奮楫篤行、履踐致遠
堅定不移走好高質量發展之路
在中國式現代化建設龍華實踐中譜寫大浪新篇章
——在大浪街道2024年黨工委工作會議上的報告
同志們:
現在,我代表街道黨工委作報告。
這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記視察廣東、深圳系列重要講話、重要指示批示精神,堅定扛起習近平總書記、黨中央賦予深圳的新時代歷史使命,全面落實中央經濟工作會議精神,落實省委十三屆四次全會、市委七屆八次全會和區二屆三次黨代會部署要求,團結帶領全街道上下奮發進取、真抓實干,堅定不移走好高質量發展之路,以實干實績在中國式現代化建設龍華實踐中體現大浪擔當、展現大浪作為。
一、2023年工作回顧
過去的一年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年,也是街道上下攻堅克難、砥礪前行的一年。一年來,我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央決策部署和省委、市委、區委工作要求,開拓進取、奮勇爭先,以新擔當新作為邁出高質量發展新步伐,推動各項事業發展取得新成效。
我們堅持學思想強黨性,凝心鑄魂、守正創新,推動基層黨建工作實現新跨越。在強化理論武裝中堅定政治信念。堅持以政治建設為統領,持續深入學習貫徹黨的二十大精神,全年開展“第一議題”學習60次。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,推動成果轉化56項,完成問題整改15項,在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實效。策劃開展沉浸式奮斗主題黨課、“行走的黨課”,展演黨的二十大精神原創宣講劇《向往的幸福》,組建理論宣講先鋒隊伍,理論宣講覆蓋超15萬人次,用實際行動推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。在狠抓基層基礎中建強組織體系。新建并優化城中村黨支部48個、兩新黨支部65個、多元化“親鄰之家”18個,組建鄰里共治服務隊47支,有效激活黨建在基層的“神經末梢”。按照“一公司一方案”原則全力推動23家股份合作公司平穩換屆,組織街道各黨組織開展8輪黨建突出問題清查整治,以“三六零”工作法深化定格化管理服務工作機制,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。在培育特色品牌中提升黨建質效。踐行“益+發展”理念,以黨建為媒促進企業攜手發展,“聯幫帶”組團黨建模式獲評2023年深圳黨建引領基層治理十大優秀案例。打造“益·直播”工程探索直播黨建新模式,融合多種業態實施商圈黨建“十項行動”,為新經濟和新業態發展注入“紅色動能”。
我們堅持以實體經濟為本,培優增效、提級擴能,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。全年經濟社會發展主要目標圓滿實現。全區率先推出首個街道層面經濟高質量發展工作方案,規上工業總產值實現798.37億元,同比增長4.79%;規上工業增加值同比增長11.4%;社會消費品零售總額實現264.39億元,同比增長7.5%,主要經濟發展指標增速位居全區前列;固定資產投資完成額同比增長31.3%,增速再創五年新高。堅持培育和引進并重,招引衡億安、集度信息、海辰儲能等13家規模級企業,新增“四上”企業186家,總量占全區近三成;新增豪恩汽電、智信精密上市企業2家,新增數量全區第一;新增各級專精特新企業308家、“小巨人”12家,總量及增量均為全區第一;新增國高企業208家、創新載體19個,優質市場主體蓬勃發展、競相成長。堅持產業多元、業態協同,完成3.72億元數字化技術改造,8家企業認定區數字化轉型標桿,33家企業獲“上云上平臺”優秀案例,德泰工業園獲評龍華區數字經濟園區,數字經濟企業突破300家,數字經濟規模達443.76億元,實現兩位數高速增長;時尚小鎮首次承辦深圳時裝周開幕首秀,成立全市首個服裝行業數字化轉型促進中心,本土設計師再獲“金頂獎”,時尚產業規模達316億元;后浪西街人潮涌動,陽臺山美食文化街煙火升騰,時尚、數字、夜間等多種經濟全面開花。牢固樹立“有呼必應,有求必為”服務理念,為16家優質企業匹配產業空間4.2萬平方米,新增時尚小鎮、聯建產業園、國樂科技園等產業空間約50.4萬平方米。深入開展“企業大走訪”“百員進百園”等活動,依托街道“政企直通車”“助企早餐會”搭建常態化、精細化政企交流平臺,以“357”全流程服務機制解決企業訴求1700余個。積極拓展“互聯網+”服務模式,推行“指尖”服務35項,有效破除涉企服務時間、空間限制。開展“百園千企”等普惠性政策宣講39場,助力近2000家企業“應享盡享、直達快享”,以更優質、更堅實的營商土壤為市場主體添底氣、增動力。
我們堅持重點突破與整體推進“兩手抓”,高效建設、精雕細琢,宜居、韌性、智慧的精品城區加速崛起。通過空間再造和土地盤活重塑城市空間價值,完成土地整備入庫48.13公頃、減存量55.91萬平方米,連續多年率先完成減存量年度任務;推進英泰工業中心等12個城市更新項目開工建設,促進城區空間魅力再生。深華快速路-福龍路立交、大浪北路等一批新建道路基本完工;完成20公里非機動車道建設,總公里數達全區第一,新增8家經營性停車場、近1500個停車位,群眾出行便利度顯著提升;高質量完成高峰路等26個市容整治項目,城區21處零散空間實現“轉角遇見美”;市容環境綜合指數再創新高,成為全區首個達到市級A+等次的街道,年度排名全區第一,城區“舒適宜居值”再加碼。多點發力推進韌性城區建設,高標準完成6個城中村31臺供用電設施安全專項整治,獲國家能源局肯定;完成14個危險邊坡治理工程,消除189處河道隱患,建成5個海綿城市項目,城區應對極端天氣等突發事件的抗壓、存續、適應能力不斷提升。縱深推進智慧城區建設,“校園安全頭盔智能評測系統”“智慧交通低空巡查衛士”等數字系統落地,智慧道燈等一批交通智能設備投入使用,智慧協同交通體系不斷完善。整合打造城區“生命線”智慧監測系統,2400個小散工程實現全流程數字化管理,設置邊坡自動化變形監測設備69個,安裝河道擋墻智慧監測設備55臺,以“智”促“治”有效提升城區韌性水平。
我們堅持將群眾的安危冷暖放在心上,思民之憂、解民所盼,發展成果不斷轉化為殷實的民生福祉。以暖心“回聲”順應民之所盼,新增學位3380個,第二十六高級中學開學招生,龍華第二外國語學校獲評全市首個“植物園進校園示范學校”,優質教育實現“鄰”距離。區婦幼保健院新院開工建設,星曜社康中心啟用,開展群眾健康服務活動2300余場,街道獲評市級“青春健康教育示范基地”,新石社區獲評市級家庭發展服務中心標桿陣地,全民健康基石進一步夯實。以堅實“回音”解答民之所憂,新增托育機構3家、托位數280個,助力生育家庭解決后顧之憂。打造全省首個兒童友好城中村,龍平、龍勝、水圍獲評市級兒童友好社區,“困境兒童”保護項目獲評市級“雙百工程”十佳案例,全區首個未成年人保護社會化工作室成立,護航未成年人茁壯成長。街道級長者服務中心常態化運營,完成近百戶老年人居家適老化改造,老年群體權益得到切實保障。堅持扎緊“錢袋子”、過好“緊日子”,健全完善預算績效管理體系,近八成財政支出投入民生領域,高質量實施329項民生微實事,以發展成果增進共有福祉。舉辦公益招聘會85場,提供就業崗位1.2萬個,用一件件可感小事撬動群眾“大幸福”。各項事業全面發展。高質量辦理人大代表建議、政協委員提案162件;浪口社區獲評市級“民族團結進步互嵌式示范社區”,頤豐華、紫荊1號雙創園獲評區級“新的社會階層人士統戰工作實踐創新基地”;人民武裝及雙擁工作扎實推進,基層武裝規范化建設經驗獲全市推廣;群團組織橋梁紐帶作用進一步發揮,全市首個時尚行業工會聯合會成立;著力推動鄉村振興,幫扶資金投入200萬元,消費扶貧達402萬元,超額完成全年目標;檔案、保密、史志工作持續加強,街道年鑒獲省級表彰。
我們堅持厚植文明底蘊,深挖內涵、打造精品,以文化“軟實力”構筑城區“硬支撐”。以文化人,大力弘揚社會文明新風尚。牢牢守住意識形態安全底線,主流思想輿論持續鞏固。深入踐行社會主義核心價值觀,扎實推進文明城市創建,依托10個新時代文明實踐陣地,開展群眾性精神文明創建活動1500余場,“15分鐘文明實踐生活圈”初步成形。以文惠民,著力完善公共文化服務體系。新增健身設施10套、街道圖書館社區分館(服務點)4個,大浪文化公園完成升級改造,群眾性文體設施持續增多;堅持“周周有活動、月月有比賽、人人能參與、項項有特色”,掀起人文薈萃“十二重浪”,開展文體活動524場,輻射轄區群眾40萬人次,不斷滿足群眾文化生活新期待。以文塑城,深挖內涵打響文化品牌。《大浪“舞麒麟”》入榜全國“非遺在社區”試點地區典型案例,國家級非遺項目得到進一步保護和傳承;2023女子時尚“微馬”以時尚魅力“燃動”深圳,彰顯城區美譽度和“軟實力”;第六屆陽臺山全國實景山歌大賽吸引超490萬人次關注,客家山歌唱響濃濃鄉情;青工歌手大賽、青年城區定向挑戰賽、社區籃球賽煥發青工文化新活力,朝氣蓬勃的“青春之城”讓青年人心向往之。
我們堅持創新和完善基層社會治理,嚴密防范、根源化解,在統籌發展和安全中保持社會大局和諧穩定。圓滿完成全國兩會等重要節點維穩安保任務,違法犯罪總警情同比下降28.4%,連續五年雙位數下降,治安形勢持續向好。全年執法檢查企業1852家次,排查整治各類重點領域、場所逾6.9萬處,全年未發生較大及以上安全生產事故,切實守好公共安全“承重墻”;抓好“8·18”“9·7”極值暴雨、臺風“蘇拉”等極端天氣防范,建成全區首家街面應急管理服務站,完成華榮、浪口、上橫朗3個防災減災社區創建,實現以“小基點”鞏固“大安全”;堅持以“兩個責任”包保工作織密食品安全“防護網”,全年檢查食品經營、餐飲服務企業1984家次,食品快檢1.4萬批次,確保群眾吃得安全、吃得放心。“1+9”平安建設中心成為龍華區平安建設體制機制改革調研點,接待13批次省內外政法單位參觀學習;堅持把矛盾糾紛化解在基層,妥善化解福龍家園物業糾紛、特區建工勞資糾紛等一批信訪難題,“@龍華-民意速辦”平臺接收群眾訴求類案件2.4萬宗,平均處置時長從6.8個工作日壓縮至1個工作日,總體滿意率達99.9%。勞動預警機制發揮有效作用,在勞動信訪案件連續3年平均增長59.5%的背景下,調解成功率仍穩超85%,國務院欠薪平臺(非工程類)辦理結案率連續兩年全區第一,就業促進和勞動保護目標責任制考核榮獲A等次,讓勞動者不再“憂薪”。堅持以高質量法治建設為經濟社會發展提供堅強保障,法治政府建設績效考核全區第一,嚴格落實“合法性雙審雙查”制度,出具行政決策法律意見書394份,行政執法公示率達100%,綜合行政執法考評、查處違法用地和違法建筑執法效能均為全區第一,年度執法案卷評查取得區級滿分。陶元、龍平獲評省級“民主法治示范社區”,法治街心公園、“交通安全”法治街等普法宣傳陣地建成,“普法八進”“全域性普法”等專項普法宣傳活動惠及群眾超16萬人次,法治理念深入人心。
我們堅持以微改革、微創新推動“大變化”,思變求進、向新而行,突破解決了一批制約發展的要事難事。創新推出街道高質量發展“五項方案”,堅持高位推動、統籌安排、科學謀劃,推進街道實現全方位高質量發展。深入探索政務服務數字化改革,創建全區首個通過國際標準化認證的行政服務大廳,推動“二小零”工程備案全流程“線上跑”,以微改革撬動服務大提升,營造高效便民的政務環境。積極探索智能AI賦能校園交通安全,在全市首創應用“校園安全頭盔智能評測系統”,校園頭盔佩戴率提升至90%以上;采用“街道布管、運營商拉線、社區理線”三方聯動新模式,將飛線治理整合到創文長效機制中,以“小切口”解決群眾天天有感的關鍵小事,推動基層治理提質增效。創新設立12個營商環境監測點,組建社會廉情監督隊伍,以強有力的監督助推營商環境優化;打造全區首支“國資+集資”基金合作樣板,助力股份合作公司多元化發展;建成全市首個街道層面綜合性知識產權保護工作站,完善“一站式”高效服務體系,提升協同保護效能;以創新舉措不斷解決發展中的問題,用優質“軟環境”激發市場“新活力”,推動經濟社會實現良好發展。
我們堅持“選育管用”全鏈條鍛造干部隊伍,德廉并舉、務實求真,在嚴管厚愛中淬煉實干底色。堅持打造高素質干部隊伍服務街道發展大局,突出“知事識人、序事辨材”,選拔任用科級干部25人、平級轉任干部31人、崗位交流11人,優化調整52名非編人員崗位,推動人崗相適,讓有為者有位、為擔當者擔當,激發干事創業精氣神。高標準做好干部隊伍廉政建設,廉政審核1600人次,談話提醒102人次,立案審查48人,保持正風肅紀高壓態勢;組織街道各部門制定權責清單,突出重點項目全過程審計,為重點敏感崗位排除風險隱患;持續深化“大榕樹下”廉潔文化品牌建設,因地制宜開展各類廉潔文化宣傳活動39場,涵養風清氣正的政治生態。
歷史的浪潮在時序更替中奔騰,發展的航船在勇毅拼搏中前行。同志們,過去的一年里,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,錨定高質量發展目標,迎難而上、奮勇爭先,全力以赴拼經濟、搏發展,整體呈現穩中向好、穩中有進的良好態勢。這一年里,我們共同經歷著頂風激浪的發展大考,黨員干部迎難而上、廣大企業逆勢突圍、居民群眾團結奮斗,推動大浪經濟發展量質齊升、城區品質持續躍遷、民生福祉更加殷實、基層治理精細高效、改革創新活力迸發……這一年,我們工工整整、一筆一畫,把黨的二十大擘畫的宏偉藍圖一步步描畫為美好的大浪現實。在此,我謹代表街道黨工委,向奮斗在各條戰線上的黨員干部,向關心、支持大浪發展的各級領導、各界人士和廣大群眾,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
思危方能居安,知憂才能克難。在肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到,當前的發展還面臨不少挑戰與困難:一是經濟高質量發展基礎尚不牢固,產業轉型步伐還需加快,企業梯隊還需優化;二是城區治理體系和治理能力現代化水平還需提升,民生基礎服務未能契合高密度城區的均衡需求;三是制約發展的歷史遺留問題仍然存在,土地空間規劃的有效性和銜接度有待加強;四是精神文明建設的實效性和覆蓋面有待提升,群眾的家園認同感和價值共識還未完全形成;五是工作方向與群眾感知存在一定偏差,群眾工作的精細化程度還不夠。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
二、堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,增強系統觀念和大局意識,全方位推進高質量發展
2023年中央經濟工作會議圍繞新時代做好經濟工作,提出“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”。要推動高質量發展,就要兼顧“穩”與“進”,鞏固“穩”的大局和基礎,把握“進”的方向和動力,在大局穩定中謀發展,在發展前進中破難題;統籌“立”與“破”,在固本培元中加快塑造高質量發展新優勢。當前,街道經濟回升向好的態勢更加穩固,推動高質量發展具有多重機遇和有利條件。我們必須乘勢而上、奮發作為,準確把握當前與長遠、全局與局部、特殊與一般、發展與安全的辯證關系,做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進,實現全方位的高質量發展。
——既要聚焦當前準確識變,又要著眼長遠主動求變。習近平總書記強調,“當前有成效、長遠可持續的事要放膽去做,當前不見效、長遠打基礎的事也要努力去做。”開展工作時,不顧當下,就會缺乏對形勢機遇的了解和把握,不謀長遠,就會缺乏謀劃布局的預見性和前瞻性。因此,我們要立足當下,砥礪因勢利導的能力真抓實干,在瞬息萬變的環境中抓住稍縱即逝的發展機遇,做看得見、摸得著的好事實事;也要放眼長遠,發揚久久為功的精神系統籌謀,以更寬的視野、更高的站位想問題、作決策,做打基礎、利長遠的大事要事;更要以準確識變的思維、主動求變的精神,洞察時代風云、把握發展大勢,走出質量更高、效益更好、結構更優的發展新路。
——既要統攬全局協調發展,又要立足特色精細謀劃。在工作中,如果不從全局出發、整體考慮,就容易左支右絀、顧此失彼;但全局也同樣不能脫離局部而獨立,只有局部的重點突破才能推動全局的整體提升。我們要始終把全局作為觀察和處理問題的出發點和落腳點,加強統籌謀劃,走系統化、協同化發展的路子;也要立足區域客觀事實和資源稟賦,發揮比較優勢,走特色化、差異化發展的路子;更要堅持“致廣大而盡精微”,以全局眼光謀劃局部突破,以局部特色服務全局發展,推動全局與局部相互支撐、相互帶動,提高發展的系統性和耦合性。
——既要錨定疑難有的放矢,又要以點帶面系統突破。無論是制約高質量發展的堵點問題、阻礙基層治理的難點問題,還是困擾群眾的痛點問題,往往都錯綜復雜、解決難度極大。我們要聚焦具有典型性的“疑難雜癥”,深入調查研究,提出切實可行的對策辦法,做到出實招、見實效;也要在典型問題中舉一反三、觸類旁通,精準獲取問題本質與全面客觀情況,做到補短板、破難題;更要準確把握普遍性和特殊性的關系,既做到具體問題具體分析,又善于從個性中找到共性,把零散的認識系統化,在總結實踐中深化理解,在探索規律中打開局面。
——既要敢闖敢試主動作為,又要強化防范居安思危。發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。這二者相輔相成,統則興、分則弱。缺乏安全保障的發展,難以建成長治之業,脫離發展基礎的安全,難以形成久安之勢。只有統籌好高質量發展和高水平安全,才能做到穩中求進、行穩致遠。因此,我們要努力實現創新發展和安全穩定的動態平衡,既主動作為、把握機遇,守正創新;又堅持底線思維、增強憂患意識,強化風險防范能力;以安全保發展、以發展促安全,推動實現更高質量、更為安全的大浪新發展。
三、2024年總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神,全面貫徹落實中央經濟工作會議精神,認真落實省委十三屆四次全會、市委七屆八次全會和區二屆三次黨代會部署安排,聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,全力以赴拼經濟、謀發展、搞建設、惠民生、保安全,推進“百千萬工程”走深走實,努力在高質量發展上走在前列,在中國式現代化建設龍華實踐中譜寫大浪新篇章。
——打造科技賦能的產業集聚區。積極融入龍華區構建“1+2+3”現代化產業體系發展格局,依托轄區現代工業企業、電子信息產業基礎,發展壯大戰略性新興產業集群及未來產業。以高端科技資源高效服務產業發展,推動科技創新成果加快形成新質生產力,構筑集約高效、融合輻射、影響廣泛的科技創新產業集聚區。
——打造先行先試的創新探索區。賡續弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神,緊盯發展過程中最直接、最現實的問題,把群眾的“點滴小事”當成“心頭大事”,以一批“切口小、落點準、見效快”的微改革、微創新,推動基層治理水平實現新突破。
——打造活力四射的現代商貿區。依托“龍華超級商圈”發展規劃的輻射能級,以滿足個性化、差異化、品質化消費需求為導向,融合轄區產業、生態、人文等資源稟賦,推動形成集時尚、科技、消費、展覽于一體的時尚消費集聚區,和人聲鼎沸、煙火繚繞、街市喧囂的夜間消費集聚區,構筑起多元化、多業態的“一體三圈多點”消費體系。
——打造宜居宜業的都市生活區。以“民享、民樂、民安”為目標,持續推進高密度城區的治理體系和治理能力現代化。結合地域特色系統規劃,健全完善公共服務體系及公共配套設施,著力擴大普惠性公共服務覆蓋面,豐富多層次多樣化生活服務供給,為居民提供高品質的醫療、教育、文化、休閑等服務,構建“宜居、宜業、宜游、宜養、宜學”的高質量都市生活區。
——打造和諧友善的文明引領區。堅持以文化人、以文惠民、以文聚力,推進精神文明創建工作,培育踐行社會主義核心價值觀,深化物質文明與精神文明相融相諧;結合紅色文化、青工文化、客家文化等本土資源,保障高品質文化供給;深耕多元文化的創新、融合發展,增強居民的本土認同感與歸屬感,凝聚發展共識,營造和諧向善的文明氛圍。
——打造動靜皆宜的綠色生態區。立足生態優勢,依托大浪“山水伴城、靈秀文潤”的資源稟賦,高標準推進環境整治及公共景觀項目建設,推動傳統文化和現代時尚有機結合、自然山水與高樓大廈相映成趣,形成青山環抱、綠水潤城、碧道綿延、公園羅布的生態游憩網,營造集生態、休閑、娛樂、運動為一體的綠美大浪新風貌。
四、 2024年重點工作
(一)以打造新型工業化為主導、先進制造業為支撐的現代化產業體系為主線,推動經濟發展從規模速度型向質量效益型轉變
堅持把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程,全力以赴爭取經濟發展實現最好結果,規上工業增加值增長5%、社會消費品零售總額增長7%,固定資產投資額完成區下達目標任務。
構建高新高質高端現代化產業體系。全力打造以數字賦能為抓手、以產業鏈條為紐帶、以產業集群為載體的高效協同現代化產業體系。依托小鎮數字化轉型促進中心,持續推進個性定制、柔性制造等數字技術同時尚產業融合,深入實施數字化轉型咨詢診斷工程,持續推進“上云用數賦智”,推動60家企業完成技術改造,以數字賦能促進產業轉型升級。發揮科達利、百麗、綠聯等“鏈主”作用,梳理產業鏈薄弱環節和龍頭企業配套需求,引導中小企業精準補鏈,推動產業鏈供應鏈上下游企業協同發展。利用安卓微、創盈芯等企業開辟迷你電腦產業新賽道,打造以嘉安達為核心的新能源產業集聚平臺,引導中安、德泰等高科技產業園區打造電子信息產業集聚高地,以產業集群式發展提升產業能級。
打造年輕潮流時尚消費集聚區域。依托城市軌道交通及主次干道,串聯大浪商業中心核心商圈、時尚小鎮潮流商圈、“港鐵天頌”生活商圈、社區消費密集點,構建多元化、多業態的“一體三圈多點”消費體系。著力培育多業態融合發展的夜間經濟新場景,打造“大浪不夜景”消費新空間;大力發展“首店”和“首發”經濟,引進一批知名品牌,打造國際化時尚消費街區。積極融入“龍華超級商圈”,鼓勵商家參與龍華購物節等系列活動,全面激發消費潛力。
完善安心省心強心企業服務體系。聚焦企業發展需求,新增50萬平方米新型產業用房,開展“百園千企”系列宣講會30場以上;發揮營商環境監測點廉情監督作用,依托知識產權保護服務站提供“一站式、全鏈條”服務,制定街道優化營商環境措施,以優質環境助力企業安心發展、成長壯大。探索“政府主導、專業化管理、市場化運作”的產業園區運營招引新模式,引進億級企業10家,以“全鏈條”服務保障招引項目落地投產。抓好梯度培育,新增上市企業2家、專精特新企業150家、“四上”企業200家,全力打造龍頭企業“頂天立地”、中小微企業“鋪天蓋地”的發展格局。
發展共融共進共贏多種所有制經濟。完成23家股份合作公司換屆選舉,支持集體經濟與國有經濟開展多元化合作,引導股份合作公司高質量轉型發展。強化與龍華資本等區屬國企聯系,發揮“以投促引”作用,以基金、直投等方式支持本土企業做大做強。規范盤活集體經濟資產,推動多家股份合作公司聯合組建投資主體開展投資經營活動,探索“市區國企+股份合作公司+民營企業”股權基金共建等多種合作模式,鞏固擴大國企集企合作成果,進一步激發經濟活力。
(二)以集約高效的高質量城區建設為導向,推動城區品質從區域優化煥新向整體蝶變升級轉變
以促進整體協調為目的,系統謀劃城區建設新方略,加速盤活規模成片土地,增加品質空間有效供給,發揮優質空間在服務經濟發展、優化產業布局、提升城市品質、補齊民生短板等方面的積極作用,促進城區可持續發展。
系統盤活城區國土資源存量。堅持“一戶一策”與“整體打包”并舉,加快時尚小鎮擴增等項目土地征收入庫,推進機荷高速改擴建、石清大道二期、地鐵25號線等項目的征地拆遷,完成賴屋山(橫朗)地塊補償協議簽訂和建筑征拆工作。推動科偉達、龍泰盛等4個“工改工”項目開工,大力推進水圍工業園片區、浪口工業區等8個“工業上樓”項目的實施工作,促進轄區股份合作公司零散地塊融入工業用地總體規劃,強化城區產業空間“硬支撐”。
持續強化城區配套設施支撐。堅持協同推進總方針,補短板、強優勢,促進基礎設施建設提質增效。全面推進龍勝舊村、國大木器等3個城市更新單元配套道路開工,促進“小街區、密路網”加快成形。強化道路擁堵節點整治,完成元芬、陽臺山東地鐵站周邊交通環境整治,不斷改善居民出行體驗。加快推進凱濱新村、寶龍新村電力安全隱患整治工程完工,保障群眾用電安全,不斷提升城區配套質量。
精致點靚城區空間環境顏值。以優質城區空間活力點帶動片區空間蝶變升級,協調推進大浪文化藝術中心、體育中心加快完工,推動電子科技大學、龍華茜坑水廠、數學綠道、科學藝術公園等一批市、區重點項目加快建設。堅持精細化治理總策略,以“繡花功夫”提升城區空間品質,開展布龍路、華榮路等2條道路沿線環境整治工作,完成退役軍人服務站周邊整治工程等4個“點靚”項目。推動星朗Park、慧谷公園等工程建設,打造一批“轉角遇見美”品質項目,以“微空間”提升煥新城區面貌。
全面筑牢城區韌性安全防線。堅持以兜底性、保安全工程建設為抓手,系統提升城區韌性水平。加大城區安全用氣、防災減災工作宣傳力度,全面開展“瓶改管”二期項目集中點火工作,持續開展燃氣安全監管工作。深挖轄區海綿城市建設潛力,完成陶嚇、黃麻埔等5個危險邊坡治理工程,筑牢群眾安全防護“擋土墻”。開展高峰水河道擋墻隱患整治,及時解決涉河“四亂”問題,確保城區管網、河道排水暢通,提升城市適應極端天氣變化的“彈性”和“韌性”。
(三)以增強普惠性、基礎性和兜底性為目標,推動民生愿景向幸福實景轉變
堅持將群眾心頭的“小事”作為自己肩上的“大事”,著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題,努力將群眾對美好生活最樸素的向往變成可感可及的現實。
拓寬覆蓋,讓更多群眾享受優質資源。堅持發展成果由群眾共享,努力實現基本公共服務轄區全覆蓋。推動優質教育均衡發展,加快第三實驗學校等8所規劃學校、配套幼兒園建設,新增義務教育階段學位5520座、幼兒學位1440座,讓孩子們在家門口有學上、上好學。促進優質醫療資源擴容和均衡布局,協助推進區婦幼保健院新院建設,新增2家社康中心,力爭重點人群家庭醫生簽約率達90%,讓群眾健康更有“醫”靠。擴大公共場所醫療急救設備配備覆蓋面,廣泛開展急救知識培訓,打造“黃金4分鐘急救圈”;扎實推進健康促進與教育工作,開展健康促進活動150場,切實提升居民健康素養水平。
筑牢根基,強化公共服務基礎性建設。堅持在發展中補齊短板,盡力而為、量力而行,不斷夯實民生服務基礎。建成街道級托育機構,新增4家社區托育點;推進兒童友好街道建設,實現兒童友好社區全覆蓋,著力打造全國兒童友好城中村標桿,新增1個未成年人保護服務站,呵護未成年人健康成長。新增1個長者服務站,推動長者助餐點建設,打造智慧養老應用新場景,讓更多老年人過上幸福滿滿的“銀發生活”。持續推進明浪路、麗榮路等慢行系統建設工程,加大忠信路、天誠路等重點路段交通整治力度,讓群眾出行更加暢通便捷。
兜住底線,織密扎牢社會“保障網”。堅持應保盡保、應兜盡兜,為群眾提供有力有效有溫度的服務保障。完善分層分類梯度社會救助體系,做好孤寡老人、困境兒童、殘疾人等特殊困難群體保障工作,積極發展公益慈善事業,讓弱勢群體感受到更多溫暖。多措并舉抓好就業最大民生,開展60場招聘活動,發揮“南粵家政”基層服務站促就業作用,加強勞動者權益保障,著力構建和諧勞動關系。強化優勢互補,助力鄉村振興,推動對口幫扶工作走深走實、開花結果。
(四)以文化融合共生為導向,推動區域文化從各美其美向美美與共轉變
習近平總書記指出:“文化認同是最深層次的認同”。要緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,以深層次的文化交流促進多元文化融合共生,以強大的城區文化共識增強群眾凝聚力和向心力。
弘揚主流價值觀夯實文化認同根基。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,勇擔新的文化使命,切實做好宣傳思想文化各項工作。加強理想信念教育,依托陽臺山革命遺址等紅色文化資源開展系列研學活動,加快推進陽臺山黨史館建設,打造文化名人優良家風教育實踐基地,從紅色基因中汲取賡續奮斗的精神力量。大力弘揚社會主義核心價值觀,發揮新時代文明實踐陣地作用,打造對象化、分眾化、互動化基層理論宣講宣傳品牌;深入推進群眾性精神文明創建,廣泛開展新時代文明實踐活動,以群眾文明素養和社會文明程度的提升持續鞏固壯大主流價值觀念認同。
聯動文商體旅推動多元文化相識相知。以文化、體育、旅游等業態的融合聯動發展,賦予文化流動強大推力。全方位打造以陽臺山全國實景山歌大賽、“星光大浪”青工歌手大賽、青年城區定向挑戰賽和“陽臺山杯”體育賽事為核心的“4+N”文體活動品牌。加速推進大浪文體“雙子星”建設,籌劃舉辦一批大型專業體育賽事和有影響力的藝術展覽,努力打造城區文化新地標。以具有大浪特色的精致旅游線路為“鏈”,串聯起紅色文化、時尚文化、青工文化、客家文化、優秀外來文化等文化之“珠”,“串珠成鏈”構建“遇見美好大浪”城區文化新空間。豐富多元的文化在這里交匯、碰撞,織就各類人群主體之間的精神、情感紐帶。
“以文連心”促進多元文化融合共生。探尋中華優秀傳統文化的集體記憶,開展一批群眾喜聞樂見的傳統節日活動,通過有共鳴的文化符號,激發新老大浪人的情感共振。完善多元公共文化服務體系,打造一批融合圖書閱讀、藝術展覽、文化沙龍等服務的新型文化場景,舉辦社區美食節、群眾文化節、“公園藝術家”“民星達人秀”等群眾性文化活動200場,積極開展青工嘉年華、園區企業文體節等活動,為多元文化交流提供展示平臺,提升社會內在聚合力,推動實現基層高效能治理,逐步形成獨具特色的城區文化生態,構筑起五十萬大浪人共同精神家園。
(五)以構建多元化生態保護模式為依托,推動生態環境由外在美、形態美向內涵美、發展美轉變
樹立“大生態、大保護”理念,探索構建以政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的多元化生態保護模式,形成生態保護合力,以高品質生態環境支撐高質量發展。
構建全域協同、系統治理的生態保護新格局。建立多元聯動的協同合作機制,實現聯防聯控、協同治理。強化大氣污染物協同控制,開展“深圳藍”可持續行動、“利劍”系列等專項行動,不斷提升空氣質量優良率。統籌水資源、水環境、水生態治理,發揮河湖長制作用,推動治水從鞏固治污轉向全面達優。加強土壤污染風險管控,強化固體廢物和新污染物治理,著力提升生態環境質量,共同打好藍天、碧水、凈土保衛戰。
大力推進綠色、低碳、循環的發展方式。深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念,加快發展方式綠色低碳轉型。統籌推進生態產業化和產業生態化,積極培育節能環保、清潔能源等綠色低碳產業;鼓勵重點企業、園區開展節能降碳升級改造,推動產業園區循環化改造,同步提升生態“含綠量”和經濟“含金量”。協調推進龍華能源生態園建設,不斷提升城市生活垃圾和建筑垃圾資源化利用比例。加快重點耗能行業節能減排低碳技術研發和應用,推進分布式發電項目建設,培育壯大綠色低碳發展新動能。
加快建設開放共享、多彩可及的生態空間。活化片區山水資源,打造彰顯城市人文生態價值的綠意空間。加快推進龍勝山頂公園等一批公園建設,提升陽臺山森林公園內涵功能,完善游憩服務設施,形成生態休閑公園集群,提供健康、舒適的人居環境。加強茜坑水庫、石凹水庫等水源地的保護工作,協助建設龍華河、高峰水庫、賴屋山水庫等河庫碧道,兼顧文化、休閑、經濟等功能需求,打造人水和諧生態廊道。
(六)以社會治理體系和治理能力現代化為基石,推動基層治理從穩定有序向深耕善治轉變
堅持“重安全、保穩定、搭平臺、強法治”,以更高站位、更大格局、更寬視野推動城區基層治理精細化,讓群眾真切感受到“看得見的平安、摸得著的幸福”。
夯實“全方位”公共安全基礎。加快“大安全、大應急”體系建設,推動公共安全治理模式向事前預防轉型,持續開展道路交通、建筑施工、特種設備、消防安全、地質災害、森林防護等重點行業、重點領域安全隱患整治,堅決遏制重特大安全生產事故發生。進一步健全完善應急預案體系,強化應急演練,切實提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力。全面防范化解重大風險,全力做好新中國成立75周年等重要節點維穩安保任務;深入開展“定格+”治理模式,加大轄區勞動關系、房地產、金融等重點領域矛盾隱患梳理、排查和處置,確保社會大局和諧穩定。
營造“數字化”協同治理模式。踐行“融通、集成、協同、再造”理念,夯實民意速辦平臺、“i社區-碼上辦”等數字治理基礎性工作,通過數字賦能探索高密度城區基層協同治理新路徑。持續完善預警防范體系,著力構建覆蓋范圍更廣泛、觸角更靈敏、響應更迅速、研判更精準的民生訴求監測網,及時發布預警信息,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。深化平安建設中心作用,組建群防群治隊伍,開展重點場所平安志愿服務,引導多元力量參與共建共治,提升居民共建美好家園熱情。
打造“高水平”法治保障體系。以高水平法治服務護航經濟高質量發展,不斷加大對戰略性新興產業、關鍵核心技術的執法司法保護力度;依托知識產權保護站,健全完善知識產權保護機制和管理體系,推動創新資源要素有序流動,促進社會創新創造活力加速釋放。堅持依法行政,全方位、多角度、深層次提升行政執法質量和效能,筑牢基層法治建設屏障。不斷拓展延伸公共法律服務圈,培育2個“省級民主法治示范社區”,實現公共法律服務工作室社區全覆蓋,為轄區群眾提供更高效、更便捷、更專業的法律服務。深入推進“八五”普法,統籌利用法治園地等法治陣地,將普法宣傳與民俗文化、本土文化有機融合,開展麒麟舞普法等多樣化、沉浸式普法宣傳活動,推動法治文化建設從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。
五、全面加強黨的領導和黨的建設,為大浪高質量發展提供堅強保障
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導,全面貫徹新時代黨的建設總要求,推動新時代新形勢下街道各項事業高質量發展。
堅持“思想鑄魂”,加強政治引領。堅持和加強黨的全面領導,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,持續深化主題教育成果,促進思想政治工作與黨的建設深度融合、同向發力。充分發揮組織生活制度優勢,依托理論學習中心組學習、主題黨日、“三會一課”“、大浪講壇”等載體,在深學細悟中明真理、觀大勢、把方向,在細照篤行中勇探索、深謀劃、善創新。
堅持“組織強基”,深化黨建引領。堅持大抓基層的鮮明導向,以“奮斗型模范機關”創建、社區黨組織“堡壘行動”為抓手,深化物業黨建聯建和親鄰社區建設,結合定格化管理服務機制,推動黨員先鋒服務隊入格解題,提供家門口的優質服務和精細管理,不斷增強基層黨組織堡壘陣地家園功能。持續健全完善誠信商圈聯盟制度,深耕直播黨建和聯幫帶工作機制,探索將新業態新就業群體納入黨建引領共建共治共享的“大浪模式”,讓“新興變量”成為“治理增量”,催生基層黨建新動能。
堅持“作風塑形”,激發擔當作為。堅持黨管干部原則,突出把好政治關、能力關、廉潔關。系統安排街道黨校培訓內容和計劃,深入實施“育苗工程”“頭雁工程”“根基工程”等,重點提升領導干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領,著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。組建政策研究戰訓分隊,健全完善深調研工作機制,構建年輕干部梯次培養鏈條,為街道高質量發展匯智賦能。密切關注新形勢下黨員干部的思想動態,堅持抓懲治和抓責任相統一,健全作風建設長效機制,強化日常管理監督,督促黨的各級組織和領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。
堅持“紀律固堤”,筑牢清廉根基。堅持嚴的主基調不動搖,縱深推進全面從嚴治黨。持之以恒抓好中央八項規定精神貫徹落實,抓住“關鍵少數”以上率下,馳而不息糾治“四風”。保持重拳懲腐力度決不減弱、零容忍態度決不改變,緊盯民生微實事、基層執法、二次裝修等重點領域查貪治腐,堅決懲治群眾身邊的腐敗問題和不正之風。強化監督執紀,健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。深化標本兼治,常態化加強黨性教育、警示教育和家風教育,打造特色廉潔文化品牌,營造風清氣正的政治生態。
堅持發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。充分調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量。支持人大、政協依法行使職權,創造性開展工作,打造市級基層立法聯系示范點。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用,把各自聯系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。進一步密切軍政軍民關系,抓好黨管武裝工作,加強國防后備力量建設,推進軍民融合深度發展。不斷完善大統戰工作格局,廣泛團結凝聚港澳臺同胞和海外僑胞力量,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。
同志們,2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。我們要堅決貫徹黨中央決策部署,落實省委、市委、區委工作要求,把握發展大勢,堅定信心決心,在繼往開來中再闖新路,在苦干實干中再創新業,讓高質量發展步伐在大浪更加可視可感可行,切實把催人奮進的宏偉藍圖轉化為生動美好的大浪實踐!