堅定初心再出發，牢記囑托作表率，在改革開放新征程中譜寫時尚生態人文大浪新篇章
——在大浪街道2019年黨工委工作會議上的報告
（2019年2月12日）
張雄漢
同志們：
現在，我代表街道黨工委作報告。
這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要指示批示精神，按照省委、市委和區一屆三次黨代會部署要求，總結2018年工作，部署2019年工作，團結帶領街道廣大干部群眾，堅定初心再出發，牢記囑托作表率，在改革開放新征程中譜寫時尚生態人文大浪新篇章。
一、2018年工作回顧
2018年是改革開放40周年，是深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是新一屆街道領導班子履職的第一年。習近平總書記來到廣東、深圳視察，專門對深圳作出重要指示批示，并親臨我區北站社區視察，為龍華改革開放再出發指明了前進方向，注入了強勁動力。為高質量推進各項工作，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，認真落實市“城市質量提升年”和區“城市建設年”工作部署，較好完成了2018年初黨工委確定的目標任務。
一年來，我們堅持旗幟鮮明講政治，認真學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，思想行動進一步統一。街道黨工委堅決落實“第一議題”學習制度，先后開展理論學習中心組學習36次，舉辦大浪講壇12場，組織處級干部到掛點社區講黨課28次，撰寫調研報告40余篇，真正做到了“大學習、深調研、真落實”。各級黨組積極開展各類學習活動430余場，持續掀起學習宣傳貫徹熱潮，推動習近平新時代中國特色社會主義思想成為街道上下共同意志、共同目標、共同行動。
一年來，我們堅持產城融合促發展，做大做強實體經濟，質量效益進一步提升。主要經濟指標穩步增長。預計規模以上工業總產值561.16億元，同比增長7.1%；規模以上工業增加值142.18億元，同比增長8.9％，增速創下歷史新高；社會消費品零售總額32.46億元，同比增長8.2％；固定資產投資額實現85.52億元，同比增長15.3%，順利完成年初各項經濟指標。企業逐步做大做強。新培育上市企業1家，總數達6家；規模以上企業突破500家，其中工業企業336家，全區排名第二；國高企業總數達567家，同比增加211家。以上三項指標總量在全區占比達30%以上。招商引智成效明顯。新認定1家總部經濟、55名高層次人才，引進院士3名、國家海外高層次人才3名，影兒集團第二總部、晶泰科技等13家優質企業落戶大浪，有力壯大了轄區民營經濟實力。載體建設加快推進。新增德泰工業園等6個“一街道一園區”項目，比去年增加了3倍，總量和增量排名全區第一。柏寶龍、中建二期、恒大智慧谷二期等7個重大產業項目建設進展順利，新增產業用房62萬平方米。企業服務更加精準。開展銀企、稅企、校企活動20余場，協調解決各類訴求130余宗，幫助530家企業獲得近1個億的產業扶持資金；組織45家企業參加首屆中國國際進口博覽會，推動有方科技與美國高通簽訂8000萬美元芯片采購備忘錄，進一步提振了轄區企業的士氣和競爭力。
一年來，我們堅持拆建互補謀蛻變，強力推進“三大硬仗”，發展障礙進一步攻克。順利推進征地拆遷、土地整備。圓滿完成大浪北路、福龍立交工程等15個項目的征地拆遷工作，征收永久性建筑面積5.5萬平方米，提前超額完成31萬平方米土地整備入庫任務，入庫總量居全區前列。河流治理成效明顯。高標準完成高峰水綜合整治和冷水坑水截污工程，順利通過市黑臭水體整治專項巡查；完成6批小區排水管網改造和184個小區雨污分流工程，排查整治144家涉小廢水企業，做到了源頭控污。違建處置量創歷史新高。全年拆除違法建筑86.7萬平方米，其中5000平方米以上違法建筑29處，拆除總量和完成率均為全區第一。特別是在茜坑水庫一級水源保護區違建攻堅戰中，街道上下團結一心、奮力拼搏，清理處置了149棟違法建筑，妥善解決了上萬名群眾的利益訴求；5個月內完成博恒學校遷址辦學，有力守護了5000多名學生的求學路，全程實現無重大上訪事件、無暴力抗法事件、無拆除安全事故，圓滿完成了中央環保督辦任務。
一年來我們堅持質量齊抓打基礎，加快推進項目建設，民生短板進一步補齊。城中村綜合整治加快推進。完成7個城中村整治，推動19個城中村整治進場，整治總面積達82萬平方米，燃氣入戶15000多戶，新建配電房7個、停車位3000多個，改擴建巷道32公里。其中，黃麻埔、下橫朗率先通過市首批考核驗收，被譽為全市城中村整治典范。交通動脈逐步暢通。地鐵6號線大浪段高架橋梁主體完工，2個車站全部封頂；勤創路全線貫通，新建2條共計3.5公里非機動車道，龍瀾大道大浪段、龍勝路北段、龍峰三路連接段等工程形象進度完成70%以上，新區大道北延段、觀天路西延段工程順利推進，出行環境進一步改善。公共配套更加完善。曼徹斯通國際學校、第三實驗學校順利開辦，新增近3000個學位，新建幼兒園6所，新增學前學位2300個；龍華區第二外國語學校與和平實驗小學開工建設，婦幼保健院住院部投入使用，新增516個床位，群眾獲得感幸福感進一步增強。
一年來，我們堅持管治并重優環境，持續深化“雙提升”，市容市貌進一步改善。城市管理全面加強。啟動“消臟治亂”專項整治，在全區率先完成違規大型立柱廣告拆除，開展共享單車“隨手扶”行動，整理共享單車35萬輛，立案處罰各類市容亂象672宗，執行罰款87萬余元，立案數全區第二。市容環境有效提升。提升改造7條道路、5個公園、20座垃圾轉運站、13個公廁，對城中村3萬平方米邊角地塊進行改造提升，新建景觀雕塑小品4處；垃圾分類和減量考核在全區排名第一。在街道上下共同努力下，全年有4個月在全市環衛考評中排名前十，年度綜合排名全市第17名，全區第2名，取得歷史最好成績。生態環境持續好轉。經過不懈努力，完成水源保護區內87家企業搬遷撤離，對62萬平方米裸露土地進行了揚塵污染整治，開展154次油煙專項整治行動，PM2.5年均濃度下降5%，持續處于優級水平，“大浪藍”成為靚麗名片。交通秩序明顯改善。完善了56所學校和幼兒園周邊的基礎設施，完成110處城中村道路隱患整改；創建了全市第一個社區交通安全勸導站，新建了50個社區交安站，組建了3000人的義務宣傳隊，大力開展佩戴頭盔宣傳活動，免費發放頭盔3500余頂，路面佩戴率達到70%以上，有效扭轉了轄區交通混亂局面。
一年來，我們堅持疏堵結合促和諧，全面抓好綜合治理，社會大局進一步穩定。安全形勢平穩可控。新建社區消防站9個，組織開展應急演練110場，協調處置各類突發事件170余宗，組織全員團結奮戰，積極防御35年來最強臺風“山竹”，群眾生命財產安全得到有力保障，應急處置能力有效增強。深入開展安全生產十一大專項行動，查封730多家企業，整改1.8萬處“三小”場所隱患，對1630多個二次裝修工程加強安全監管，查處煤氣點115處，查扣瓶裝燃氣1996瓶，城中村違規廢品站全部清零，食品安全監管實現“一街一車一室”，有效夯實安全生產基礎。社會矛盾有效處置。持續推進法治政府“四級同創”建設，調解處置法律、勞動、物業、工程糾紛3300余宗，結案率100%，受理信訪案件274宗，辦結率99.7%，有效化解亞章園土地買賣糾紛、龍勝祖屋糾紛等一批歷史遺留積案，全年未發生赴省進京上訪事件，到市上訪人次下降77%。舉辦各類公益現場招聘會35場，幫助1萬余人實現就業，2個項目獲評龍華區“榕樹家園”十佳項目。掃黑除惡成效明顯。深挖徹查“套路貸”、碰瓷敲詐、網絡壟斷等違法犯罪現象，全年共查處涉黑涉惡9類案件51宗，重點對惠愛門診黑惡勢力進行嚴厲打擊，受到國務院孫春蘭副總理的關注與批示。加強社會治安管控，全年共刑拘166人，逮捕104人，違法犯罪總警情同比下降33%，群眾安全感和滿意度逐步提升。社區治理改革穩步推進。進一步梳理完善“同勝試點”，“點線面”運作模式全面運行，結合網格化精細化管理，逐步實現“一格一員、一員多能”，治理效能不斷提升。
一年來，我們堅持守正創新樹品牌，不斷深挖人文內涵，文化影響力進一步彰顯。客家文化得到創新發展。充分發掘大浪客家傳統文化底蘊，創辦全國首個客家文化體驗中心，成功舉辦首屆“中國·龍華客家文化藝術節”和羊臺山實景山歌全國邀請賽，在全國產生熱烈反響，培育了一個新的文化品牌。時尚文化影響不斷擴大。成功舉辦、協辦深圳時裝周和“大浪杯”全國女裝設計大賽等系列活動，指導建立深圳首個“藝之卉”時尚文化博物館，時尚文化影響力不斷擴大。青工文化成果喜人。舉辦“星光大浪”等10余場青工文化大賽，羊臺山青工藝術團男聲合唱團被第十四屆中國國際合唱節評為“A級合唱團”，羊臺山藝術團舞蹈團拿下深圳第十五屆“鵬城金秋”市民文化節廣場舞大賽金獎，《羊臺山》雜志、《浪花》報分別獲評深圳“優秀文學內刊獎”和“優秀城市內刊獎”。紅色文化內涵不斷豐富。以羊臺山森林公園為陣地，以文化名人大營救為主題，推動“生態+紅色”有機融合，開展10余次特色黨性教育活動，舉辦了一系列紅色主題游園與紅色電影教育季活動，進一步拓寬了紅色文化新內涵，全年接待游客總數達100萬人次，進一步提升了大浪影響力與美譽度。群眾文體生活精彩紛呈。成功舉辦“五一”勞模表彰文藝匯演、慶祝建黨97周年晚會等系列活動，在社區、企業放映公益電影120場次，群眾文化生活不斷豐富；在“龍華體彩杯”機關體育比賽中，我街道取得羽毛球團體賽第一名、網球和乒乓球團體賽第二名、籃球團體賽第三名的好成績。
一年來，我們堅持統籌兼顧攬全局，聚合各方力量，各項事業進一步發展。成立人大政協聯絡辦和政協“委員之家”，轄區人大代表和政協委員圍繞街道各項事業，提交25件人大建議、40件政協提案，辦結答復率均實現100%。廣泛聯系團結統一戰線力量，創建時尚小鎮和凱豪達廣場樓宇2個統戰示范點，大浪商會獲評深圳市2018年“四好商會”，大浪同鄉會進一步發展壯大，民族、宗教、僑務等工作創新推進。大力開展國防宣傳教育，4名雙合格青年應征入伍，“雙擁”工作扎實有效。工會完成企業建會73家，超額完成年度任務。“智慧團建”系統上線，建立“四有”青年服務體系，實現團組織在機關、社區及園區全覆蓋，街道團工委及龍平社區團委榮獲“深圳市五四紅旗團委”榮譽稱號；新建4個園區婦女聯合會，龍平社區婦聯獲得“區級巾幗文明崗”稱號；扎實推進兒童友好型城市示范社區建設，完成3個母嬰室建設，總量位于全區前列；向廣西東蘭縣累計捐贈幫扶資金713萬元，進一步改善貧困山區群眾生活生產。向紫金縣對口幫扶村投入扶貧資金1030萬元，新增產業和民生項目19個，幫助843人實現脫貧，脫貧率達89.2%，受到省委扶貧工作巡視組的充分肯定。
一年來，我們堅持學做結合抓黨建，全面加強黨的領導，全面從嚴治黨進一步深入。思想政治建設持續推進。堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，引領廣大黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，黨性觀念進一步增強。黨組織建設全面過硬。新成立黨組織34個，7個社區通過社區黨建標準化建設驗收，達標率為100%，全區第一；成立7個社區紀律檢查委員會，選優配強社區紀委書記，完成22家股份合作公司換屆選舉工作，成為全區唯一實現雙“100%”的街道，社區黨委對集體經濟的領導更加堅強有力；4個園區納入“黨建示范園區”創建單位，8家企業納入“黨建示范企業”創建單位，總量全區第一，大浪時尚小鎮黨委榮獲深圳市“先進基層黨組織”榮譽稱號。隊伍作風效能穩步提升。深入實施“搖籃工程”“素質工程”“根基工程”，干部隊伍干事創業的能力和水平得到增強；推進53名干部交流輪崗，提拔任用干部36名，開展干部培訓2400人次，隊伍活力進一步激發，推動街道建設提速、管理提效、服務提質。黨風廉政建設不斷強化。鍥而不舍糾治“四風”，組織開展明察暗訪6批次52人次，拍攝機關作風和安全生產暗訪片2期，督促相關單位立行立改。持續加大問責追責力度，使失責必問成為常態，實施問責27人次，通報批評11人次，責令書面檢查7人次，取消評優評先資格18人次。核查問題線索27宗，立案審查調查13人，同比增長1.3倍，有效減存量遏增量。運用第一種形態處理35人次，占比94.5%，咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，抓早抓小、防微杜漸取得明顯成效。
同志們，在短短一年時間里，我們見證了很多高光時刻，也經歷過一些困境低谷；在這片熱土上，發生了很多有目共睹的變化，傳來了很多振奮人心的消息：隆利科技公司上市，梵思諾集團陳國雄先生獲評香港理工大學“榮譽院士”，藝之卉首席設計師趙卉洲女士榮獲中國時裝設計界最高獎“金頂獎”，司法所羅翠芳同志被司法部評為“全國人民調解工作先進個人”等等。大浪的發展成就，離不開每一位奮斗者，無論你是披星戴月的環衛工人，還是奮戰在扶貧一線的黨員干部，無論你是懷揣夢想的創業者，還是為生活奔波的工薪族，每個人都是這段光輝歲月不可或缺的主角。在此，我謹代表街道黨工委，向奮斗在各條戰線上的廣大黨員干部群眾，向關心、支持大浪發展的各級領導和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在取得成績的同時，我們也應清醒地看到，經過了12年的發展歷程，大浪已經走到了一個新的重要拐點，開啟了從高速度向高質量發展、從“有沒有”向“好不好”轉變、從中低端向中高端邁進的新征程，這是大勢所趨、實際所需，也是群眾所盼。反觀大浪現狀，特別是橫向對比其他先進地區，我們還存在很多不足，主要體現在：經濟發展質量不夠高。雖然產業規模和體量排在全區前列，但產業結構和質量效益還不夠理想，第三產業占比僅為35%，遠低于深圳市60%的平均水平；雖然工業園區達264個，但科技含量高、經濟效益好的園區不多，產值超10億的園區僅16個，超5億的園區只有40個。多數企業自主創新能力不強，缺乏頂尖人才和高端研發團隊，一些核心技術受制于人。產業空間緊缺，集約利用效益不高。盡管街道在大力度推進13個產業類城市更新項目，目前用地空間仍相對緊缺，能招拍掛的產業用地僅為2.9萬平方米，制約了一批好企業、好項目落地；6家上市公司中，有5家無自有物業，12家產值超10億元的企業中，有5家無自有物業，進一步加劇外遷意向；土地集約化利用效益不高，每平方公里土地產出效益僅6.9億元，遠低于深圳市12億元/平方公里的水平。政務服務不夠便利。辦事流程復雜、審批環節多、重復提交證明材料等問題還沒有完全解決，有些辦事指引不夠清晰、咨詢電話等待時間過長，少數窗口工作人員服務意識不強，“門好進、臉好看、事難辦”，群眾辦事體驗不夠好。執法中不同程度存在執法檢查過多過頻、標準不夠明確、處罰“一刀切”等問題，影響企業家投資的信心、創業的專心和發展的恒心。城市建設精細化程度不高。有看點、有特色的精品建筑不多，一些城中村整治工程存在倉促開工、監管不力、施工擾民的問題，二次裝修安全基礎還不牢固；城市形象、景觀設計沒有緊密結合“時尚、生態、人文”的發展定位，沒有充分體現出大浪氣派和大浪品位。優質配套服務緊缺。雖然新建了一批學校和幼兒園，學位缺口得到緩解，但名校名師等優質教育資源仍然稀缺，僅一所學校入圍全市百強，辦學層次和水平有待提高；雖然道路建設在大力推進，但軌道交通仍然滯后，25號線尚未納入地鐵5期規劃，群眾出行需求未得到滿足；雖然婦幼保健院住院部投入使用，但轄區每千人口床位數僅1.3張，遠低于全區2.2、全市3.5張的平均水平。生態環境治理壓力較大。雖然轄區生態資源稟賦豐富，但水質、土壤、大氣等生態系統仍未完全修復；雖然河流截污治污取得一定成效，黑臭水體已經得到消除，但距離“水清岸綠景美”的目標仍有差距；雖然提升改造了20座垃圾轉運站，每月垃圾積存量仍高達1000噸，群眾垃圾分類意識仍然比較淡薄，還有很長一段路要走。干部隊伍擔當作為還不夠。面對新時代的更高標準、更嚴要求，部分同志不想對標先進，只想居于中游，缺乏爭先進位的闖勁；不想主動作為，只想躲避推諉，缺乏舍我其誰的擔當；不想開拓創新，只想墨守成規，缺乏敢為人先的勇氣。綜合治理創新不夠、辦法不多，隊伍管理存在老好人現象。特別是在一些領域，仍然存在吃拿卡要等腐敗現象，與上級要求和群眾期盼相比，還存在較大差距。
惟其艱難，方顯勇毅；惟其篤行，始得玉成。面對這些在發展中出現的問題，我們一定要用更高質量的發展來解決；改革中遇到的難題，一定要用更深入的改革來破解。我們相信，沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不會來臨。只要廣大黨員和干部群眾凝心聚力、砥礪奮進，就一定能在改革開放新的征程中創造更多輝煌！
二、堅定初心再出發，牢記囑托作表率，在改革開放新征程中奮力譜寫時尚生態人文大浪新篇章
40年前，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的偉大征程，在一代又一代來深建設者的不懈努力下，大浪逐步發展成為一座時尚產業集聚、生態稟賦突出、人文底蘊厚重的城區，成為改革開放以來深圳實現歷史性變革、取得歷史性成就的精彩縮影。
在改革開放40周年的重要歷史節點，習近平總書記寄望深圳市委市政府“始終牢記黨中央創辦經濟特區的戰略意圖，認真總結改革開放40年成功經驗，堅持和加強黨的全面領導，堅持全面深化改革，堅持全面擴大開放，堅持以人民為中心，踐行高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略，抓住粵港澳大灣區建設重大機遇，增強核心引擎功能，朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市范例”；寄望深圳市廣大干部群眾“繼續解放思想、真抓實干，改革開放再出發，不斷推動深圳工作開創新局面、再創新優勢、鑄就新輝煌，在新時代走在前列、新征程勇當尖兵”。特別是去年10月24日，總書記親臨龍華區北站社區視察，強調要把更多資源、服務和管理放到社區，為居民提供精準化、精細化服務；要堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區治理，實現人人參與、人人盡力、人人共享。
總書記的系列重要指示批示和講話精神，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導我們改革開放再出發的強大思想武器和科學行動指南；總書記對深圳、對龍華的充分肯定、親切關懷和殷切囑托，讓我們倍受鼓舞、倍感溫暖、倍添信心！
為當好新時代改革開放尖兵，擔當好新的偉大歷史使命，深圳市委六屆十一次全會提出，要建設中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例，在加強黨的領導和黨的建設等十個方面先行示范，以新擔當新作為奮力譜寫更加輝煌的新篇章。區一屆三次黨代會提出，要牢記囑托，搶抓機遇，爭當建設中國特色社會主義先行示范區尖兵，努力在創建社會主義現代化強國城市范例中走在前列。為全面深入落實市委、區委部署要求，大浪必須要拿出更強的政治擔當，把更高質量的發展作為未來一個時期最鮮明的導向，以將改革進行到底的堅定執著，以聞雞起舞、日夜兼程的奮斗精神，開啟改革開放新的征程，在爭當尖兵、走在前列上作出大浪表率。
改革再出發，奮勇當表率，必須要以更高的政治站位，把握正確發展方向。為全面貫徹新時代黨的建設總要求，我們必須要堅持以走在最前列的標準學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，認真踐行“兩個維護”，推進全面從嚴治黨向縱深發展，為各項事業發展保駕領航。
改革再出發，奮勇當表率，必須要以更廣的方位視野，認清當前發展形勢。習近平總書記賦予深圳的新使命、新定位，市委六屆十一次全會提出“十個先行示范”、區委一屆三次黨代會提出高質量打造“六個區”的戰略路徑，為我們新一輪改革發展提供了行動指南。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式發布，廣深港高鐵全線通車，為大浪帶來了一系列疊加機遇，我們必須要乘勢而上、主動對接，在新一輪改革開放大潮中搶占先機。
改革再出發，奮勇當表率，必須要以更準的戰略眼光，明確未來發展路徑。圍繞時尚、生態、人文這個發展恒定位，才能做好產、城、文融合共促大文章。接下來，我們要持續降低企業成本，全力保障產業空間，堅決提升營商環境，推動園區經濟和時尚經濟做大做強；我們要用足“繡花功夫”“工匠精神”，大力提升城區品質形象，決戰決勝污染防治攻堅戰，打造更加宜居宜業宜游的現代化城區；我們要用客家文化、時尚文化、紅色文化、青工文化講好大浪故事，打造更多叫得響、傳得開、留得下的精品項目，進一步彰顯城區人文魅力。
改革再出發，奮勇當表率，必須要以更大的擔當作為，激發跨越發展動能。切實增強憂患意識、堅持問題導向，不為視野所限、不為經驗所束、不為困難所懼，以真心擁抱改革、以行動支持改革，以改革的辦法破解障礙、激發活力。積極落實市、區機構改革工作要求，推進機構調整和基層治理改革創新，進一步簡化、優化公共服務流程，為轄區經濟社會發展提供強有力的體制機制保障。堅持馳而不息改進作風，深化黨風廉政建設，通過啟動刀刃向內的自我革命，進一步傳導壓力、激發動力，推動干部思想大解放、作風大轉變、效能大提升。
同志們，對美好生活的向往、對人生出彩的渴望，讓我們相聚在這片熱土上。今天，我們都是大浪的奮斗者、時代的追夢人，在新時代新征程中，只有用汗水澆灌事業，用奮斗書寫華章，才能真正讓我們的夢想照進現實。
三、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，是貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要指示批示精神、全面推開建設“先行示范區、強國城市范例”的關鍵之年，是深圳建市40周年，做好今年工作意義十分重大。
2019年，街道工作的總體要求和主要目標是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要指示批示精神，按照省委、市委和區委決策部署，緊密結合市“城市質量提升年”和區一屆三次黨代會的工作要求，更高質量推進“時尚、生態、人文”新大浪建設，進一步打造“一小鎮六城區”，為爭當建設中國特色社會主義先行示范區尖兵、在創建社會主義現代化強國城市范例中走在前列作出大浪表率。
（一）更高規格謀劃小鎮發展，打造時尚創意城區
搶抓市委六屆十一次全會提出的“提升改造十大特色文化街區”及區委一屆三次黨代會提出的“打造三城兩鎮一商圈”的歷史機遇，深入落實王偉中書記視察調研大浪時尚小鎮的指示要求，對標國際時尚之都，舉全街道之力，將時尚小鎮打造成“原創之都、時尚硅谷”。尋求更高發展定位。以建設世界級時尚產業集群為目標，依托大浪女裝時尚品牌優勢、深圳時尚科技優勢、粵港澳大灣區的國際商貿流通和消費市場網絡優勢，突出創意設計能力，著力打造“兩區三中心”，即時尚企業總部集聚區、時尚創意人才集聚區、時尚創新中心、時尚發布中心和時尚消費中心，逐步建成時尚總部聚集、設計師匯聚、品牌薈萃、活動高端、消費活躍的知名時尚中心。優化小鎮規劃設計。緊緊圍繞產、城、人、文四個基本要素，構筑“一軸一芯，四園環城，一環聚合”的小鎮版圖，打造時尚創意圈、精致生活圈、自然山水圈、人文體驗圈；選取浪靜路、浪榮路、城市客廳及驛站三個節點，打造集群設計工作坊。積極爭取政策支持。協調市、區相關部門，爭取將深圳國際時裝周和創新創意設計學院落戶小鎮，提升國際化、專業化水平；推動在市級層面成立大浪時尚小鎮建設領導小組，以更大力度助推時尚小鎮做優做強。高標準舉辦時尚活動。依托公共服務平臺，全力支持舉辦中國紡織創新年會、大浪杯女裝設計大賽等系列大型賽事活動，將時尚小鎮打造成具有世界水準、中國氣派、深圳特色的時尚標桿。加快土地整備與城市更新。強力推動石凹第二工業區升級改造和“時尚之芯”地塊整備工作；加快康發科技工業園等5個已報未批更新單元進度，將周邊5個城中村打造成時尚產業商務經濟圈，進一步健全食住行、游購娛生態鏈。做好周邊環境提升與公配建設。積極爭取地鐵25號線規劃落地，設立大浪時尚小鎮站；推動有軌電車二期專項規劃和建設計劃早日批復并開工建設，加快機荷高速快速化改造，設立大浪北路出口；加快大浪和石巖片區的路網銜接，對小鎮內部道路進行綠化提升，推動特色時尚酒店建設，進一步完善小鎮配套；高標準提升改造小鎮內部9條道路，進一步優化轄區交通環境。優化轄區整體功能布局。堅持生產、生態、生活融合發展，做強中部核心商圈、西部文體休閑旅游片區和南部都市生活片區，打造都市美好生活典范，為小鎮發展提供強大配套支撐和廣闊發展空間，帶動大浪整體區位價值躍升。
（二）更高質量加快產業發展，打造經濟活力城區
以習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神為指引，以更大力度、更優政策、更好服務支持民營企業發展，推動大浪經濟發展從數量追趕轉向質量追趕、從規模擴張轉向結構升級、從要素驅動轉向創新驅動。以最大力度優化營商環境。積極落實深圳市《關于以更大力度支持民營經濟發展的若干措施》，結合街道實際，成立優化營商環境專項工作領導小組，并對照省、市相關營商環境評價指標體系，出臺“大浪優化營商環境十條”，為民營企業發展壯大、民營企業家干事創業保駕護航；優化領導掛點服務企業工作機制，將問題多、隱患多、訴求多的園區一并納入掛點范圍，做到整治服務兩手抓、兩不誤；持續開展校企、銀企、稅企對接，做好惠企政策宣講力度，積極協調降低企業用地、用房、用工、用水電和融資成本，規范涉企執法檢查事項，推行執法事前干預、主動指導、及時提醒制度，最大限度減少對企業正常經營活動的干擾；開展工業廠房、城中村房屋等租賃市場專項治理，嚴查“二房東”惡意漲租行為；優化窗口服務，簡化辦事流程，開通重點企業綠色通道，打造全區審批程序最少、辦事效率最高、服務質量最好的營商環境。做好產業空間規劃和載體建設。對轄區200余家工業園區的產業、用房和項目現狀進行全面摸底，高起點、高標準編制產業項目發展規劃，通過布局引導和功能調整，推動產業進一步集聚。加快柏寶龍、中建二期等6個重大產業項目建設，將恒大智慧谷二期打造為總部基地，完成龍富工業區等8個“一街道一園區”項目，力爭國大木器等3個工改商項目和英泰隆工改工項目年底開工建設；全力推進大浪商業中心綜合提升，打造中部片區高品質、慢生活的高端商業綜合體；推動大浪中心片區、頤豐華等平方公里級老舊園區連片改造，為引進好企業好項目提供空間支撐。推動企業開展交流合作。對接粵港澳大灣區發展戰略部署，加強轄區企業與港澳企業、高校的交流合作，積極鼓勵梵思諾等一批企業打造成港澳青年創新創業實踐基地；以香港大浪同鄉會為平臺，主動赴港舉辦投資環境推介會，加大境外招商引資力度；推動成立馬來西亞沙巴州大浪聯誼分會，加強與僑企僑胞互動交流；鼓勵支持企業參加國際進口博覽會、廣交會等國際國內展會，幫助企業開拓廣闊市場。全力沖刺脫貧攻堅，扎實做好對口紫金縣結對幫扶，推進廣西東蘭縣扶貧協作工作，全年投入扶貧資金600萬元，實現雙方優勢互補、攜手發展。積極引導集體經濟轉型發展。加強集體經濟監管，進一步規范股份公司內部管理；鼓勵集體經濟實行現代企業管理制度，在經營思路和管理模式上大膽突破，積極探索多管齊下的投資渠道，通過引入專業運營團隊、參與金融投資等途徑，有效提升集體經濟收益，實現產值增加、高科技含量增加、高層次人才增加、稅收貢獻增加、落后產能減少的“四增一減”目標。
（三）更高品位推動建設管理，打造現代品質城區
以新中國成立70周年為契機，堅持用繡花功夫提升城區市容市貌，用工匠精神打造城區景觀名片，通過精耕細作、精雕細琢，推動城市顏值氣質進一步提升。堅決打贏土地整備、征地拆遷和查違拆違攻堅戰。完成大浪商服等7個地塊整備和石清大道二期等8個項目拆除工作，確保土地整備入庫90公頃以上；以“查違三年攻堅行動”為主線，力爭提前完成年度消減存量任務；綜合運用拆除、沒收、確權等多種舉措，對113棟控停建筑和歷史違建分步消化處置，持續釋放城市空間。通過城市更新重塑空間格局。加快安宏基、水圍舊村改造進度，推動龍勝舊村、赤嶺頭舊村、勤豐工業區年內開工，完成黃麻埔、譚羅、上下橫朗舊村、浪口舊村專項規劃審批，確保開發用地面積達70萬平方米，讓老舊城區煥發新活力。高標準開展城中村綜合整治。加快完成第一批19個城中村綜合整治和第二批26個城中村綜合整治任務，做好項目統籌監管，避免反復開挖和重復施工；以龍平、下橫朗為試點，積極搭建綜合管理服務平臺，提升城中村物業管理水平；協調萬科集團盡快完成水圍新村、浪口一區等城中村的景觀改造，推動城中村環境提檔升級。推動市容環境再上新臺階。開展綜合執法十大雷霆行動，進一步引導居民改變城市陋習，樹立文明規矩，力爭2019年全市環衛指數排名穩步提高；推動街、河、路、園改造提升，將華繁路、華昌路、華寧路分別打造成商業街、美食街、特色街，對轄區4條河流景觀進行美化提升，推進華旺路、華興路2項立面整治，完成華昌路等５條道路綠化提升，打造一批主干道燈光走廊和核心區域燈光景觀帶，新建、改造２個公園和一批景觀小品，打造以6號線為主軸，石凹和羊臺山2條綠道環繞，時尚小鎮、商業中心、羊臺山三片區域相連，4條河道錯落分布的“一軸兩道三極四帶”生態綠道網絡，推動軌道、綠道、河道、慢行道相通，旅游景點、商業網點、辦公場所、社區公園相連，形成“綠道成網、景觀連通、景隨步移、人景交融”的生態格局。全面提升生態文明建設水平。全力破解垃圾處理難題，以前瞻眼光、一流標準，對大船坑等4個垃圾轉運站進行改造；高標準做好全覆蓋全密閉工作；推動垃圾減量分類升級3.0版本，創建垃圾減量分類示范街道；堅持水中岸上一起治、整治提升一起干，高標準完成冷水坑水綜合整治和34條小微黑臭水體治理；推進192個小區排水管網“正本清源”改造，實現清水不進廠、污水不入河；嚴厲打擊“散亂污危”企業違法行為，在家具制造業等行業領域實施國家排污許可證制度，讓大浪的藍天白云常在、綠水青山長留。
（四）更高水平增進民生福祉，打造宜居幸福城區
堅持以人民為中心，持續加大民生投入，用心用情用力為轄區群眾送出四個“民生大禮包”，讓群眾更有獲得感和幸福感。全力加快交通設施建設。協調推動軌道6號線大浪段實現軌通，有軌電車二期啟動建設，積極爭取將25號線納入市軌道交通第五期建設規劃；重點加快大浪北路、觀天路西延段、石清大道二期等交通要道的施工進度，積極推進福龍立交、光僑布龍路連接工程前期工作，推動虔學路、悅興路西延段等11條道路建設，力爭年內新增道路里程不少于10公里；完善14條道路的交通基礎設施，改造華盛路、華興路、華寧路等3條道路慢行系統，建成龍勝路人行天橋，提升3座公交站臺，新增優化4條公交路線，實現從“主動脈”到“毛細血管”的全面暢通、無縫對接；推進轄區立體停車場試點和宜停車位建設，力爭年內增加停車位2600個，完善50個交安站配套設施建設，新增30個以上便民充電站，努力解決好群眾電動車安全充電難題;加大交通安全隱患排查整治力度，對路口車輛導流方向進行優化調整，全面打造優質出行環境。推動教育優質均衡發展。完成虔貞學校、龍勝學校前期工作，實施高峰學校提升改擴建工程，力爭和平實驗小學、龍華第二外國語學校建成啟用，確保新增學位4000多個；鼓勵社會力量辦學，大力支持引進名師工作室，規范校外培訓機構發展，切實減輕課外負擔；打造書香校園、運動校園、智慧校園和生態校園，早日實現小班化教育，進一步提升校內午餐午休率，確保硬件齊備、軟件提升、師資漸強、學生全面均衡發展，把好學校辦到家門口。全力提升衛生服務水平。把大浪綜合醫院作為惠及65萬居民切身利益的重大民生工程來推進，加快完成前期工作，力爭年底開工建設，盡早結束大浪沒有公辦綜合醫院的歷史；在更大范圍內推廣免費孕優檢查、婦女“兩癌”篩查等服務；以家庭健康俱樂部為平臺，進一步加大對計劃生育特殊家庭的幫扶力度，加強優生優育和家庭發展指導，確保服務精準化精細化；完善聯防聯控、群防群控工作機制，及時有效控制重大傳染病疫情，保障公共健康安全。持續加強社會保障事業。實施不少于8批民生微實事項目，完成投資總額1600萬元；加強并落實好人才住房和保障性住房工作；新建2家母嬰室，推進熟食中心建設；結合戶籍居民和外來青工實際需求，廣泛開展職業技能培訓和公益職介服務，努力實現更高質量和充分就業；深入實施全面參保計劃，持續擴大社會保險參保范圍；統籌做好救助、養老、公益慈善等各項工作，加強殘疾人等特殊困難群體權益保障，切實兜住民生底線。
（五）更高標準推進綜合治理，打造融合共治城區
以習近平總書記視察北站社區提出的基層治理要實現“人人參與、人人盡力、人人共享”的目標，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，不斷提高社會治理法治化、專業化、信息化、智能化水平。認真做好社區分設工作。按照市、區機構改革部署要求，完成機關事業單位機構設置和職能劃分，大力推動大浪、浪口、同勝、高峰社區分設，進一步優化管理空間布局，解決好社區人口多、管理難、服務少、壓力大的難題，切實達到精細化、精準化管理和服務的目的。全面推開“同勝模式”。推進網格巡查員、市容協管員下沉社區，圍繞消除安全隱患、防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、提升市容環境秩序和社區服務水平五大任務，進一步推廣“點線面”運行管理模式，建立信息采集、分撥、整治、閉環等流程消息預警系統，為全區基層治理改革貢獻大浪經驗。全力夯實安全基礎。深刻吸取“11·7”爆燃事故教訓，堅持重典治亂、鐵腕除患，加強交通、消防、裝修施工等重點領域，危化品、易燃易爆品等重點行業，危險邊坡、“三小”場所等重點區域的隱患排查整治，確保減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故。用建設性的思維抓安全、除隱患，大力推進科技興安、制度強安，深入落實安全生產責任制，試點組建小散工程智能監管平臺，推動大浪消防站盡快啟用，完成3個小型消防站建設和7個社區值班室建設；開展城中村餐飲場所整治，切實加強食品安全監管，確保群眾舌尖上的安全。全力維護社會和諧。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，啟動新一輪打擊攻勢；高標準建設街道反恐中心，進一步完善社區綜治中心視聯網系統，創建７個星級安全文明小區，持續抓好重點治安區域整治及禁毒、反邪、嚴重精神病障礙患者等特殊群體的管理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，解決好金融詐騙高發問題，確保金融詐騙犯罪率同比下降15%；排查整治各類勞動用工違法行為，確保勞動投訴信訪案件100%辦結。全力加強法治建設。堅持將全面工作納入法治化軌道，加強街道規范性文件和法律事務合法性審查；深化法治建設“四級同創”，持續推進人民調解、社矯安幫、一社區一法律顧問等工作，不斷提升安監、消防、執法等一線隊伍依法行政水平；加大法律宣傳力度，形成尊法學法、守法用法的濃厚氛圍。全力推進共建共治共享。積極拓寬人大代表、政協委員參政議政渠道，持續提升參政議政水平，不斷為大浪建設發展貢獻智慧；以石凹、龍平、陶嚇等社區為試點，充分發揮工青婦群團組織橋梁樞紐作用，推動外來人口與本地居民融合共治，確保到2019年10月總書記視察廣東一周年之際，社區治理精細化水平大幅提升；持續加強民族、宗教、外事、武裝、擁軍等工作，不斷完善街道整體工作格局。
（六）更高起點挖掘人文特色，打造文明示范城區
堅持特色發展、內涵發展，依托大浪獨有的時尚資源和生態稟賦，深入挖掘人文底蘊和文化特色，讓文化軟實力成為大浪新的競爭力。抓好精神文明建設。以創建第六屆全國文明城市為抓手，弘揚優秀中華傳統文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，開展精神文明系列宣傳活動，讓文明新風在大浪撲面而來；加強對街道重點工作的正面宣傳，進一步傳播大浪好聲音，講述大浪好故事，樹立大浪好形象。高水平建設一批文體設施。推動大浪體育中心和文化藝術中心開工建設，與羊臺山森林公園連片整合，打造大浪文體休閑新地標，全面提升城區文化品位和居民文化素養；完成2座足球場的選址和建設，進一步擴大群眾業余生活空間。推動四大文化組團發展。加快構建以客家文化為核心、時尚文化為特色，紅色文化、青工文化融合發展的“一核三元”的文化格局，繼續辦好“大浪杯”“山歌賽”“星光大浪”等品牌活動，積極推動大浪客家山歌申請區級非遺項目，形成一批具有開拓性、引領性、標志性的文化精品，持續釋放人文大浪的非凡魅力。大力發展創意設計和文化旅游產業。串聯整合時尚小鎮、羊臺山森林公園、虔貞女校、客家文化體驗中心等陣地資源，利用深圳文博會、時尚小鎮購物節等節點契機，強化流量思維、IP意識，加大城區形象營銷力度，大力發展旅游經濟、會議經濟，把大浪打造為時尚購物商圈、文化創意中心和生態旅游高地。
（七）更高要求加強黨的建設，打造黨建引領城區
全面貫徹新時代黨的建設總要求，堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷提升基層黨建水平，切實把街道各級黨組織鍛造得更加堅強有力。把政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷加強政治理論學習，堅決落實好“第一議題”學習制度，用好新時代大講堂、“大浪黨建”公眾號等學習載體，真正做到學懂弄通做實。牢牢把握意識形態主動權。堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，壓實意識形態工作責任，強化意識形態分析研判與排查整治，加強對宗教非法聚集場所、戶外廣告、街頭政治、文化出版等領域的管控，筑牢意識形態“防火墻”，守好網絡輿情“護城河”，切實提高輿情應對效能，確保意識形態安全與政治安全。推動黨組織全面過硬。實施黨建“基石工程”，提升黨組織組織力；深入推進軟弱渙散黨組織整頓工作，推進第一批“十佳百優”黨建示范園區和企業創建，不斷提升“兩個覆蓋”工作質量；高標準完成街道黨群服務中心建設，將時尚小鎮黨委打造為全國知名、全省一流的“兩新”黨建示范基地；創新“兩新”黨群服務中心運營管理，不斷提升綜合服務水平。持續錘煉干部戰斗力。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，注重在治水提質、查違拆違、安全生產、征地拆遷、信訪維穩、城市建設和管理等急難險重崗位上培養鍛煉攻堅型干部；引導干部加強學習，將學習融入逐夢的年輪，在奮斗中學習，于學習中賦能，不斷樹立新觀念、掌握新知識、增長新本領，同時對部分公務員、職員、臨聘人員進行輪崗交流，組織他們到社區摔打磨練、增長才干、提升水平；啟動“根基工程”2.0版本，持續強化社區儲備人才的大局意識、規范意識和服務意識，為后續發展提供人才支撐。持之以恒正風反腐。推動作風建設再深化，堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，集中整治形式主義、官僚主義，深入開展不擔當不作為專項治理，常態化開展工作作風明察暗訪，對典型案件進行通報曝光，著力整治干部隊伍在責任意識、擔當意識、履職意識等方面存在的問題和不足，特別注重加強對市容協管員、安全監督員、網格巡查員等編外人員的管理，激勵廣大干部新時代新擔當新作為。牢固樹立過緊日子的思想，嚴控一般性支出，切實提高財政資金使用效益；堅持以人民為中心，精準有效懲治腐敗，緊盯工程建設、征地拆遷、政府采購、社區“三資”管理等重點領域和關鍵環節，向群眾身邊的腐敗和作風問題“亮劍”，嚴查“微腐敗”，深挖細查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，以反腐敗的實際成效取信于民。強化廉政文化建設，創建大浪時尚小鎮“親”“清”新型政商關系平臺，建設各社區廉潔文化宣傳陣地，開展好“清風劇場”“大榕樹下”等廉潔文化品牌活動。從講政治、講大局、講規矩的高度，把迎接區委巡察作為當前一項重要的政治任務，作為全面從嚴治黨的重要抓手，作為鞏固提升風清氣正政治生態的有力舉措，切實提高政治站位、政治覺悟，不折不扣落實好區委要求部署，全力以赴配合好巡察組工作，確保巡察“回頭看”和對社區黨委首次巡察順利進行、取得實效。
同志們，新使命呼喚新擔當，新機遇引領新未來。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托，爭當表率，以新時代新擔當新作為努力開創大浪工作新局面，以優異成績向新中國成立70周年獻禮！
龍華區大浪街道辦事處
2019年2月12日
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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