【案情簡介】
2023年10月13日，深圳市A區水務局（以下簡稱“A區水務局”）執法人員對某工程項目進行檢查，發現施工方在進行勘探作業時打破供水出水管，執法人員責令施工方立即停止違法行為，限期于2023年10月14日前對破損供水出水管進行修復，打破供水出水管的責任單位為某公司。
2023年10月18日，執法人員對現場進行復查，勘探工作已停止，破損的供水出水管已修復。
【調查與處理】
針對某公司危害供水設施安全的違法行為，A區水務局采取了以下措施。
1、2023年10月14日，A區水務局下達了《責令改正違法行為通知書》，責令施工方立即停止違法行為，限期對破損供水出水管進行修復。
2、2024年1月15日，A區水務局針對某公司危害供水設施安全一案召開案審會議，認為某公司的行為確實違反了《深圳經濟特區城市供水用水條例》第三十一條的規定，依據《深圳經濟特區城市供水用水條例》第七十一條的規定進行處罰。鑒于執法人員復查時，破損的供水管道已修復，參照深圳市水務局印發的《<深圳經濟特區城市供水用水條例>罰款處罰實施標準》第二條的規定，決定對該單位處以罰款壹萬元。
【法律分析】
《深圳經濟特區城市供水用水條例》第三十一條 城市供水工程的地面或者地下的安全保護范圍內，不得挖坑取土、修筑建筑物或者構筑物、堆放物品或者從事其他危害供水設施安全的活動。某有限公司進行勘探作業時打破供水出水管，違反此規定?！渡钲诮洕貐^城市供水用水條例》第七十一條 違反本條例第三十一條規定的，由水務主管部門責令立即改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，應當負賠償責任?！?lt;深圳經濟特區城市供水用水條例>罰款處罰實施標準》第二條的規定：在城市供水工程的地面或地下的安全保護范圍內，從事挖坑、取土、修筑建筑物或構筑物、堆放物品或從事其他危害供水設施安全的活動程度較輕，限期內采取措施改正的，處以罰款1萬元以上3萬元以下；程度一般，限期內未采取措施改正的或已經采取措施但未改正完畢的，處以罰款3萬元以上5萬元以下；程度嚴重，嚴重危害供水設施安全的或造成較大社會影響或有其他嚴重情形的，處以罰款5萬元。
A區水務局執法人員對該項目進行復查，破損供水出水管已修復好。因此，以違法程度較輕進行處罰，處罰款人民幣一萬元。
【典型意義】
城市供水應當首先滿足居民生活用水，并保障城市發展的用水需求。經濟特區城市供水和用水管理，發展供水事業，保障城市用水，維護城市供水、用水雙方的合法權益。本案例中鑿破供水管行為，可能使周圍居民用水，設施運行安全得不到保障，影響城鎮居民生活。因此，嚴格要求城市供水工程的地面或者地下的安全保護范圍內，不得挖坑取土、修筑建筑物或者構筑物、堆放物品或者從事其他危害供水設施安全的活動，應當督促每一個建設單位依法履行法律義務，嚴格遵守相關法律規定。
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