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　　一、編制背景

　　數(shù)字孿生先鋒城市建設是今年我市智慧城市和數(shù)字政府建設重點工作。以數(shù)字孿生為特點的智慧城市建設，是新的時代背景下智慧城市建設發(fā)展的必然方向，是智慧城市建設發(fā)展的新階段。編制《行動計劃》，加強深圳智慧城市和數(shù)字政府建設頂層規(guī)劃，將進一步提升我市智慧城市和數(shù)字政府建設運營管理工作的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，助力推動城市高質(zhì)量發(fā)展，為“數(shù)字中國”建設貢獻深圳智慧，創(chuàng)建城市范例。

　　　二、編制思路和特點

　　（一）立足先行示范，突出先進性。《行動計劃》的編制突出先進性、前瞻性，結(jié)合深圳實際明確了數(shù)字孿生城市建設的技術路線，即“基于BIM精細化建模的CIM平臺建設路線”。提出了“以精細化BIM模型為‘細胞單元’”“云網(wǎng)一體、同城雙活的算力基礎設施”“數(shù)字孿生數(shù)據(jù)和應用超市”“數(shù)字孿生數(shù)據(jù)體系”等建設內(nèi)容，均屬于國內(nèi)外首創(chuàng)或首次提出。

　　（二）體現(xiàn)內(nèi)在邏輯，突出科學性。數(shù)字孿生城市建設，底座是基礎，數(shù)據(jù)是核心，應用是目標，科技是支撐。圍繞這一邏輯體系，《行動計劃》謀劃了先鋒底座、先鋒數(shù)據(jù)、先鋒應用、先鋒科技四個板塊，構成整個文件的框架。在此框架下，結(jié)合具體工作任務，突出重點，形成了20條具體工作任務，并建立了相應工作保障機制。

　　（三）堅持目標導向，突出合理性。聚焦打造國際新型智慧城市標桿和“數(shù)字中國”城市典范，對標全球最好最優(yōu)，科學謀劃集先進性與可行性于一體的建設目標和指標體系。在充分調(diào)研論證、多次討論修改的基礎上，《行動計劃》明確了“數(shù)實融合、同生共長、實時交互、秒級響應”的第一階段數(shù)字孿生城市基本特點，圍繞四個板塊主要工作，確定了“一十百千萬”的任務體系和建設目標。

　　（四）強化應用導向，突出實效性。以項目為抓手，服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。圍繞經(jīng)濟運行、城市建設、民生服務、城市治理、應急安全、生態(tài)文明等方面，梳理出6大領域100+個業(yè)務場景，涵蓋1000+項城市運行指標的數(shù)字孿生應用，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　三、主要內(nèi)容

　　《行動計劃》主要分為三個部分，分別是總體要求、重點任務和保障措施。

　　（一）總體要求。一是指導思想。明確了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推進以數(shù)字孿生為特點的深圳智慧城市和數(shù)字政府建設，以先行示范的標準加快打造新型智慧城市標桿和“數(shù)字中國”城市典范。二是總體目標。瞄準建設國內(nèi)領先、世界一流的智慧城市和數(shù)字政府的目標，明確了“數(shù)實融合、同生共長、實時交互、秒級響應”的數(shù)字孿生先鋒城市的特點及“一十百千萬”的工作內(nèi)容和建設目標。

　　（二）重點任務。這是《行動計劃》的核心內(nèi)容，圍繞建設數(shù)字孿生先鋒城市，打造“四個先鋒”。分別是先鋒底座：建設一個一體協(xié)同的城市級數(shù)字底座；先鋒數(shù)據(jù)：構建不少于十類數(shù)據(jù)相融合的數(shù)據(jù)底板；先鋒應用：上線承載超百個場景、超千項指標的多跨協(xié)同數(shù)字孿生應用；先鋒科技：打造信創(chuàng)驅(qū)動、數(shù)字賦能的萬億級核心產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)字經(jīng)濟高地。

　　（三）保障措施。包括五個部分，分別為強化組織領導、強化項目統(tǒng)籌、強化資金保障、強化人才培育、強化安全保障。明確按照IPMT模式推進數(shù)字孿生城市建設，建立新的項目統(tǒng)籌模式，要求市、區(qū)財政部門加大《行動計劃》落實的資金保障力度，謀劃加強人才培養(yǎng)引進，切實保障網(wǎng)絡安全與信息安全。