2024年，在龍華區委、區政府的堅強領導下，大浪街道以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》等文件關于法治政府建設相關部署，持續推動轄區法治政府建設。現將有關情況報告如下。
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署
一是深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神。利用黨工委會議第一議題定期傳達學習習近平總書記重要講話重要指示精神72次；解讀各類法律法規14次；理論學習中心組將習近平法治思想作為重要學習內容，組織開展習近平法治思想、憲法專題法治講座4場；依托“深i學”平臺學習“習近平法治思想和法治先行示范城市建設專題培訓課程”等。堅持全員覆蓋學、多種形式學、聯系實際學，切實做到學深悟透、融會貫通。
二是深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署。學習黨的二十大和二十屆三中全會精神等專題課程，實現全體公職人員培訓輪訓全覆蓋；每季度、每半年定期組織召開法治建設工作會議，傳達學習上級法治政府建設有關部署，并研究街道落實意見、部署下一步工作，細化落實法治政府建設各項任務。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設
將法治建設納入街道總體工作規劃和年度工作計劃，持續優化落實《高質量推進法治大浪建設工作方案》，高質量推進法治大浪建設的統籌職能，每季度定期推進法治政府建設會議，定期科長講法普法，及時會上集體討論研究疑難復雜的行政訴訟案件。全面落實行政機關負責人出庭應訴要求，街道主要領導累計出庭應訴3次。組織開展黨政主要負責人及班子成員年終述法工作，將履行推進法治建設職責及學法守法用法情況納入個人年終述職報告。
三、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）優化政府機構職能，推動更好發揮政府作用
街道各部門制定權責清單，嚴格按照清單內容履職盡責，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，基本形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、法治保障的政府機構職能體系；持續深化法治化營商環境，加快推進企業合規建設，深入園區企業開展法律咨詢、法律體檢、普法宣傳等惠企服務，幫助企業完善治理結構、維護自身權益、防范法律風險；出臺《大浪街道設立營商環境監測點工作方案》，完善《營商環境監測點反映問題呈送表》《處置情況反饋表》等工作機制，設立營商環境監測點，收集相關問題17個，協調解決影響營商環境問題16個。
（二）嚴格行政決策制度，提升行政決策公信力和執行力
不斷推動行政決策優化提升，在充分整合政府法律顧問、部門律師、社區法律顧問、股份合作公司法律顧問等四支法律“外腦”隊伍力量的基礎上，設置街道首席法律顧問，多層級把控法律風險。繼續嚴格落實“合法性雙審雙查制度”，確保行政決策依法依規，2024年，對街道306個行政決策、633份合同進行合法性審查，出具法律意見書306份。
（三）健全執法工作體系，全面推動嚴格規范公正文明執法
一是推動街道綜合行政執法提質增效。強化隊伍辦公秩序和隊容風紀的日常管理，每月持續開展執法活動督查；推進業務培訓專業化，進一步提高執法人員綜合素質；定期組織召開綜合行政執法委員會工作例會，通報工作情況，審議重大事項，確保執法規范化；嚴格落實行政執法“三項制度”，做到執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效。2024年，以街道名義實施的行政執法案件416宗，均完成公示及錄制視頻，開展法制審核71次。
二是持續優化行政執法方式。不斷優化涉企執法，落實執法“觀察期”制度，在日常執法中優先適用警示告誡、行政風險提示、法律法規宣導等前置告知手段，深化推進電子化、社會化、可視化、非現場監管等執法方式；建立市容環境衛生責任主體“白名單”；積極探索“免罰輕罰”清單的運用場景；進一步做深做實“聯合執法”工作機制，2024年，共開展“利劍行動”10次、“整園執法”13次。
（四）深入細致賦能提升，持續優化社矯和應急預防的穩控
一是探索社矯工作新路徑。聚焦女性社矯對象“個人-家庭-社會”的良性傳導與互促發展，打造龍華區首個“女性社區矯正對象關愛站”。從法治教育、就業促進、家庭教育等多方面出發，致力于為女性社矯對象持續提供全方位、多角度、精細化的幫扶教育，幫助她們“重新出發”。
二是進一步優化應急管理機制，構建反應靈敏、上下聯動的信息報送機制，加強對各類安全風險分類管理、源頭防控， 指導工業園區建立專兼職應急救援隊伍并開展培訓，實行專職人員24小時在崗值班制度等。同時，充分發揮社區網格員、樓棟長等群防群治隊伍作用，動態掌握各行業各領域的涉穩情況并做好穩控工作。
（五）構建矛盾糾紛預防調處機制，促進社會公平正義
一是深化“多調聯動”矛盾糾紛化解機制。踐行“精智解紛”調解前置理念，通過“以調減訴”推動基層社會治理從化訟止爭向少訴無訴轉變；做優人民調解、做實行政調解、做強司法調解，推動“三調聯動”形成合力高效化解矛盾糾紛，成功調解并制作卷宗人民調解案件2366宗，行政調解案件40宗。
二是提升行政案件辦理質效。依法配合法院、區行政復議機關辦理行政訴訟、行政復議案件，不斷加強和規范行政訴訟案件應訴工作，按時答復行政復議案件，認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。
（六）加強行政權力制約和監督，促進權力規范透明運行
一是自覺接受人大監督、民主監督，組織代表委員開展各類監督活動260余場，高度重視代表委員提出的建議提案辦理情況，實施“一月一督一測評”機制，開展相關督辦活動40場，形成29份通報文件；組織代表委員參與復工復產、維護煙草市場秩序、嚴管醫美行業、市容檢查等執法檢查4場；開展了3位社區離任站長的經濟責任審計和執法二中隊查違清拆服務項目審計，抽審了2023年17個機關事業單位的預算執行情況、60個社區民生微實事服務類項目和25個已完成的政府投資工程項目。
二是加強行政執法協調監督。每季度定期組織開展執法案卷自評自查及交叉評查，通過以查促改提高行政執法規范化水平；積極參與龍華“執”播活動，兩期視頻點擊閱讀量均超過100萬。
三是全面主動落實政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外，主動公開信息總數5293條，其中通過政務網站公開731條，刊登新聞4562條。
（七）聚焦依法行政能力提升，牢固樹立法治理念
一是全面提高依法行政能力。通過多元手段，多維度提升街道公職人員的法治意識和法律素養，狠抓關鍵少數，組織街道領導、中層干部等赴法院旁聽庭審活動共3次；定期舉辦“科長講法”活動4場；組織公職人員參加學法活動，參考率、優秀率均達100%。
二是普法宣傳多樣化。以憲法、民法典為宣傳重點，加大對與群眾生活密切相關的重點法律法規、社會熱點問題的普法宣傳力度，累計開展普法活動150余場，惠及30萬余人次；創新打造“非遺傳承·法潤人心”系列普法宣傳活動，把具有地域特色的麒麟融入普法活動；打造“法律明白人”講師團，開展8場“未法進網格，法治護苗伴成長”專題課程；根據不同社區特點和條件，打造賴屋山社區未成年人法治宣傳普及站、大浪社區明法亭、水圍社區學法廊等，增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。
四、2023年度法治政府建設中存在問題的改進情況
針對2023年法治政府建設中存在的法治宣傳、行政執法能力和水平、法律服務等方面短板采取了系列有力措施，一是構建精準普法模式，結合“非遺+普法”，精心策劃“非遺傳承·法潤人心”系列活動，繼續深化普法“八進”活動；二是探索開展“科長講法”活動，增強依法行政能力，提升業務部門法律素養；三是以首席法律顧問為抓手，進一步整合法律服務團隊，實施“軍團作戰”。
五、存在問題和下一步工作安排
2024年，我街道扎實有效地推進法治政府建設，取得一些成效，但也存在薄弱環節。一是普法宣傳的針對性不強、多樣性不足、實效性不高。因多方面原因限制，目前普法宣傳活動的形式仍然較為單一，主要以戶外擺攤設點、派發宣傳單、講座、培訓等方式進行，雖然每年有一定的創新，但線上線下相結合、傳統與現代相輔相成的多元化普法形式不多；同時，工業園區、企業生產經營任務較重，對法律法規關注較少，對普法宣傳重視不足，法治宣傳活動難以做到所有群體全覆蓋。普法工作的廣度深度不足在一定程度上影響普法宣傳的效果與持續性發展；二是執法“基本功”不扎實、 業務“硬本領”不過硬。隨著綜合行政執法體制改革的深入推進以及《提升行政執法質量三年行動計劃（2023—2025年）》深入開展，對基層行政執法隊伍的要求也在不斷提高，行政機關少數工作人員仍存在法治觀念不夠強、法律素質不夠高的問題。同時，基層執法事項不斷增加，執法人員不足，執法環境日趨嚴峻，案情愈發復雜，執法難度不斷加大，執法人員專業素養和知識水平仍存在短板，運用法律手段解決經濟和社會發展中出現的新情況新問題業務能力有待加強。下一步重點工作安排：
（一）加大普法宣傳力度
進一步創新普法宣傳的形式和載體，開展“沉浸式”法治教育，推動普法宣傳活動走深走實；加大“法律明白人”培育力度，充分引導“法律明白人”參與基層治理大小事務，潛移默化增強居民群眾法治素養；增強送法入企力量，提供法律咨詢、法律體檢等，提升企業與勞務工法律意識，幫助企業完善治理結構，促進企業合規經營。
（二）提升行政執法質效
進一步優化街道綜合行政執法體制機制，定期開展執法培訓、實操演練、以案釋法、隨隊指導，不斷提高隊伍執法專業素養和防范化解各類風險能力，進一步打造業務精通、作風過硬的執法隊伍。
（三）提升依法行政能力
多舉措、多維度提升領導干部依法行政能力和水平，扎實推進學法用法各項活動，充分發揮政府法律顧問作用，提高政府決策科學化、民主化、法治化水平，把依法行政作為依法治街的重要組成部分和重點工作任務加以推進。
中共深圳市龍華區大浪街道工作委員會
深圳市龍華區大浪街道辦事處
2025年2月10日
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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