2022年，在區委、區政府的堅強領導下，福城街道全面貫徹習近平法治思想，充分發揮法治在推進基層社會治理體系和治理能力現代化過程中的積極作用，不斷提高依法執政、依法行政水平，扎實推進法治政府建設工作。現將有關情況報告如下：
一、深入學習新時代法治思想、全面推進法治政府建設
（一）認真學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署要求
按照黨中央和省、市、區委的部署要求，街道黨工委書記召開專題會議，傳達學習黨的二十大精神，把學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務和行動自覺，并指出黨的二十大報告單獨把法治建設作為專章論述、專門部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視，全體黨員干部要切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，以奮斗之姿推動法治福城邁上新臺階。
（二）持續深入學習貫徹習近平法治思想，多舉措夯實法治基礎
一是嚴格落實理論學習中心組學法制度，將學習習近平法治思想和《習近平談治國理政》列為街道領導班子和黨工委會議第一議題學習內容，開展會議學習3場；二是將習近平法治思想專題學習納入2022年依法治街工作要點，組織街道黨員干部參加習近平法治思想專題學習會議，學習貫徹習近平法治思想；三是積極組織街道公職人員開展學法活動，參加學法用法考試，參學率和優秀率均達100％；四是抓好領導干部線上旁聽庭審活動，通過以案釋法方式提升街道領導干部依法行政意識。
（三）2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，不斷加強法治政府建設
充分發揮黨工委在推進街道法治建設中的領導核心作用，嚴格貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責制度。街道黨工委書記帶頭，嚴格依法依規決策、落實法律顧問制度、集中討論決策制度；主持召開街道黨工委全面依法治街委員會會議暨法治政府建設工作推進會，分解細化考核任務，壓實各部門法治政府建設主體責任，并定期聽取法治建設工作情況匯報，研究解決法治建設工作中存在的問題和困難；將黨政主要負責人及其他班子成員履行法治政府建設職責及學法用法情況納入個人年度述法報告，按要求向區委區政府提交年度法治政府建設情況報告。
（四）學習《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《深圳市2022年法治政府建設重點工作安排》，貫徹落實龍華區2022年依法治區工作要點
認真學習貫徹《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《深圳市2022年法治政府建設重點工作安排》，根據《中共深圳市龍華區委全面依法治區委員會2022年工作要點》《深圳市龍華區2022年度法治政府建設工作方案》的任務分工，制定印發《中共深圳市龍華區福城街道工作委員會全面依法治街委員會2022年工作要點》《福城街道2022年度法治政府建設工作方案》，統籌推進各項依法行政工作，把全面依法治街和法治政府建設工作向縱深推進。
（五）學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規
為進一步提高街道執法人員的法律素質，街道積極組織行政執法人員參加市、區部門舉辦的執法人員培訓，并依托線上法律知識平臺開展行政執法知識學習培訓，同時組織各相關業務部門認真學習《廣東省重大行政決策程序規定》《行政處罰法》《新安全生產法》《法律援助法》《社區矯正法》等新修訂法律法規，不斷提高司法、執法等相關人員運用法治思維和法治方式推動工作的能力。
二、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）規范執法，提高行政執法效能
深入推進綜合行政執法體制改革，建立健全街道綜合行政執法統籌協調機制，積極落實行政執法“三項制度”。一是全面推行行政執法公示制度，依法接受群眾監督。綜合行政執法隊從強化事前公開、規范事中公示、加強事后公開等方面著手，定期在“雙公示”平臺公開行政執法信息。2022年，綜合行政執法隊共辦結行政處罰案件391宗，行政檢查案件44宗，行政強制案件9宗，公示率100％。二是嚴格執行行政執法全過程記錄制度，實現行政執法全過程留痕、可追溯，促進嚴格規范公正文明執法。三是切實推行重大執法決定法制審核制度，確保重大執法決定合法有效。2022年，綜合行政執法隊綜合科對86宗行政處罰案件進行了重大執法決定法制審核，召開了5場重大案件集體討論會。四是全面落實行政執法責任，積極配合市、區開展行政執法案卷抽查及評查活動。2022年以來共迎接上級各部門對行政執法案卷的評查和抽查工作14次，均較好地完成行政執法案卷評查工作。五是通過補充人才方式，配強一線執法人員，同時積極組織街道公務員參加執法證考試，強化法治隊伍建設。目前，福城街道持有執法證公務員94名。
（二）完善行政決策機制，推進行政決策科學民主法治
嚴格落實重大決策合法性審查制度、政府合同法律審查制度。一是街道結合實際聘請了法律顧問8名，充分發揮其專業優勢，在合法性審查、規范執法、為群眾提供公共法律服務等方面提供法治保障。二是梳理更新并印發《深圳市龍華區福城街道辦事處合同管理辦法（修訂版）》，指導和督促街道各部門規范日常合同簽訂流程。同時推進法律顧問制定建設工程招投標、房屋租賃等各類合同范本，減少因合同行為不規范所帶來的法律風險。2022年，街道司法所為各部門審查各類合同1559份，出具書面法律意見232份，有力保障了街道依法決策、依法行政、依法管理的有序開展。
（三）自覺主動接受法律監督，規范行政權力運行
自覺主動接受人大監督、民主監督和司法監督，對人大代表議案、建議積極落實、嚴格辦理、及時回復。認真應對每一個行政訴訟案件和行政復議案件，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，行政機關負責人出庭率達100％，不斷推動行政職權依法行政和行政爭議有效化解。2022年，福城街道無關于行政不作為的有效投訴，新增行政復議案件4宗、行政訴訟案件10宗，行政訴訟勝訴率100％，相關案件情況均按時向區司法局備案。
（四）探索新路徑，健全依法化解矛盾糾紛機制
一是專題傳達《深圳市龍華區行政調解與行政爭議協調化解工作實施方案》文件精神，制定并印發《福城街道行政調解與行政爭議協調化解工作實施方案》，向社會公布《龍華區福城街道辦事處行政調解委員會行政調解事項清單》，要求街道直屬各單位、各社區依法開展行政調解等相關工作。二是深化“街道+法院”聯動機制。積極與區人民法院對接，定期召開訴源治理座談會并形成《深圳市龍華區人民法院關于觀瀾人民法庭深度參與福城街道訴源治理工作實施方案》，就進一步發揮街道和法院所長、優化合力解紛體系、提高訴源治理專業力量等方面進行深度合作。三是把“信訪+法律援助+人民調解”結合，充分發揮街道、社區綜治中心和社區群眾訴求服務平臺前沿陣地作用，將矛盾糾紛化解在前端。2022年，街道各調解組織共調解成功各類矛盾糾紛298宗。
（五）完善公共法律服務體系，推進法治化建設
一是不斷創新舉措開展《民法典》“3.8”婦女節、“國家安全教育日”“知識產權保護”、人民調解、法律援助、社區矯正、“法律明白人”“12·4”國家憲法日等各類主題宣傳活動，營造法治化氛圍、提高群眾法治意識。二是持續推進駐街道訴訟服務站、24小時自助訴訟服務、法律ATM機、線上法律咨詢服務平臺“福城司法”等便民利民舉措的推廣，深化提升“高效、便捷、惠民”的500米公共法律服務圈的服務水平。三是在工業園區設立公共法律服務微站，并持續推進知識產權服務團隊送法進企業活動，為企業高質量發展保駕護航，打造法治化營商環境。四是積極開展社區、學校、企業等法治建設示范點創建工作并取得了良好的效果。2022年我街道福民社區被評為廣東省民主法治示范社區。
三、存在的不足和原因
（一）對行政執法的法定程序重視不夠。執法人員在行政執法行為中，有時存在“重實體、輕程序”的現象，認為只要執法內容不違法就可以放松對法定程序的要求。
（二）法治隊伍建設仍需進一步加強。目前福城街道法治隊伍建設得到了一定程度的加強，但與新時期法治隊伍管理的要求仍有差距，整體法治隊伍形象有待進一步提升，辦案水平和能力仍需進一步加強。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）加強組織保障。堅持將法治政府建設放在街道突出位置，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，把依法行政落實到政府工作的各個方面和環節。加強法治隊伍建設，充分發揮法律顧問在法治政府建設工作中的作用。強化對社區、居民小組等基層組織建設的監督，確保有法必依、執法必嚴。
（二）強化依法行政意識。通過專題培訓提升黨員干部法治思維、壓實政治責任，全面深入推進依法行政，規范執法程序，強化權力監督，堅持依法執政、依法行政、依法辦事共同推進，全面提高依法行政工作水平，為提升基層社會治理現代化提供有力保障。
（三）持續優化法治化營商環境。創新思路，積極送法進企業，有針對性地開展法律宣傳，促進企業矛盾糾紛化解，進一步深化提升公共法律服務微站、知識產權服務團隊的服務水平，為安全穩定的營商環境夯實法治保障。
（四）探索法律服務智慧化。深入探索數字科技在法治領域的應用，通過實體、熱線、網絡等線上線下平臺資源，推進普法宣傳、公共法律服務、人民調解、社區矯正等各項司法行政職能與互聯網的有機融合，構建互聯網時代“智慧普法”“智慧服務”“智慧調解”“智慧管控”模式，推進依法治理體系現代化。
中共深圳市龍華區福城街道工作委員會
深圳市龍華區福城街道辦事處
2022年12月14日
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
首頁
信息公開
政務服務
互動交流
數字龍華
打印
粵公網安備44030902000263號