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　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《深圳市關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施》(深府辦規(guī)〔2020〕9號(hào)，以下簡稱《若干措施》)，根據(jù)《深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號(hào)，以下簡稱《管理辦法》)等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施的適用對(duì)象、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高資金使用效益，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于《若干措施》中由市商務(wù)局牽頭執(zhí)行的資金政策措施，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，在深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。本實(shí)施細(xì)則主要從加速發(fā)展大型電子商務(wù)平臺(tái)、大力推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用、強(qiáng)化跨境電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢、搭建成熟完善的電子商務(wù)支撐服務(wù)體系四大方面對(duì)電商企業(yè)進(jìn)行資助和扶持。發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化政府服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和效能，充分尊重企業(yè)的市場主體地位，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，助力建設(shè)全球重要商貿(mào)中心。

　　第三條 資金使用管理嚴(yán)格按照《管理辦法》，遵循績效優(yōu)行、權(quán)責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、公平公開、規(guī)范管理的原則。

　　第二章 申報(bào)基本條件

　　第四條 申報(bào)主體應(yīng)具備如下基本條件：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)主體為在深圳市內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊(cè)的法人企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等組織；

　　（二）申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)如實(shí)提供本單位信用狀況，承擔(dān)違約責(zé)任并作出承諾，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金；

　?。ㄈ┥陥?bào)主體具備實(shí)施申請(qǐng)項(xiàng)目所需的資金、人員、場地、設(shè)備等主要保障條件；

　　（四）申報(bào)主體按要求向統(tǒng)計(jì)部門和商務(wù)主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并確保在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)提交的營業(yè)收入等經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù)與報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保持一致；

　?。ㄎ澹┥陥?bào)主體不存在就同一項(xiàng)目或項(xiàng)目的部分內(nèi)容向市有關(guān)部門進(jìn)行多頭申報(bào)或重復(fù)申報(bào)的情形。

　　第五條 除基本條件外，申報(bào)主體還應(yīng)具備本實(shí)施細(xì)則第三章所列條件要求。

　　第三章 扶持方向和標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 加速培育本地法人電子商務(wù)平臺(tái)，對(duì)深圳電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)融資、辦公用房、貸款利息、新技術(shù)、新模式應(yīng)用、貢獻(xiàn)等進(jìn)行資助和獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）扶持條件，符合以下任一條件：

　　1.近三年通過兩家以上風(fēng)險(xiǎn)投資、戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)或在證券交易所成功上市融資獲得2億元及以上融資額且近三年主營業(yè)務(wù)收入平均增速超過30%的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，2021年首次申報(bào)受理的項(xiàng)目，融資額按照《若干措施》實(shí)施之日前三個(gè)年度核算執(zhí)行；

　　2.工業(yè)和信息化部信息中心發(fā)布的全國互聯(lián)網(wǎng)100強(qiáng)和商務(wù)部發(fā)布的全國電子商務(wù)示范企業(yè)中的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)；

　　3.科技部火炬中心（科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心）發(fā)布的《中國獨(dú)角獸榜單》中的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)；

　　4.年度自營商品網(wǎng)絡(luò)零售額超過10億元，且近三年平均增速超過30%的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)。

　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)，以下5個(gè)扶持方向可同時(shí)申報(bào)：

　　1.融資獎(jiǎng)勵(lì)。按照企業(yè)在近三年內(nèi)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資、戰(zhàn)略投資或已在證券交易所上市融資融資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度資助總額不超過500萬元，最長獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間5年。

　　2.辦公用房扶持。在本市無自有辦公用房，租用自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房）的，每年按照企業(yè)在其自用辦公用房租賃合同金額的50%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度資助總額不超過200萬元，最長資助時(shí)間5年。已享受創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政策的，不重復(fù)享受。

　　3.貸款貼息。按照企業(yè)在用于電子商務(wù)（房地產(chǎn)購置、建設(shè)除外）經(jīng)營的銀行貸款實(shí)際支付利息的50%給予貸款貼息，單個(gè)企業(yè)每年最高貼息不超過200萬元，最長資助時(shí)間5年。申報(bào)企業(yè)獲得銀行貸款期間無欠息、逾期還款等違規(guī)行為，且該筆貸款在申報(bào)前已結(jié)息或部分結(jié)息。同一筆貸款貼息已享受其他市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金資助的，不重復(fù)享受。

　　4.新技術(shù)、新模式應(yīng)用扶持。按照企業(yè)在實(shí)施該項(xiàng)目實(shí)際投資額的30%給予財(cái)政資金資助，每年最高不超過300萬元。投資額包括實(shí)施該項(xiàng)目購買軟件、硬件儀器設(shè)備與技術(shù)的費(fèi)用、研發(fā)及委托開發(fā)費(fèi)用、市場開拓費(fèi)用，不包括購買原材料、房租、水電和差旅費(fèi)等。

　　5.貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我市電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)或通過其平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售的在深注冊(cè)的集團(tuán)內(nèi)企業(yè)，納入我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)零售額首次超過200億元、100億元、50億元的，分別給予企業(yè)1000萬元、800萬元、300萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每上一個(gè)檔位獎(jiǎng)勵(lì)一次。已獲得促進(jìn)消費(fèi)提升扶持計(jì)劃相關(guān)資助的，不重復(fù)享受。

　　第七條 加大力度引進(jìn)大型電子商務(wù)平臺(tái)，對(duì)符合條件的近三年在深圳注冊(cè)成立總部企業(yè)或結(jié)算中心的電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行資助和獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）扶持條件，電子商務(wù)企業(yè)的母公司符合以下任一條件：

　　1.世界500強(qiáng)企業(yè)中的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，世界500強(qiáng)企業(yè)名單以美國《財(cái)富》雜志公布的為準(zhǔn)；

　　2.工業(yè)和信息化部信息中心發(fā)布的全國互聯(lián)網(wǎng)100強(qiáng)和商務(wù)部發(fā)布的全國電子商務(wù)示范企業(yè)中的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)；

　　3.科技部火炬中心（科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心）發(fā)布的《中國獨(dú)角獸榜單》中的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)；

　　4.近三年累計(jì)獲得10億元以上風(fēng)險(xiǎn)投資、戰(zhàn)略投資或上市融資的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)；

　　5.年度自營商品網(wǎng)絡(luò)零售額超過20億元，且近三年平均增速超過30%的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)；

　　6.市政府確定的有重大帶動(dòng)效應(yīng)的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)。

　　（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)，落戶獎(jiǎng)勵(lì)和落戶項(xiàng)目投資扶持可同時(shí)申報(bào)。

　　1.落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（1）被本市認(rèn)定為總部企業(yè)的，支持其享受《深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》相關(guān)政策，不重復(fù)享受本條支持政策。

　　（2）對(duì)暫時(shí)達(dá)不到本市總部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，或者在深圳單獨(dú)設(shè)立結(jié)算中心的企業(yè)，通過簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議的方式，依據(jù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議，在承諾期內(nèi)實(shí)現(xiàn)其承諾產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）和地方財(cái)力的，最高給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.落戶項(xiàng)目投資扶持。

　?。?）被本市認(rèn)定為總部企業(yè)，并在深圳建設(shè)線上平臺(tái)（包括新建、遷入、升級(jí)等）的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，按其獲得總部企業(yè)認(rèn)定至申報(bào)年度之間落戶項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生投資額的10%給予資助，累計(jì)最高不超過1000萬元。分批次申請(qǐng)的，之前已核定并獲得資助的投資額不重復(fù)計(jì)算。

　　（2）對(duì)暫時(shí)達(dá)不到本市總部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，或者在深圳單獨(dú)設(shè)立結(jié)算中心的企業(yè)，通過簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議的方式，按簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議至申報(bào)年度之間落戶項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生投資額的5%給予資助，累計(jì)最高不超過500萬元。分批次申請(qǐng)的，之前已核定并獲得資助的投資額不重復(fù)計(jì)算。

　　投資額包括固定資產(chǎn)投資（土地購置、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)除外）、研發(fā)費(fèi)用、無形資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金（用于購買原材料、支付房租或水電等）支出等。

　　3.市政府重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)綜合支持。具體方式通過與市政府簽署協(xié)議的方式另行約定，所述優(yōu)惠與前述政策信息不重復(fù)享受。

　　第八條 加速建設(shè)一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，擇優(yōu)扶持：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件，符合以下任一條件：

　　1.近三年獲批（含增補(bǔ)）的國家級(jí)電子商務(wù)示范基地，已享受過此類資助的示范基地除外；

　　2.近三年獲批（含增補(bǔ)）的廣東省電子商務(wù)示范基地，已享受過此類資助的示范基地除外；

　　3.經(jīng)評(píng)選的市級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)。實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi)資助各區(qū)（含新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同）電子商務(wù)示范園區(qū)不超過2個(gè)。已獲批（含增補(bǔ)）的國家級(jí)電子商務(wù)示范基地被評(píng)選為市級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)的，給予資助，不占用各區(qū)2個(gè)資助名額。

　　（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)，以下2個(gè)扶持方向可同時(shí)申報(bào)：

　　1.示范獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲批（含增補(bǔ)）為國家級(jí)電子商務(wù)示范基地的申報(bào)主體，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；對(duì)獲批（含增補(bǔ)）為廣東省電子商務(wù)示范基地的申報(bào)主體，一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。同一主體，獲批上述兩項(xiàng)榮譽(yù)的，按就高原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.投資資助。對(duì)各區(qū)符合標(biāo)準(zhǔn)的、市場化運(yùn)營的示范園區(qū)，按照?qǐng)@區(qū)投資額的20%給予園區(qū)運(yùn)營主體資助，最高不超過500萬元，原則全市每年最多資助5個(gè)。投資額包括改造、裝修、設(shè)備及軟件購置費(fèi)用等。

　　第九條 積極推動(dòng)國家級(jí)數(shù)字商務(wù)企業(yè)建設(shè)，對(duì)評(píng)選為國家級(jí)數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)的給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件：

　　近三年獲批的國家級(jí)數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)，已享受過此類獎(jiǎng)勵(lì)或資助的除外。

　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)：

　　對(duì)國家級(jí)數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。

　　第十條 鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)零售額納統(tǒng)，扶大扶強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)用。對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售額納統(tǒng)貢獻(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件，符合以下任一條件：

　　1.通過自營平臺(tái)或第三方平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)零售，首次納統(tǒng)并超過5000萬元的企業(yè)；

　　2.網(wǎng)絡(luò)零售額超過10億元的企業(yè)。

　　（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)，以下2個(gè)扶持方向可同時(shí)申報(bào)：

　　1.對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售額首次納統(tǒng)并超過5000萬元的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；

　　2.對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售額超過10億元的部分，每增加5000萬元給予該企業(yè)50萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)上限300萬元。

　　已獲得促進(jìn)消費(fèi)提升扶持計(jì)劃相關(guān)資助的，不重復(fù)享受。

　　第十一條 支持消費(fèi)扶貧，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道。對(duì)采購深圳對(duì)口幫扶地區(qū)農(nóng)、特產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件：

　　采購深圳對(duì)口幫扶地區(qū)農(nóng)、特產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)。

　　（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)：

　　采購額超過1000萬元的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，采購金額每增加500萬元的，增加獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，單個(gè)企業(yè)最高不超過100萬元。

　　第十二條 支持深圳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)深度融合，對(duì)電商直播基地建設(shè)進(jìn)行資助：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件：

　　與國內(nèi)外各大知名網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作并且專門為服裝、消費(fèi)電子、珠寶等深圳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)建立電商直播基地的協(xié)會(huì)或企業(yè)。

　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)：

　　按照對(duì)電商直播基地建設(shè)的投資額的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)協(xié)會(huì)或企業(yè)最高200萬元。投資額包括裝修、租金、運(yùn)營、技術(shù)、策劃、推廣費(fèi)用等。

　　同一申報(bào)主體在同一個(gè)年度原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。

　　第十三條 促進(jìn)電子商務(wù)在深圳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，對(duì)開設(shè)網(wǎng)上深圳商城進(jìn)行資助：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件：

　　集合深圳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在第三方電商平臺(tái)開設(shè)深圳商城，銷售深圳制造、深圳品牌商品的協(xié)會(huì)或企業(yè)。

　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)：

　　按照資金申報(bào)年度平臺(tái)入駐費(fèi)用和宣傳推廣費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過200萬元。

　　同一申報(bào)主體在同一個(gè)年度原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。

　　第十四條 完善跨境電商通關(guān)節(jié)點(diǎn)，支持通關(guān)監(jiān)管場所優(yōu)化服務(wù)，提升深圳跨境電商進(jìn)出口能力：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件，同時(shí)滿足以下條件：

　　1.符合《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》和《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所（場地）設(shè)置規(guī)范》規(guī)定，并取得《經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊(cè)登記證書》；

　　2.場所經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)用于開展跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)：

　　每年對(duì)運(yùn)營較好的三家跨境電商監(jiān)管場所分別給予500萬元、300萬元、200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，在本實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi)，單個(gè)場所累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)不超過3次。

　　第十五條 推動(dòng)跨境電商專業(yè)服務(wù)發(fā)展，支持軟件服務(wù)、培訓(xùn)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)稅支持、營銷推廣、售后服務(wù)、行業(yè)資訊、法律支持等專業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，深化跨境電子商務(wù)支撐服務(wù)體系建設(shè)：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件，同時(shí)滿足以下條件：

　　1.服務(wù)跨境電商企業(yè)50家以上且跨境電商專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)收入額不低于1000萬元；

　　2.具有較好成長性，資金申報(bào)年度的近兩年跨境電商專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)收入年增速均不低于20%。

　　（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)：

　　對(duì)符合條件的企業(yè)擇優(yōu)給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條 為加強(qiáng)我市跨境電商進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，保障市民群眾健康安全和消費(fèi)權(quán)益，每年安排資金對(duì)相關(guān)產(chǎn)品檢測費(fèi)用予以支持。

　　深圳海關(guān)負(fù)責(zé)開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，年度工作結(jié)束后擬定質(zhì)量安全監(jiān)測情況報(bào)告和下一年度資金需求、實(shí)施方案。

　　市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局做好資金保障，按照工作進(jìn)度辦理撥付手續(xù)。年度資金規(guī)模800萬元，在此期間應(yīng)根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議議定要求進(jìn)行調(diào)整。

　　第十七條 進(jìn)一步建設(shè)完善電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。大力支持電子商務(wù)商協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需要，在跨境電子商務(wù)、國內(nèi)電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展物流、支付、統(tǒng)計(jì)、供應(yīng)鏈、誠信等方面標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用，年度資金規(guī)模不超過500萬元，具體通過政府采購方式進(jìn)行。

　　第十八條 充分利用各種載體，加強(qiáng)電子商務(wù)的宣傳推廣，營造電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。對(duì)有影響力的電子商務(wù)峰會(huì)、論壇及電子商務(wù)節(jié)慶等活動(dòng)給予資助：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件，同時(shí)滿足以下條件：

　　1.出資舉辦有影響力的電子商務(wù)峰會(huì)、論壇、電商直播比賽及電子商務(wù)節(jié)慶等活動(dòng)的各類社會(huì)組織（含商協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等）、電商企業(yè)；

　　2.活動(dòng)資金投入不低于50萬元。

　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)：

　　單個(gè)活動(dòng)一次性資助50萬元。每年資助不超過5個(gè)。

　　同一申報(bào)主體在同一個(gè)年度原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。

　　第十九條 進(jìn)一步建設(shè)完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系，優(yōu)化營商環(huán)境，支持電子商務(wù)宣傳推廣、普及應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、交流合作等工作，圍繞國內(nèi)電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域打造和組織開展“電子商務(wù)大講堂”“中國（深圳）電子商務(wù)發(fā)展論壇”等品牌系列活動(dòng)，年度資金規(guī)模不超過250萬元，具體通過政府采購方式進(jìn)行。

　　第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審核流程

　　第二十條 市商務(wù)局根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和預(yù)算確定年度重點(diǎn)支持領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備和組織工作，依據(jù)本實(shí)施細(xì)則編制年度資金申報(bào)指南，明確資金扶持計(jì)劃類別、重點(diǎn)方向、申報(bào)條件、受理時(shí)間和申報(bào)材料要求等內(nèi)容，啟動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)。符合條件的申報(bào)單位可按相關(guān)規(guī)定和申報(bào)指南要求提交申請(qǐng)。

　　第二十一條 市商務(wù)局在統(tǒng)一的政府網(wǎng)站或平臺(tái)對(duì)外發(fā)布申報(bào)指南，符合條件的申報(bào)單位可按照相關(guān)規(guī)定和申報(bào)指南要求提交申請(qǐng)。

　　第二十二條 市商務(wù)局原則上按以下程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核：

　?。ㄒ唬?duì)申報(bào)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，主要審查申報(bào)材料是否齊全，相關(guān)材料是否規(guī)范完備。符合申報(bào)條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報(bào)條件但材料不齊備的，一次性告知申報(bào)單位在規(guī)定期間內(nèi)補(bǔ)齊材料；不符合申報(bào)條件的，不予受理。

　?。ǘ?duì)申報(bào)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，結(jié)合資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則、申報(bào)指南等要求進(jìn)行資質(zhì)審查。

　?。ㄈ└鶕?jù)需要采用項(xiàng)目審計(jì)、專家評(píng)審、現(xiàn)場考察等方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

　?。ㄋ模┙Y(jié)合形式審查、資質(zhì)審查、實(shí)質(zhì)審查等結(jié)果，提出項(xiàng)目初審意見、資金資助計(jì)劃，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進(jìn)行項(xiàng)目查重。

　　（五）市商務(wù)局經(jīng)集體研究決策后確定資助計(jì)劃。除涉及保密要求的內(nèi)容外,按規(guī)定向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

　?。┕酒跐M無異議的，列入部門預(yù)算項(xiàng)目庫。公示期間如有異議反映的,核實(shí)后按規(guī)定予以處理。

　?。ㄆ撸┮罁?jù)市財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)及撥付手續(xù)。

　?。ò耍┚唧w項(xiàng)目的審核立項(xiàng)程序以實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。市委市政府另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

　　第二十三條 市商務(wù)局根據(jù)工作需要委托第三方機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目審核，承辦相關(guān)管理工作。

　　第五章 項(xiàng)目管理

　　第二十四條 一個(gè)項(xiàng)目原則上只能申報(bào)一項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)資金,以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金（含其他部門安排的專項(xiàng)資金）支持的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中注明原因，并說明已獲得或正在申報(bào)的其他資金情況。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項(xiàng)目，視為同一項(xiàng)目。重復(fù)使用同一發(fā)票申報(bào)項(xiàng)目可視為重復(fù)申報(bào)。申報(bào)單位不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金。

　　第二十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理,按照項(xiàng)目單位性質(zhì)及所執(zhí)行會(huì)計(jì)制度（準(zhǔn)則）等有關(guān)專項(xiàng)資金處理辦法執(zhí)行。

　　第二十六條 已享受本實(shí)施細(xì)則第七條優(yōu)惠政策的項(xiàng)目單位在本市經(jīng)營期不得少于10年，對(duì)因故外遷的項(xiàng)目單位或中止的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)做出項(xiàng)目資金結(jié)算，對(duì)需追回?fù)芨顿Y金的，項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定退回財(cái)政資金。

　　第六章 監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)

　　第二十七條 市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定組織開展績效自評(píng)、重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作。

　　第二十八條 市商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作的，事前應(yīng)簽訂工作約定書，對(duì)委托事項(xiàng)、時(shí)間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定，并實(shí)施履約監(jiān)督。

　　第二十九條 市商務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)由第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核的項(xiàng)目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,實(shí)施全面管理和監(jiān)督。

　　第三十條 獲得資金的申報(bào)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理,自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法,并按要求完成績效自評(píng)。

　　第三十一條 按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,市商務(wù)局對(duì)資金申報(bào)、審核、分配、使用管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、績效評(píng)價(jià)等過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題，移交相關(guān)部門嚴(yán)肅查處,落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“責(zé)任倒查”,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員從嚴(yán)問責(zé)。涉及退還財(cái)政資金的，市商務(wù)局負(fù)責(zé)向項(xiàng)目申報(bào)單位追繳。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 市商務(wù)局對(duì)申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)和管理活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第三十三條 本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。

　　第三十四條 本實(shí)施細(xì)則自2021年7月1日起實(shí)施，有效期至2025年10月25日。