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著力加強公開解讀回應工作

一、圍繞建設法治政府全面推進政務公開

1.政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策應及時公開，依法需要保密的除外。

區直各部門、

各街道辦

2.制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件，要在文中對公開相關信息做出明確規定，使政策執行更加陽光透明，做到讓企業和群眾“快知曉、會運用、多受益”。

區直各部門、

各街道辦

3.適時在政府網站全文公開預算執行和其他財政收支審計工作報告、審計查出問題整改情況報告。

區審計局

4.公開權責清單，結合政府機構改革和職能優化，實現權責清單的動態調整。

區法制辦、區委組織部（編辦）、區政務服務局

5.進一步推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開，公開建議提案辦理復文、公開建議提案辦理的總體情況。對社會廣泛關注、關系國計民生的建議和提案，承辦單位原則上要公開答復全文。

區直各部門、各街道辦事處

6.按照上級統一部署,及時公開國家層面統一發布的公布權力清單、責任清單、市場準入負面清單、行政事業性收費清單、財政專項資金清單、證明事項取消清單、人才公共服務清單、建設項目環保分類管理清單(名錄)等8張清單。

區委組織部、區發展和改革局（統計局）、區財政局、區環境和水務局、區政務服務局、市場和質量監管委龍華局

7.推動開展“雙隨機、一公開”工作，及時公開隨機抽查執法信息，事項清單完備（包括依據、主體、內容、方式），抽查結果和查處情況信息完備。

市場和質量監管委龍華局、各執法部門

二、圍繞重點領域加大主動公開力度

1.全面公開財政預決算信息，在區人大審議批準后20日內于區政府門戶網站公開財政預決算，公開內容完整、表格齊全、收支數據真實。

區財政局

2.細化預決算公開內容，本級支出公開到功能分類項級科目，本級一般公共預算基本支出公開到經濟分類款級科目，本級匯總的一般公共預算“三公”經費列明總額和分項數額并對增減變化原因進行說明。

3.主動公開列入年度重大項目計劃項目名單，按月公開重大項目建設進度，包括總體完成投資情況、開工投產情況等。結合我區實際，選取社會關注度高的重大建設項目，突出做好中標結果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等信息的公開工作。

區發展和改革局（統計局）

4.做好公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息的公開工作。

公共資源交易中心

5.及時公開扶貧政策文件和開展解讀，在區門戶網站做好相對貧困村、貧困戶認定標準和認定程序等信息公開，做好我區對口扶貧協作財政資金幫扶項目的公開、公示工作。做好本地彩票公益金等社會救助信息公開。

區經濟促進局、區民政局（人力資源局）

6.加強食品經營許可信息公開，實現食品經營許可受理、審查、審批全過程信息公開，打造陽光許可。推動實現“四品一械”監督檢查全過程公開透明，建立流程規范化和監督全程化的“四品一械”重大案件復核機制。

市市場和質量監管委龍華局

7.定期公開環境質量狀況，及時公開市、區環境政策措施，環境治理工作進展情況，尤其是出現重污染天氣、重大環境事故時，立即開展調查并及時公布治理措施、進展、成效，主動回應市民和媒體關注的熱點、難點環境問題。按要求做好黑臭水體治理工作進展情況公開。

區環境和水務局

8.開展規范房地產市場開發企業經營行為專項整治和整頓規范房地產中介行為專項整治，分批公布違法違規企業名錄。公開我區2018年保障性安居工程任務計劃。

市規土委龍華管理局、區住房和建設局

9.把重點領域信息公開納入主動公開基本目錄，持續加以推進；在政府信息公開工作年度報告中公布重點領域信息公開情況，接受社會監督。

區發展和改革局（統計局）、區財政局、公共資源交易中心、區環境和水務局、區住房和建設局、區安全生產監督管理局、民政局（人力資源局）

三、圍繞穩定市場預期加強政策解讀

1.加強策前、策中、策后的解讀工作，主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責，通過積極通過新聞發布會、吹風會等方式，深入解讀政策背景、重點任務、后續工作考慮等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。

區直各單位、各街道辦、相關駐區單位

2.政策牽頭起草部門要注重運用客觀數據、生動實例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。進一步完善區政府門戶網站的政策解讀欄目，注重運用客觀數據、生動實例等，進行形象化、通俗化解讀。

區直各單位、各街道辦、相關駐區單位

3.重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作，密切關注市場預期變化，把握好政策解讀的節奏和力度，主動引導輿論，為推動政策落實營造良好環境。

龍華公安分局、區經濟促進局、區環境保護和稅務局

四、圍繞社會重大關切加強輿情回應

1.增強輿情風險防控意識，密切監測收集苗頭性輿情，特別是涉及經濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。

區委宣傳部(文化體育局)

2.做好就學就醫、住房保障、安全生產、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務等民生方面的熱點輿情回應，準確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導社會預期。

區教育局、區住房和建設局、區安全生產監督管理局、區環境保護和稅務局、市場監管委龍華局、區民政局（人力資源局）

3.建立健全與宣傳、網信等部門的快速反應和協調聯動機制，提升政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。

區委宣傳部（文化體育局）

著力提升政務服務工作實效

五、推進網上辦事服務公開

1.照《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）要求，借鑒推廣“不見面審批”等典型經驗和做法，不斷創新服務方式，優化營商環境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。及時公開“互聯網+政務服務”有關政策的落實情況及階段性成果。

區政務服務局

2.公開網上辦事大廳服務事項清單，推動更多事項在網上辦理，實現辦事材料目錄化、標準化，讓群眾辦事更明白、更便捷。

六、提升實體政務大廳服務能力

1.加強實體政務大廳建設管理，推動線下線上融合，統籌服務資源，統一服務標準，理順工作機制，強化部門協調，群眾和企業必須到現場辦理的事項力爭“最多跑一次”,優化“一站式”服務,大力推廣統一申辦審理平臺和統一身份認證。

區政務服務局

2.加強實體政務大廳軟硬件設施配備，優化力量配置，做好人員、設施、經費保障，結合群眾辦事需求靈活設立綜合窗口。

七、優化審批辦事服務

1.開展辦事服務信息專項檢查，重點檢查公開的辦事服務信息是否準確規范、與實際工作是否一致等，發現問題及時督促整改。

區政務服務局

2.圍繞深化“放管服”改革，及時公開企業開辦時間、建筑施工許可審批時間再減少一半的相關舉措、工作進展、改革成效等情況。

市市場監管委龍華局、住房和建設局

3.清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規依據的一律取消。

區直各部門

4.進一步規范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發生變化的事項，應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。

5.實行網上辦事大廳與實體政務大廳辦事服務信息同源管理，建設和使用統一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫，確保線上線下辦事服務信息內容準確一致。

區政務服務局

著力推進政務公開平臺建設

八、強化政府網站建設管理

1.認真落實《政府網站發展指引》（國辦發〔2017〕47號），優化考評體系，繼續做好常態化抽查通報，不斷提高政府網站管理服務水平。

區政務服務局

2.加強政府網站內容建設，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務等功能。嚴格政府網站開辦整合流程，規范政府網站名稱和域名管理。大力推進政府網站建設集約化，建立健全站點建設、內容發布、組織保障等體制機制。

3.開展公共信息資源開放工作，依托“深圳政府在線”集中統一開放政府數據。

區政務服務局、區科技創新局、公共資源交易中心

4.完善政府網站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。

區科技創新局

九、用好“兩微一端”新平臺

充分發揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。按照“誰開設、誰管理”的原則，落實主體責任，嚴格內容審查把關，不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息，信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常監管和維護，對維護能力差、關注用戶少的可關停整合。

區委宣傳部（文化體育局）

著力推進政務公開制度化規范化

十、貫徹落實政府信息公開條例

1.根據新修訂的國家政府信息公開條例，修訂完善龍華區政府信息公開規定。

區政務服務局

2.根據新修訂的龍華區政府信息公開規定，制定龍華區政府信息公開運行規程，進一步完善保密審查、發布協調、考核評估等各項配套制度，規范政府信息公開工作各項程序。

3.加強政府信息依申請公開數據分析，對依申請公開工作中發現的依法行政方面問題，及時向相關責任單位提出意見。對公眾申請相對較為集中、可以公開的政府信息，做到主動公開。

區直各部門、各街道辦、相關駐區單位

4.進一步規范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。

區直各部門、各街道辦

十一、加強政府信息公開審查工作

政府信息公開前要依法依規嚴格審查，特別要做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。要依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當的方式和范圍。

區直各部門、各街道辦事處

十二、全面推行主動公開基本目錄制度

1.將“五公開”要求落實到公文辦理程序。進一步規范公開屬性標注，各部門負責擬制公文的科室或起草人在擬制公文時，要嚴格認定主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批。

區直各部門、各街道辦事處

2.將“五公開”要求落實到會議辦理程序。對于涉及重大民生問題、社會公眾關注度高的議題，應當邀請相關方代表列席政府會議或部門辦公會議，聽取意見和建議。

3.不斷完善主動公開目錄，建立公開內容動態擴展機制。各部門、各街道辦要根據職責任務變化對目錄進行動態更新調整，目錄編制要充分體現“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求。

十三、建立健全公共企事業單位信息公開制度

推動公共企事業單位信息公開，教育、生態環境、文化和旅游、衛生健康、住房保障、社會救助和社會福利等主管部門加強分類指導，組織編制完善公共企事業單位信息公開事項目錄，建立完善公開考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法，切實推進公共企事業單位信息公開。

區教育局、區衛生和計劃生育局、區環境保護和水務局、區住房和建設局、區民政局（人力資源局）