索 引 號: 分 類:
發布日期:2025年07月16日
名 稱:深圳市審計局重大事項合法合規性審查辦法(試行)
文 號: 主 題 詞:
第一條 為規范重大事項合法合規性審查工作,根據《深圳市重大行政決策程序實施辦法》等規定精神,結合我局實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重大事項包括:
?。ㄒ唬┦芪衅鸩莸牡胤叫苑ㄒ幓蛘幷虏莅?;
?。ǘ┢鸩輬笳埵形⑹姓饣蛘咭允形?、市政府(市委辦公廳、市政府辦公廳)名義代擬的規范性文件以及以市審計局名義制發的規范性文件;
(三)制定審計改革與發展的重大規劃、制度等規范性文件;
(四)制定年度審計項目計劃;
(五)制定或修訂局機關重要行政綜合管理和業務管理等制度;
?。┮允袑徲嬀置x對外簽署的重要協議,包括但不限于戰略合作協議、幫扶協議等;
(七)其他法律法規要求應當進行合法合規性審查的重大事項。
第三條 局法規部門具體負責重大事項的合法合規性審查工作。必要時公職律師、法律顧問或法律專家可參與合法性審查。
第四條 重大事項在提請局黨組會議、局長辦公會議審議之前,承辦處室應當將相關文稿及材料送局法規部門進行合法合規性審查。
重大事項未經合法合規性審查,不得提交局領導集體審議或者制發文件。
第五條 承辦處室報送的重大事項合法合規性審查材料,應當包括以下內容:
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?。ǘ┬枰獙彶榈奈母寮坝嘘P背景材料;
?。ㄈ┱髑笠庖娂安杉{情況,以及需專家論證及風險評估的結論性材料;
?。ㄋ模┯嘘P政策和法律法規依據;
(五)其他需提請的相關資料。
第六條 局法規部門應當自收到審查材料之日起開展對重大事項的合法合規性審查工作,合法合規性審查應當保證必要的審查時間,一般不少于7個工作日。因情況復雜不能在15個工作日內完成審查工作的,經分管局領導同意,可以適當延長。
法律、法規、規章對規范性文件的審查另有規定的,從其規定。
第七條 重大事項的合法合規性審查,應當主要圍繞權限、程序、內容等方面開展。具體包括:
(一)制定主體是否合法;
?。ǘ┦欠癯街贫C關法定職權;
(三)內容是否符合憲法、法律、法規、規章和國家政策規定;
?。ㄋ模┦欠襁`法設立行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等事項;
?。ㄎ澹┦欠翊嬖跊]有法律、法規依據作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的情形;
(六)是否存在沒有法律、法規依據作出增加本單位權限或者減少本單位法定職責的情形;
?。ㄆ撸┦欠襁`反行政規范性文件制定程序;
?。ò耍┢渌枰M行合法合規性審查的內容。
第八條 重大事項的合法合規性審查,可以根據實際需要采取下列方式:
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?。ǘ┫蛴嘘P處室了解情況、獲取書面材料;
?。ㄈ┩ㄟ^召開座談會、聽證會、協調會或發書面征求意見函等形式聽取有關部門、專家學者、兩代表一委員、社會公眾等方面的意見;
(四)組織審計業務專家、法律顧問、特約審計員、群眾代表和其他有關專家進行咨詢或者論證。
采用第(三)(四)項方式進行審查的,審查時間不計算在第六條規定的期間內。
第九條 因合法合規性審查需要,局法規部門可以要求承辦處室在規定期限內補充材料或者作出說明,承辦處室應積極配合并按要求及時補充和說明。
第十條 局法規部門提出的合法合規性審查意見,應當明確提出合法合規或者違法違規、部分違法違規等具體意見及其依據。
第十一條 局法規部門應當提出書面審查意見,經分管局領導簽署意見后,連同相關材料一并反饋給承辦處室。
第十二條 局法規部門參與重大事項前期工作的,在參與期間所提供的有關修改和論證意見,不能代替合法合規性審查意見。
第十三條 承辦處室在提請局黨組會議、局長辦公會議審議重大事項時,應當在上會說明或者辦文說明中闡明合法合規性審查情況。
第十四條 參與重大事項合法合規性審查的工作人員,應當嚴格遵守保密規定。局法規部門出具的審查意見,僅供局內部使用,對外不予公開。相關工作人員違反規定發生泄密行為的,依法追究責任。
第十五條 承辦處室對重大事項不按規定提請合法合規性審查,或者對合法合規性審查意見不采納且無充分理由,造成重大損失或者嚴重不良社會影響的,按照干部管理權限由相關部門依規依紀依法追究相關人員責任。
第十六條 各區(新區、合作區)審計機關重大事項的合法合規性審查可以參照本辦法執行。
第十七條 本辦法由局法規部門負責解釋。
第十八條 本辦法自印發之日起施行。
轉載來源:深圳市審計局
轉載時間:2025年7月16日
轉載地址:https://audit.sz.gov.cn/zwxx/flfg/fgcwkj/content/post_11700875.html