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深圳市第七屆人民代表大會常務委員會

公  告

第一〇〇號

　　《深圳經濟特區統計條例》經深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2023年6月29日修訂通過，現予公布，自2023年8月1日起施行。

深圳市人民代表大會常務委員會

2023年6月30日

深圳經濟特區統計條例

　?。?996年12月26日深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過  2007年5月30日深圳市第四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂  根據2019年8月29日深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關于修改〈深圳經濟特區人才工作條例〉等二十九項法規的決定》修正  2023年6月29日深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂）

目 錄

　　第一章  總則

　　第二章  統計機構和統計人員

　　第三章  統計調查

　　第四章  統計監督管理

　　第五章  法律責任

　　第六章  附則

　　第一章  總則

　　第一條  為了科學、有效地組織統計工作，保障統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，發揮統計在國民經濟和社會發展中的重要作用，推進粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區建設，推動深圳高質量發展，根據《中華人民共和國統計法》等有關法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區實際，制定本條例。

　　第二條  深圳經濟特區內的統計活動及其監督管理，適用本條例。

　　第三條  市、區人民政府應當加強對統計工作的組織領導，加強統計隊伍建設，協調解決統計工作中的重大問題，將統計工作所需經費納入財政預算。重大國情國力普查所需經費應當納入相應年度財政預算。

　　市、區人民政府統計機構（以下簡稱政府統計機構）是統計工作的主管部門，依法組織領導和協調本行政區域內綜合性、基礎性統計工作，并監督管理本行政區域內的統計活動。

　　第四條  市、區人民政府應當保障統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權。

　　第五條  市、區人民政府不得向政府統計機構布置經濟社會發展目標任務。

　　市、區人民政府及其統計機構和有關部門應當建立防范和懲治統計造假的責任制和問責制。

　　統計機構和統計人員應當依法履行職責，恪守職業道德，杜絕統計造假，自覺接受監督。

　　統計調查對象應當依法真實、準確、完整、及時地提供統計資料，拒絕、抵制弄虛作假等違法行為。

　　任何單位和個人有權檢舉統計造假等違法行為。

　　第六條  市、區人民政府及其統計機構和有關部門應當加強統計信息化建設，推進互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等現代信息技術在統計工作中的應用，提升統計信息搜集、處理、傳輸、存儲、分析、共享等統計工作的信息化、數字化、智能化水平。

　　第七條  政府統計機構和市、區人民政府有關部門應當加強統計科學研究，健全反映經濟社會發展要求和社會公眾重大關切的統計指標體系，健全新產業、新業態、新商業模式統計，完善經濟、社會、科技、資源和環境統計，改進統計調查方法，加強對經濟社會運行的統計分析，為政府和社會公眾提供優質統計服務。

　　第八條  政府統計機構和市、區人民政府有關部門應當優化完善統計監測評價機制，依法獨立履行監測評價職能，重點監測評價國家重大發展戰略實施情況、重大風險挑戰應對成效、人民群眾反映突出問題解決情況等事項，強化統計監測的客觀性、預警性、專業性、有效性。

第二章  統計機構和統計人員

　　第九條  政府統計機構依法對本行政區域的經濟社會發展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢意見，并監督檢查統計法律、法規、規章和統計制度的實施。

　　第十條  市、區人民政府有關部門應當依法履行統計職責，根據統計工作實際需要，明確承擔統計工作職責的機構，配備相應的統計人員。

　　第十一條  街道辦事處應當明確承擔統計工作職責的機構，配備與統計工作任務相適應的專職或者兼職統計人員，依法開展統計工作，實施統計調查。

　　街道辦事處統計業務接受區政府統計機構領導，街道辦事處統計人員的調動，應當征得區政府統計機構的同意。

　　第十二條  政府統計機構和市、區人民政府有關部門應當加強統計人員的統計業務、法律知識和職業道德教育培訓，提高統計人員的綜合素質。

　　企業、事業單位和其他組織應當支持本單位統計人員參加統計有關培訓活動。

　　第十三條  政府統計機構應當鼓勵、支持、引導民間統計調查機構和其他組織依法開展民間統計調查活動，并實施監督管理。

　　民間統計調查機構應當依法依規開展民間統計調查活動，可以依法成立行業協會，建立行業規范，加強行業自律和管理。

　　本條例所稱民間統計調查機構，是指依法登記注冊、批準的業務范圍或者經營范圍包括統計、調查的法人和非法人組織。

第三章  統計調查

　　第十四條  市、區人民政府有關部門制定的統計調查項目，應當依法報本級政府統計機構審批，未經批準不得組織實施。

　　政府統計機構應當對報請審批的統計調查項目的必要性、可行性、科學性進行審查，對符合條件的，依法作出予以批準的書面決定。

　　第十五條  經批準的政府統計調查項目，審批機關應當自批準之日起七個工作日內，向社會公布項目的名稱、組織實施機關、統計調查制度主要內容、有效期限等信息，涉及國家秘密的統計調查項目除外。

　　第十六條  市、區人民政府及其統計機構和有關部門根據工作需要，可以通過政府購買服務的方式，依法委托政府統計機構以外的其他組織實施調查方案設計、現場調查、數據處理、研究分析、技術保障等事項。

　　委托方應當全流程監管政府購買服務合同的履行，為受托方提供必要的統計業務、法律知識和職業道德教育培訓，規范調查行為。

　　受托方應當按照統計調查制度和合同的約定實施統計調查，不得偽造、篡改或者向第三方提供、泄露統計調查資料，不得以委托方的名義進行與購買內容無關的活動。

　　第十七條  政府統計調查應當執行國家統計標準，尚未制定國家統計標準的，市政府統計機構可以根據經濟和社會發展的實際需要，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，制定與新產業、新業態、新商業模式相適應的深圳統計標準。

　　第十八條  政府統計機構應當建立健全統計數據質量核查制度，明確統計數據質量管理責任，完善數據采集、處理、審核、匯總、報送等全鏈條的數據質量控制體系，加強對統計數據質量的審核和評估。

　　第十九條  市、區統計數據以本級政府統計機構公布的數據為準。

　　政府統計機構應當依法依規建立健全統計資料公布制度，充分利用可以公開的社會經濟統計信息，及時為社會公眾提供咨詢服務。

　　第二十條  政府統計機構和市、區人民政府有關部門應當建立統計資料的保存管理制度，制定統計信息安全應急處置預案，建立和完善統計資料備份系統，保障統計資料安全。

　　第二十一條  發展改革、教育、科技創新、工業和信息化、公安、民政、財政、人力資源保障、規劃和自然資源、住房建設、交通運輸、商務、市場監管、地方金融監管、稅務、海關等相關部門，以及銀行、保險、證券等行業監管部門，應當依法及時向本級政府統計機構提供統計所需的行政記錄資料和國民經濟核算所需的財務資料、財政資料和其他資料。

　　政府統計機構應當及時向本級人民政府有關部門提供有關統計資料。

　　第二十二條  政府統計機構應當會同本級人民政府有關部門建立統計信息共享機制，制定統計信息共享目錄，明確各部門統計信息共享責任，實現有關統計資料的共享。具體辦法由市政府統計機構另行制定。

　　第二十三條  民間統計調查機構實施民間統計調查時，應當向統計調查對象表明身份，明確告知該統計調查屬于自愿性調查，并對調查目的、調查資料的使用等情況予以說明，不得冒用政府統計調查的名義開展活動。

　　第二十四條  民間統計調查機構公布統計調查資料，應當同時公布該統計調查的組織實施單位和調查范圍、調查方法、樣本量以及所采用的指標涵義、計算方法、分類目錄等信息，不得公布與國家重要宏觀經濟社會指標重復的統計調查資料。

　　新聞媒體和其他單位、組織對外發布信息，引用民間統計調查機構公布的統計調查資料的，應當注明來源。

第四章  統計監督管理

　　第二十五條  政府統計機構依法查處本行政區域內發生的統計違法行為。市、區人民政府有關部門應當協助本級政府統計機構加強本部門業務領域統計調查對象的監督檢查。

　　第二十六條  政府統計機構和市、區人民政府有關部門應當加強統計領域信用建設。

　　政府統計機構應當建立健全統計守信激勵和統計失信懲戒機制，實行統計信用分級分類監管，依法依規對統計失信行為進行認定和懲戒。

　　第二十七條  政府統計機構應當在本機構官方網站建立統計失信單位信息公示專欄，公示嚴重失信單位信息，按規定將上述信息納入市公共信用信息管理，并將統計嚴重失信單位信息報送上一級政府統計機構。

　　公示統計失信信息不得泄露國家秘密、商業秘密、個人隱私，不得危害國家安全和社會公共利益。

　　第二十八條  政府統計機構應當建立統計違法行為舉報制度，公布舉報方式，依法受理、核實、處理舉報線索，并為舉報人保密；對實名舉報且留有聯系方式的，應當將處理結果及時告知舉報人。

　　第二十九條  市、區人民政府有關部門在工作中發現統計違法問題線索的，應當及時移送同級政府統計機構依法處理；政府統計機構在統計監督檢查工作中，發現違法犯罪問題線索的，應當及時移送有關部門依法處理。

　　第三十條  本市建立健全統計違紀違法線索移送、責任追究、結果共享等工作機制，形成系統集成、協同高效的監督體系。

　　政府統計機構應當與紀檢監察機關、組織人事部門等加強工作聯系，推動統計監督和其他監督貫通協調，將統計監督結果和整改情況作為考核、評價、任免、獎懲領導干部的重要參考，充分發揮統計監督職能作用。

第五章  法律責任

　　第三十一條  政府統計機構發現下級人民政府及其統計機構、同級人民政府有關部門未履行防范和懲治統計造假職責，或者履行職責不到位、存在嚴重統計違法行為的，可以約談其負責人，并可以依法向任免機關、監察機關等有關機關提出追究負有責任的領導人員和直接責任人員責任的建議。

　　第三十二條  民間統計調查機構有下列行為之一的，由政府統計機構責令改正，予以通報批評，可以并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

　　（一）阻礙或者拒絕政府統計機構監督檢查的；

　?。ǘ┟坝谜y計調查名義的；

　　（三）誤導、欺騙統計調查對象的；

　?。ㄋ模┮员┝?、威脅或者其他方式強迫統計調查對象接受調查的；

　　（五）偽造、篡改統計調查資料，或者要求調查對象提供不真實統計調查資料的；

　?。┕冀y計調查資料不符合本條例第二十四條第一款規定的；

　　（七）違反法律、法規或者國家有關規定，泄露國家秘密、商業秘密或者個人信息的。

　　第三十三條  對違反本條例規定被予以行政處罰的民間統計調查機構，由政府統計機構在日常監督管理中將其列為重點監管對象，并在市、區人民政府及其統計機構和有關部門依照政府采購有關規定開展統計調查活動等購買服務時，予以信用減分或者降低信用等次。

第六章  附則

　　第三十四條  前海深港現代服務業合作區管理機構參照本條例第十條規定做好統計工作，可以開展現代服務業統計制度改革，在新經濟新產業統計監測等方面先行先試。

　　第三十五條  本條例自2023年8月1日起施行。