創業的熱情不高，工作中存在等靠畏難等現象。
三、凝神聚力，真抓實干；積極推動下半年各項工作。
上半年，福城街道圍繞重點工作全面開展，取得了一定的成績。下半年，將迎來黨的十九大勝利召開，深圳市“城市質量提升年”和龍華區“城市建設年”工作也進入攻堅階段，福城街道將認真貫徹習近平總書記對廣東工作的重要批示精神，緊緊圍繞年初制定的目標任務，對照上半年任務完成情況，補齊短板，突出重點，全力推進下半年工作。
一是著力在產業發展方面促轉型。堅持創新引領，加快高端產業發展。打造龍觀快速路創新產業走廊，推進重點產業園區升級改造，促成重大項目落地，培育一批創新力強、成長性好的科技型中小企業。在產業升級、技術改造和產業資金申報等領域為企業發展提供貼心服務，為上市企業、總部企業、高科技企業落戶發展創造條件，不斷推進經濟轉型發展。
二是著力在征地拆遷方面尋突破。街道今年需完成14個重點項目征收工作，3個項目需完成過半，拆除消化違法建筑56.31萬平方米。時間過半，下半年工作任務更加艱巨，必須認清形勢，迎難而上。通過領導包點、部門包項等措施進行強力突破，要將九龍山土地整備作為街道工作重中之重，盡快與天雷、成億高、彰良三家簽訂補償協議，同時加強已征土地的嚴格管控，確保九龍山開發建設年度任務圓滿完成。對軌道交通4號線北延等五個重點項目，石清大道二期等三個滯后項目，也要加大力度，同步推進。同時，倒排工期，責任到人，持續加大存量違法建筑清拆力度，多措并舉，聯合作戰，綜合運用城市更新、土地整備等形式強力消存，全力以赴完成“減存量”年度任務。
三是著力在“雙提升”方面出精品。提升城市管理水平，在城市規劃和市容環境整治方面突出整體效果；健全城市管理機制，確保巡查、監管、考核等各個環節都有章可依。抓住重點薄弱環節，加大對主干道、嚴管區域、農貿市場、城中村、背街小巷的巡查密度，開展垃圾分類和“公廁清潔革命”，全面提升市容環境。
四是著力在重大項目和民生實事方面出亮點。正常推進項目要加快，滯后項目要趕超，確保捷成排水渠7月底主體完工；新塘市場綜合整治、章閣新村景觀提升、深圳二外邊坡地質災害治理工程分別于8、9、10月前完工；福潤路、大水坑公園配套完善工程三季度完工驗收；3個城中村整治、新丹路、富安路工程各完成約70%、85%和90%總工程量；福城污水支管網二期、新塘排水渠清淤、大水坑河綜合整治工程年底前完工；福民片區路網完善工程、福水路南段道路工程如期推進工程進度。
五是著力在社會維穩方面保穩定。深化平安建設，不斷提高政治站位、強化責任擔當，從嚴從實抓好保穩定、護安全、促和諧各項工作措施的落實。突出抓好公共安全工作，加強公共場所安全管理，抓好安全生產工作，強化部門監管責任和企業主體責任，防止重大安全生產事故發生。深入開展社會矛盾排查化解，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態，確保轄區不發生重大暴力恐怖事件，不發生危害國家安全和社會穩定的重大政治性事件，不發生大規模群體性事件和重大個人極端事件，不發生重大公共安全事件，為黨的十九大勝利召開創造安全穩定的社會環境。
六是著力在隊伍建設方面出成效。加強隊伍培訓，提升隊伍素質；嚴格制度落實，強化內部管理；狠抓好作風建設，強化責任落實，將區委、區政府、街道黨工委的決策部署轉化為具體行動，樹立敢于負責的工作導向，堅持高標準、嚴要求，切實履好職、盡好責。
深圳市龍華區福城街道辦事處
2017年8月15日
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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