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　　【案情簡介】

　　2022年12月16日，深圳市A區(qū)水務(wù)局（以下簡稱“A區(qū)水務(wù)局”）執(zhí)法人員到某項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場正在進(jìn)行基坑施工，該項(xiàng)目外排口三級沉砂池淤積嚴(yán)重(高約110cm，淤積約80cm)，導(dǎo)致洗車黃泥水未有效沉淀排入市政府水管網(wǎng)，最終導(dǎo)致河下游渾濁，黃泥水入河情況嚴(yán)重。

　　2022年12月20日，執(zhí)法人員復(fù)查，該項(xiàng)目正在排放黃泥水，三級沉砂池最后一級淤積70厘米(排口位置110厘米)，淤積過半，截排水溝及集水井均有明顯泥漿淤積情況。

　　2023年1月3日，執(zhí)法人員復(fù)查，該項(xiàng)目三級沉砂池已清理未見淤積，未見黃泥水外排。

　　【調(diào)查與處理】

　　針對某土石方工程有限公司（以下簡稱土石方工程公司）預(yù)處理設(shè)施未正常運(yùn)行導(dǎo)致黃泥水入河的違法行為，A區(qū)水務(wù)局采取了以下措施：

　　1、2022年12月16日，A區(qū)水務(wù)局向土石方工程公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該公司于3日內(nèi)對沉砂池進(jìn)行清淤，保障預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。

　　2、2023年3月7日，A區(qū)水務(wù)局向土石方工程公司送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知其違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定以及享有陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。該公司在法定期限內(nèi)未提起聽證以及陳述申辯。

　　4.2023年3月21日，A區(qū)水務(wù)局向土石方工程公司送達(dá)了《行政處罰決定書》，對土石方工程公司處以行政罰款七萬元整。

　　【法律分析】

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》第二十八條規(guī)定：“從事工程建設(shè)、餐飲、汽車修理、洗車、加油、農(nóng)貿(mào)、美容美發(fā)等活動(dòng)的排水戶，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的沉淀、油水分離、隔油、毛發(fā)收集等預(yù)處理設(shè)施，并及時(shí)清疏，保障預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。”本案行政相對人未定期清疏沉砂池導(dǎo)致預(yù)處理設(shè)施未正常運(yùn)行的違法行為，已違反了上述規(guī)定。依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》第六十四條“違反本條例第二十八條規(guī)定，排水戶未建設(shè)預(yù)處理設(shè)施或者預(yù)處理設(shè)施未正常運(yùn)行的，由排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處三萬元以上十萬元以下罰款，對個(gè)人處一萬元以上五萬元以下罰款；經(jīng)處罰后仍未改正的，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”的規(guī)定，A區(qū)水務(wù)局應(yīng)當(dāng)對排水戶（施工單位）處以三萬元以上十萬元以下罰款。

　　本案中A區(qū)水務(wù)局參照《<深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例>罰款處罰實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》第十條的規(guī)定，認(rèn)定該土石方工程公司的違法行為屬于從重裁量檔次，因此對該公司處以行政罰款七萬元整。

　　【典型意義】

　　首先，本案旨在通過釋法警示從事工程建設(shè)、餐飲、汽車修理、洗車、加油、農(nóng)貿(mào)、美容美發(fā)等活動(dòng)的排水戶均應(yīng)建設(shè)預(yù)處理設(shè)施并保證預(yù)處理設(shè)施的正常運(yùn)行。本案中施工單位的三級沉砂池淤積嚴(yán)重導(dǎo)致洗車黃泥水未有效沉淀并排入河道的違法行為已違反了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》第二十八條、第六十四條的規(guī)定，經(jīng)送達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書》后當(dāng)事人仍逾期未改正，因此A區(qū)水務(wù)局對當(dāng)事人處以行政罰款七萬元整。其次，本案旨在告誡所有違法行為人，在收到《責(zé)令改正違法行為決定書》后，要按照要求及時(shí)改正違法行為。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，如果當(dāng)事人能夠在責(zé)改期限內(nèi)完成整改，屬于不予行政處罰或可以從輕減輕處罰的情形，因此本案警示違法行為人，在違法行為發(fā)生后，要及時(shí)進(jìn)行整改。