2020年,在龍華區委、區政府的正確領導下,大浪街道辦事處堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照上級關于法治政府建設的總體部署和要求,圍繞中心大局,對標法治示范城區建設,堅持創新引領,不斷提升法治政府建設水平。現將有關工作報告如下:
一、2020年法治政府建設基本情況
(一)加強組織領導,從嚴保障抓落實。街道領導把法治政府建設作為一項重要的工作任務親自抓,按照市、區法治政府建設相關要求嚴密部署,制定街道相關工作實施方案及責任分工表,明確各部門目標任務,召開專題會議推進部署轄區法治政府建設工作,加強職能部門的協調溝通,形成工作合力,確保法治政府建設各項任務目標落實落地。
(二)依法行政保障,增強法治思維。街道領導班子成員發揮“領頭羊”的作用,帶領機關干部深刻領會學習黨的十九大及中央全面依法治國工作會議精神和相關法律法規知識,切實增強了法治思維。一是大浪街道黨工委副書記、辦事處主任馬冰,黨工委副書記、人大工委主任趙立明率領街道司法所、綜合科、執法一中隊、執法二中隊、執法三中隊、執法四中隊、土地整備中心等部門主要負責人到深圳行政審判中心第十六審判法庭開展大浪街道領導干部旁聽行政訴訟案件庭審活動。通過“面對面”“零距離”的旁聽活動,為街道領導干部呈現一場生動直觀的法治宣傳教育課,使參加活動人員深刻了解行政訴訟案件庭審程序,切實感受法律的崇高和嚴肅,不斷提升敬畏法律、尊崇法治、學法用法意識,不斷提高規范執法、依法履職、依法行政能力;二是組織街道國家工作人員參加“廣東省國家工作人員年度學法考試”和行政執法人員網上培訓,其參考率和及格率均為100%;三是組織憲法法律等學法活動。組織街道中層以上領導干部開展“依法行政及行政執法實務案例解析”“深入學習習近平法治思想 大力弘揚憲法精神”“民法典”“社區矯正法”“中央全面依法治國工作會議重要講話精神”等法律業務集中培訓和法治專題講座共5次。在“12·4”國家憲法日期間,制定大浪街道相關活動實施方案,積極參加區級宣傳主場活動,多形式多內容舉辦轄區分會場活動,如在街道和社區兩級分別開設憲法專題法治講座和憲法戶外宣傳活動,自行設計制作法治公益海報張貼至各法治宣傳欄等等,在轄區營造尊崇憲法、學習憲法、維護憲法的濃厚氛圍。
(三)規范行政執法行為,提高行政執法效能。一是以嚴格執法為突破口,積極配合區執法部門做好行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度;做好執法數據信息平臺(系統)報送工作;二是有效配合市、區司法局開展案卷評查工作,加大行政執法案卷自評自查力度。今年以來,街道辦共組織開展2輪案卷評查活動,成立由司法所人員、執法部門案審人員、律師組成的案卷評查小組,采用集中評查、交叉檢查等方式,對街道執法部門行政執法案卷(包括處罰、強制、檢查案件)開展評查工作,與此同時,各執法部門加大自身案卷評查力度,建立常態化案卷評查機制,借助駐點律師等第三方力量,充分發揮其在執法案卷制作、評查中的法律把關、審核作用,保障案卷制作工作的效率和質量。三是確保投訴渠道暢通。街道辦執法投訴電話、電子信箱等監督渠道暢通,今年以來共辦理咨詢投訴258件,其中書記信箱141件,政府網站咨詢投訴117件。對于市民的請求或投訴,做到事事抓落實,件件有回音,辦結率為100%。
(四)依法接受監督,配合法院審判工作。一是強化行政應訴工作,我街道共辦理15宗行政訴訟案件,其中一審7宗,二審8宗。二是配合做好備案工作,及時把行政訴訟情況及訴訟結果向區司法局備案。三是進一步規范應訴工作流程,支持人民法院依法受理和審理行政案件,認真做好答辯舉證工作,通過信息互通、資源共享和交流互動,主動化解行政爭議。四是做好行政首長出庭應訴工作,突出領導責任,在已開庭審理的行政訴訟案件中,依法配合法院的審判活動,所有訴訟案件均嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度。
(五)創新落實“誰執法誰普法”普法責任制
大浪街道認真貫徹、創新落實“誰執法誰普法”普法責任制,形成部門分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局,全面推動普法工作深入持續開展,今年以來,大浪時尚小鎮公共法律服務中心試點和大浪街道線上線下多形式開展禁毒反邪教宣傳等創新普法活動被多媒體多平臺廣泛報道。
二、存在的困難和問題
街道法治政府建設雖然取得了一定的成效,但仍存在一些問題和不足,主要有:一是法治意識有待提高;二是行政應訴案件逐年增多;三是法制機構力量薄弱。
三、加強法治政府建設的建議
(一)進一步提高依法行政能力。嚴格落實領導干部學法制度,加強行政機關工作人員法律知識培訓,提升依法行政能力。
(二)進一步嚴格規范公正文明執法。強化法治思維,依法執法,規范執法,持續提升行政執法標準化、規范化、精細化水平。
(三)進一步強化法治宣傳教育。加強執法工作人員和廣大居民群眾的法治宣傳教育工作。
特此報告。
中共深圳市龍華區大浪街道工作委員會
深圳市龍華區大浪街道辦事處
2020年12月8日