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　　根據(jù)市委、區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年4月22日至2022年7月7日，深圳市區(qū)級(jí)交叉巡察第12組對(duì)中共深圳市龍華區(qū)水務(wù)局黨組開展了巡察。2022年9月20日，深圳市區(qū)級(jí)交叉巡察第12組向中共深圳市龍華區(qū)水務(wù)局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　（一）高度重視整改工作。接到巡察整改反饋意見后，局黨組迅速行動(dòng)，立即召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)巡察組反饋意見和整改落實(shí)工作要求，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋意見和相關(guān)整改要求上來。局黨組班子召開巡察整改專題民主生活會(huì)，對(duì)照巡察反饋意見查擺問題，積極主動(dòng)抓整改、促提升。

　　（二）壓實(shí)整改工作責(zé)任。我局成立巡察反饋意見整改落實(shí)工作專班，黨組書記、局長任組長，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，局內(nèi)其他副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室、各部門、各工作小組主要負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。

　　（三）細(xì)化分解整改任務(wù)。針對(duì)反饋意見，局黨組逐條討論、反復(fù)研究，制定整改落實(shí)工作方案，建立整改工作臺(tái)賬和問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，針對(duì)巡察反饋的問題，逐項(xiàng)提出整改措施，細(xì)化分解為33條具體整改任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限。

　　（四）從嚴(yán)推進(jìn)整改落實(shí)。局黨組加強(qiáng)督促檢查，敢于碰硬較真，對(duì)整改任務(wù)實(shí)行“掛號(hào)”機(jī)制，根據(jù)整改措施倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，對(duì)整改任務(wù)實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保巡察整改工作全面落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)。黨組書記加強(qiáng)對(duì)整改工作的檢查督導(dǎo)，定期聽取整改進(jìn)展匯報(bào)，推動(dòng)巡察整改工作落地見效。

　　二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況

　　（一）關(guān)于落實(shí)執(zhí)行上級(jí)決策部署、落實(shí)主責(zé)主業(yè)方面

　　1.堅(jiān)持以人民為中心的工作理念。健全防汛聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一點(diǎn)一專班、一點(diǎn)一方案、一點(diǎn)一設(shè)備”“三個(gè)一”工作要求，收到黃色暴雨及以上預(yù)警信息，專班人員第一時(shí)間趕到重點(diǎn)積水點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)值守。

　　2.切實(shí)履職盡責(zé)。

　　一是提升雨污分流效果。以管網(wǎng)為核心，加快推進(jìn)龍華區(qū)管網(wǎng)提質(zhì)增效工程（二期）項(xiàng)目，完善市政干管系統(tǒng)，全鏈條提升管網(wǎng)健康水平，鞏固雨污分流成效。加快將分散式污水處理設(shè)施退出污水系統(tǒng)，目前牛咀水、坂田河、大浪河、茜坑水、君子布河分散式污水處理設(shè)施已退出污水系統(tǒng)。

　　二是有力推進(jìn)全區(qū)河長制工作。印發(fā)2022年度考核實(shí)施方案，分解考核任務(wù)，壓實(shí)工作職責(zé)，對(duì)各街道及其他河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行考核。

　　三是提升水資源利用效率和效益。全面推進(jìn)轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、水資源論證區(qū)域評(píng)估和節(jié)水評(píng)價(jià)工作。嚴(yán)格落實(shí)超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)政策，定期開展執(zhí)法，加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督檢查。將節(jié)水納入轄區(qū)宣傳、教育教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容，開展形式多樣的節(jié)水教育活動(dòng)。

　　四是加大水事行政執(zhí)法履職力度。常態(tài)化開展“亮劍”執(zhí)法行動(dòng)，深入推進(jìn)涉水面源污染長效治理。聯(lián)合排水、街道、城管等部門對(duì)轄區(qū)面源分批、分類、分級(jí)整治，實(shí)現(xiàn)全面管控、精準(zhǔn)管控。積極推進(jìn)法治深圳建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大決定法制審核”三項(xiàng)制度。

　　3.加快重大工程進(jìn)度。做好項(xiàng)目前瞻性規(guī)劃，編制《龍華區(qū)水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《龍華區(qū)排洪防澇規(guī)劃》，摸清水務(wù)設(shè)施本底情況，科學(xué)論證項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性，實(shí)施項(xiàng)目清單化、責(zé)任化管理，按照“重大項(xiàng)目一個(gè)不落，關(guān)鍵項(xiàng)目一個(gè)不少”，為項(xiàng)目立項(xiàng)提供充分依據(jù)。嚴(yán)格倒排工期，要求參建單位按照合同要求配備管理人員，科學(xué)制定倒排工期，明確目標(biāo)計(jì)劃，并督促施工單位加大人、材、機(jī)投入，全力推進(jìn)工程按期完工。加大項(xiàng)目督促檢查力度，建立進(jìn)度評(píng)價(jià)機(jī)制，按照周分析、月度分析、季度進(jìn)度評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，對(duì)落后于計(jì)劃的，督促采取糾偏計(jì)劃和趕工措施，確保項(xiàng)目進(jìn)度滿足合同要求。

　　（二）關(guān)于水利工程項(xiàng)目管理、廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控方面

　　1.強(qiáng)化人員管理。按照合同約定，做好人員的基本情況核查，對(duì)工作人員加強(qiáng)廉政、作風(fēng)和工作紀(jì)律管理，把好入口關(guān)和考核關(guān)。

　　2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)論證項(xiàng)目可研報(bào)告。嚴(yán)格按照市區(qū)政府投資項(xiàng)目管理相關(guān)制度，堅(jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則。項(xiàng)目完成立項(xiàng)后，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展可研、初設(shè)編制工作，并組織專家論證，充分論證工程方案的必要性、經(jīng)濟(jì)性、可行性，確保對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目投資全面審查把控。

　　3.嚴(yán)把工程招標(biāo)關(guān)口。

　　一是優(yōu)化入圍定標(biāo)議事程序。嚴(yán)格按照市區(qū)政府投資項(xiàng)目管理相關(guān)制度，開展建設(shè)工程招標(biāo)。2022年8月底已修訂招標(biāo)議事制度，不涉及招標(biāo)工作的業(yè)務(wù)部門不再參與議事工作，嚴(yán)格控制參會(huì)人員和議題內(nèi)容知悉范圍，全力防范信息泄露。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)管理規(guī)定。嚴(yán)格按照區(qū)政府投資項(xiàng)目管理及招標(biāo)議事制度，征求區(qū)相關(guān)單位意見，經(jīng)相關(guān)會(huì)議審定通過后方啟動(dòng)后續(xù)招標(biāo)程序。在實(shí)施過程中，細(xì)化前期工作，按照項(xiàng)目分批次出圖、分批次取得建安費(fèi)批復(fù)、分批次出藍(lán)圖及完成施工圖審查、分批次編制審定預(yù)算、分批次施工的程序，控制項(xiàng)目造價(jià)。

　　4.全過程規(guī)范工程建設(shè)管理。

　　一是加強(qiáng)前期工作監(jiān)管。按要求全面完善工程開工備案手續(xù)，根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急，采取“分期分批、成熟一批、實(shí)施一批”的模式，必須在勘察設(shè)計(jì)單位完成對(duì)應(yīng)工點(diǎn)施工藍(lán)圖編制后才正式動(dòng)工。

　　二是對(duì)工程款支出材料逐級(jí)把關(guān)。強(qiáng)化逐級(jí)把關(guān)工作機(jī)制，工程款付款資料由項(xiàng)目經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)簽字，審核無誤后方可提交，確保工程款支付材料準(zhǔn)確完整。

　　三是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位履約監(jiān)管。充分利用履約評(píng)價(jià)機(jī)制、不良行為認(rèn)定機(jī)制約束監(jiān)理單位日常行為，督促其按合同履職盡責(zé)。對(duì)履職不到位的，按合同相關(guān)條款處理。

　　四是規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。修訂局內(nèi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理辦法，完善變更審查工作機(jī)制，建立變更管理工作臺(tái)賬，按時(shí)按質(zhì)推進(jìn)項(xiàng)目變更。自巡察反饋以來，共召開5次變更梳理會(huì)、4次變更審查會(huì)議。

　　五是規(guī)范代建項(xiàng)目管理。2022年8月印發(fā)代建制項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則，規(guī)范代建管理程序，明確代建單位職責(zé)，對(duì)代建招標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)管。

　　六是健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。增加對(duì)項(xiàng)目法人行政約談?lì)l次、對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為依規(guī)進(jìn)行不良行為認(rèn)定或合同處罰等方式加強(qiáng)管理。2022年3月份至今，對(duì)相關(guān)單位采取行政約談6次，起到一定震懾作用。

　　（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面

　　1.履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。

　　一是認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)。局黨組書記帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，定期在黨組會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，巡察整改以來，先后11次在黨組會(huì)部署全面從嚴(yán)治黨工作。

　　二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)把控。堅(jiān)持把廉政建設(shè)工作擺在重要位置，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，在黨組會(huì)上專題研究部署黨風(fēng)廉政工作5次，并

　　印發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作手冊(cè)。

　　三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。規(guī)范黨員干部選用工作，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化談話提醒成效，組織開展談話提醒和黨內(nèi)談話，建立提醒談話和警誡談話臺(tái)賬。

　　2.履行管黨治黨政治責(zé)任。

　　一是增強(qiáng)內(nèi)外制約監(jiān)督機(jī)制的剛性。在龍華政府在線公布監(jiān)督舉報(bào)熱線電話、郵箱和地址，引導(dǎo)群眾和服務(wù)對(duì)象參與廉政監(jiān)督。

　　二是提高談話提醒針對(duì)性。定期組織開展談話提醒和黨內(nèi)談話，建立提醒談話和警誡談話臺(tái)賬，對(duì)新提拔、調(diào)整、任用的科級(jí)干部嚴(yán)格開展任前廉政談話，對(duì)有苗頭性、傾向性的個(gè)人和組織進(jìn)行提醒談話，抓早抓小、防微杜漸。

　　3.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，明確黨組、黨組書記、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，并嚴(yán)格按照清單內(nèi)容狠抓落實(shí)。

　　4.落實(shí)巡察整改。對(duì)照巡察反饋意見深入剖析問題產(chǎn)生根源，逐項(xiàng)研究治本之策，將整改責(zé)任分別落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，明確整改時(shí)限、目標(biāo)、措施。

　　5.改進(jìn)工作作風(fēng)。

　　一是提高投訴處理效能。建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案責(zé)任制，切實(shí)做好群眾的矛盾糾紛調(diào)處工作。2022年以來，我局共受理各類信訪案件2043宗。

　　二是提高工作人員責(zé)任意識(shí)。建立導(dǎo)師制度，配備公職人員作為非編人員導(dǎo)師。根據(jù)實(shí)際情況修訂、更新非編人員管理制度，將非編人員作風(fēng)納入考核范疇。

　　6.優(yōu)化采購及合同管理。梳理財(cái)務(wù)報(bào)銷清單、采購臺(tái)賬及合同臺(tái)賬，明確公職人員為采購項(xiàng)目及合同管理負(fù)責(zé)人。

　　（四）關(guān)于采購及財(cái)務(wù)支出監(jiān)管、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面

　　1.完善財(cái)務(wù)管理制度。巡察反饋后，印發(fā)財(cái)務(wù)工作指引，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，全面梳理財(cái)務(wù)報(bào)銷材料清單，確保按規(guī)范要求進(jìn)行報(bào)銷審批。

　　2.全面糾治“四風(fēng)”問題。

　　一是嚴(yán)格加強(qiáng)公章管理。明確公章使用審批權(quán)限，由局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可使用局公章。對(duì)用章情況實(shí)行電子版、紙質(zhì)版雙登記，公章保管人對(duì)于需要用章的材料嚴(yán)格執(zhí)行先審核后蓋章程序。

　　二是規(guī)范雇員工資發(fā)放。進(jìn)一步規(guī)范雇員工資發(fā)放，嚴(yán)格按組織部規(guī)定發(fā)放雇員薪酬。

　　三是規(guī)范加班管理。2022年10月印發(fā)加班管理細(xì)則，按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職工福利和津貼補(bǔ)貼。

　　（五）關(guān)于黨組織建設(shè)方面

　　1.完善黨組重大事項(xiàng)決策程序。修訂實(shí)施局黨組會(huì)和局長辦公會(huì)的議事規(guī)則，將重大水事行政違法案件處罰納入“三重一大”事項(xiàng)。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度。

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。制定“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)計(jì)劃，按要求對(duì)會(huì)議記錄、會(huì)議簽到、會(huì)議圖片及相關(guān)學(xué)習(xí)資料進(jìn)行收集存檔。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭過好黨內(nèi)組織生活，以普通黨員身份按要求參加所在黨小組的組織生活。

　　二是定期檢查執(zhí)行情況臺(tái)賬。分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人定期檢查組織生活執(zhí)行情況和組織生活臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，保證黨支部的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，提升黨組織生活整體質(zhì)量。

　　三是組織黨課授課活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際精心準(zhǔn)備黨課授課，將黨課列入年度“三會(huì)一課”開展計(jì)劃，每季度邀請(qǐng)書記、支部委員、骨干黨員、專家講師上臺(tái)，結(jié)合時(shí)政或者實(shí)際工作需求為我局黨員至少講1次黨課，提升黨員的黨性修養(yǎng)。

　　3.規(guī)范黨組會(huì)議記錄紀(jì)要。指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，嚴(yán)格按照會(huì)議制度要求，做好原始記錄，并定期抽查，對(duì)不符合要求的進(jìn)行限期整改，情形嚴(yán)重的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　（六）其他意見建議

　　1.加強(qiáng)水污染治理工作。

　　一是穩(wěn)步提升全區(qū)水質(zhì)。通過管網(wǎng)提質(zhì)增效、生態(tài)補(bǔ)水、首次進(jìn)場(chǎng)等工程建設(shè)，不斷完善全區(qū)排水系統(tǒng)，河流水質(zhì)逐年向好。

　　二是引入第三方專業(yè)監(jiān)測(cè)。在市生態(tài)環(huán)境局“一周一測(cè)”、市監(jiān)測(cè)站“一月一測(cè)”基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)主要一級(jí)支流每周開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握河流水質(zhì)情況。

　　三是加強(qiáng)日常快速檢驗(yàn)。與排水公司建立動(dòng)態(tài)溝通機(jī)制，河道巡查人員在日常巡查中利用氨氮快速檢測(cè)試紙對(duì)河流水質(zhì)進(jìn)行快速檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果在工作群共享。

　　四是充分做到數(shù)據(jù)共享。與市監(jiān)測(cè)站、市生態(tài)環(huán)境局、龍華排水公司等單位建立水質(zhì)數(shù)據(jù)共享渠道。

　　2.常態(tài)化開展“書記接待日”活動(dòng)。局黨組書記主動(dòng)聽取局內(nèi)全體干部職工工作、生活、家庭思想上的困擾和難題，幫助解決問題。加強(qiáng)談話提醒，關(guān)心黨員干部家庭、工作、生活等方面問題。

　　三、下一步工作安排

　　（一）毫不松懈抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，針對(duì)已整改完成的事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”和不定期抽查，堅(jiān)決防止“回潮”和“反彈”。針對(duì)需要長期持續(xù)落實(shí)整改的事項(xiàng)，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實(shí)，持續(xù)跟蹤督辦，確保按期完成整改任務(wù)。

　　（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。以整改為契機(jī)，堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面，深入查找和及時(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)全局全面從嚴(yán)治黨的整體成效。

　　（三）以巡察整改成果推進(jìn)水務(wù)工作發(fā)展。把巡察整改工作作為推進(jìn)水務(wù)工作的重要契機(jī)和動(dòng)力，運(yùn)用好巡察整改成果，提振精氣神，糾正錯(cuò)誤偏差。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限：2023年10月31日至11月21日。

　　聯(lián)系電話：0755-23336516；郵政信箱：龍華區(qū)龍華大道98號(hào)清湖行政服務(wù)中心3棟2樓217室，郵政編碼：518110；電子郵箱：szlhhsj@szlhq.gov.cn。

中共深圳市龍華區(qū)水務(wù)局黨組

2023年10月31日