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發(fā)布日期:2025年04月24日

名 稱:廣東省司法廳關(guān)于印發(fā)《廣東省法律援助事項(xiàng)辦理程序規(guī)定》的通知

文 號: 主 題 詞:

廣東省司法廳關(guān)于印發(fā)《廣東省法律援助事項(xiàng)辦理程序規(guī)定》的通知

來源:深圳市人民政府日期:2025年04月24日 【 字體: 打印打印

各地級以上市司法局:

  現(xiàn)將《廣東省法律援助事項(xiàng)辦理程序規(guī)定》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題及時(shí)向省法律援助局反映。

  廣東省司法廳

  2025年3月24日

  廣東省法律援助事項(xiàng)辦理程序規(guī)定

  第一章  總 則

  第一條  為規(guī)范我省法律援助事項(xiàng)辦理程序,保證法律援助質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》《法律援助條例》《廣東省法律援助條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我省法律援助工作實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條  司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督法律援助工作,法律援助機(jī)構(gòu)組織辦理法律援助事項(xiàng),律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和法律援助人員承辦法律援助事項(xiàng),適用本規(guī)定。

  本規(guī)定所稱法律援助事項(xiàng),是指《廣東省法律援助條例》第十二條規(guī)定的法律援助服務(wù)。

  本規(guī)定所稱法律援助人員,是指接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派或者安排,依法為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人提供法律援助服務(wù)的律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者以及法律援助機(jī)構(gòu)中具有律師資格或者法律職業(yè)資格的工作人員。

  第三條  辦理法律援助事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,尊重和保障人權(quán),遵循公開、公平、公正的原則。

  第四條  司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院及其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和相關(guān)信息數(shù)據(jù)共享,并加強(qiáng)信息化建設(shè),為公民獲得法律援助提供便利。

  法律援助機(jī)構(gòu)為老年人、殘疾人提供法律援助服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況提供無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)。

  第五條  法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),遵守服務(wù)規(guī)范,及時(shí)為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù),確保法律援助質(zhì)量。

  第六條  法律援助人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督,不得向受援人收取任何財(cái)物。

  第七條  司法行政部門負(fù)責(zé)法律援助的異議審查、投訴查處、質(zhì)量監(jiān)督工作。

  第八條  法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助人員對提供法律援助過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)予以保密。

  第二章  申請與受理

  第九條  法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布辦公地址、聯(lián)系方式等信息,在接待場所和政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站公示并及時(shí)更新法律援助條件、程序、申請材料目錄及格式文書、申請示范文本等,供取閱或下載。

  第十條  經(jīng)濟(jì)困難公民、符合法定條件的其他當(dāng)事人申請法律援助,可以到法律援助機(jī)構(gòu)當(dāng)面遞交法律援助申請,也可以采用郵寄申請、網(wǎng)絡(luò)申請等方式。

  被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員,以及強(qiáng)制隔離戒毒人員等人員,可以通過辦案機(jī)關(guān)或者監(jiān)管場所轉(zhuǎn)交法律援助申請。在值班律師提供法律幫助的過程中,犯罪嫌疑人、被告人可以通過值班律師轉(zhuǎn)交法律援助申請。

  第十一條  申請人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請的,由最先收到申請的法律援助機(jī)構(gòu)受理,后收到申請的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予受理。

  法律援助機(jī)構(gòu)之間發(fā)生受理爭議時(shí),由發(fā)生受理爭議的法律援助機(jī)構(gòu)的共同上一級司法行政部門協(xié)調(diào)解決。

  縣級人民政府司法行政部門所屬法律援助機(jī)構(gòu)受理的案件量過大、超過其辦理能力的,可以報(bào)請地級以上市人民政府司法行政部門按照就近、便利的原則協(xié)調(diào)其他法律援助機(jī)構(gòu)辦理。

  第十二條  申請人申請法律咨詢,無需提交申請材料。

  第十三條  申請代理、辯護(hù)或者代擬法律文書的法律援助,申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列申請材料:

  (一)法律援助申請表;

  (二)居民身份證或者其他有效的身份證明,代理申請人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明;

  (三)經(jīng)濟(jì)困難說明材料,或者依法不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制的證明材料;

  (四)與所申請法律援助事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

  第十四條  因經(jīng)濟(jì)困難申請法律援助的,申請人應(yīng)當(dāng)提交《經(jīng)濟(jì)困難狀況說明表》如實(shí)說明經(jīng)濟(jì)困難狀況,如有能夠說明經(jīng)濟(jì)狀況的證件或者證明材料的,可以一并提供。

  申請人有材料證明屬于《廣東省法律援助條例》第二十三條規(guī)定情形之一的,免予提交經(jīng)濟(jì)困難說明材料。

  軍人軍屬申請法律援助,屬于國家有關(guān)規(guī)定中無需提交《經(jīng)濟(jì)困難狀況說明表》情形的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十五條  申請人采用告知承諾制的方式提供相關(guān)證明事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照法律援助機(jī)構(gòu)的要求填寫《法律援助申請人承諾書》。法律援助機(jī)構(gòu)依據(jù)其書面承諾辦理法律援助申請。

  實(shí)行法律援助證明事項(xiàng)告知承諾制的事項(xiàng)清單由省司法廳統(tǒng)一規(guī)定。

  第十六條  申請人填寫《法律援助申請表》《經(jīng)濟(jì)困難狀況說明表》確有困難的,可以由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員代為填寫,申請人確認(rèn)無誤后簽名或者按指印。

  第十七條  完全民事行為能力人委托他人代為申請法律援助的,應(yīng)當(dāng)向代理人出具《法律援助申請委托書》,由代理人代為申請時(shí)提交給法律援助機(jī)構(gòu)。

  無民事行為能力人或者限制民事行為能力人需要法律援助的,可以由其法定代理人依法代為申請。法定代理人代為申請時(shí),應(yīng)當(dāng)提交其與被代理人之間關(guān)系的材料等有代理權(quán)的證明。法定代理人侵犯無民事行為能力人、限制民事行為能力人合法權(quán)益的,其他法定代理人或者近親屬可以代為提出法律援助申請。沒有法定代理人的,可以由申請人所在地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、民政部門或者法律法規(guī)規(guī)定的單位或者人員代為申請。

  被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員,以及強(qiáng)制隔離戒毒人員等人員,由其法定代理人或者近親屬代為提出法律援助申請的,代理申請人應(yīng)當(dāng)提交其與被羈押人員之間關(guān)系的材料等有代理權(quán)的證明。

  第十八條  申請人提出的法律援助申請事項(xiàng)有多個(gè)且無法在同一案件中一并處理的,申請人應(yīng)當(dāng)就每一個(gè)申請事項(xiàng)填寫、提交一套法律援助申請材料。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為申請人復(fù)印或復(fù)制申請材料提供便利。

  第十九條  申請人當(dāng)面遞交法律援助申請的,法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)《廣東省法律援助條例》第二十條的規(guī)定對本機(jī)構(gòu)是否有權(quán)受理申請進(jìn)行初步判斷,并根據(jù)下列情況分別作出處理:

  (一)本機(jī)構(gòu)有權(quán)受理申請的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法受理;

  (二)不屬于本機(jī)構(gòu)受理范圍的,法律援助機(jī)構(gòu)可以預(yù)先指引申請人向有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請;

  (三)申請人提出的法律援助申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)構(gòu)受理范圍、但依法應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)所在地級市內(nèi)的法律援助機(jī)構(gòu)受理的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知申請人可以通過市域通辦機(jī)制進(jìn)行申請。

  申請人根據(jù)前款第(三)項(xiàng)規(guī)定,選擇通過市域通辦機(jī)制進(jìn)行申請的,法律援助機(jī)構(gòu)通過內(nèi)部協(xié)作機(jī)制辦理。

  第二十條  申請人提出的法律援助申請事項(xiàng)屬于本省審理或處理的,且申請人屬于高齡、失能或者部分失能等行動(dòng)不便的老年人、行動(dòng)不便的殘疾人的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收申請材料。本機(jī)構(gòu)沒有受理權(quán)的,應(yīng)當(dāng)將申請材料轉(zhuǎn)交給有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)并告知申請人。

  高齡老年人,是指八十周歲以上的老年人。失能或者部分失能等行動(dòng)不便的老年人,是指經(jīng)民政部門或民政部門認(rèn)可的老年人能力評估機(jī)構(gòu)評估確認(rèn)的生活不能自理或者不能完全自理的老年人。

  第二十一條  省內(nèi)法律援助機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)交申請材料的,負(fù)責(zé)接收申請材料并轉(zhuǎn)出的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前和負(fù)責(zé)受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)聯(lián)系,簡單通報(bào)情況并就擬接收的材料清單協(xié)商一致。

  負(fù)責(zé)接收并轉(zhuǎn)出申請材料的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接收申請材料后兩日內(nèi)向負(fù)責(zé)受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)寄出申請材料。有條件的地區(qū),可以通過信息化手段加快申請材料的流轉(zhuǎn)。

  負(fù)責(zé)接收申請材料并轉(zhuǎn)出的法律援助機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)該申請的受理和審查,但應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)申請人填寫好相關(guān)申請表格、做好申請材料中原件和復(fù)印件的核對工作,并做好政策的解釋工作。

  第二十二條  法律援助機(jī)構(gòu)接收申請人當(dāng)面遞交的法律援助申請材料,應(yīng)當(dāng)按程序進(jìn)行分類處理:

  (一)接收申請材料時(shí),應(yīng)當(dāng)當(dāng)面進(jìn)行原件復(fù)印件核對。一般情況下,除下列材料應(yīng)當(dāng)收取原件外,其他申請材料均收取與原件核對無異的復(fù)印件:

  1.《法律援助申請表》;

  2.《經(jīng)濟(jì)困難狀況說明表》;

  3.代理申請的,代理人提交委托人填寫的《法律援助申請委托書》;

  4.申請人采用告知承諾制的方式提供相關(guān)證明事項(xiàng)時(shí)填寫的《法律援助申請人承諾書》。

  (二)申請人提交的申請材料齊全且符合規(guī)定的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理申請,出具《法律援助申請材料接收憑證》,載明收到申請材料的名稱、數(shù)量和日期。《法律援助申請材料接收憑證》一式兩份,由申請人或者代理申請人和法律援助機(jī)構(gòu)工作人員簽名確認(rèn)。

  (三)申請人提交的申請材料不齊全或不符合規(guī)定的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充的材料或者要求申請人作出說明。

  申請人堅(jiān)持就現(xiàn)有材料申請法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定接收申請材料,并在審查期限內(nèi)向申請人出具《補(bǔ)充材料/說明通知書》一次性告知申請人需要補(bǔ)充的材料或者要求申請人作出說明,告知其沒有在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充材料或者作出說明的法律后果。申請人補(bǔ)充材料的期限為自申請人收到通知之日起的十五日內(nèi)。

  (四)申請人未在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)充材料或作出說明的,視為撤回法律援助申請。

  因申請人的原因,導(dǎo)致法律援助機(jī)構(gòu)出具的《補(bǔ)充材料/說明通知書》無法送達(dá)申請人且無法通過申請人提供的聯(lián)系方式聯(lián)系申請人超過十五日的,法律援助機(jī)構(gòu)可直接按撤回法律援助申請?zhí)幚怼?/p>

  (五)申請人補(bǔ)充材料或作出說明,可以當(dāng)面遞交也可采用郵寄、網(wǎng)絡(luò)等方式提交。

  法律援助機(jī)構(gòu)當(dāng)面接收申請人補(bǔ)充的材料或作出的說明,應(yīng)當(dāng)按照本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定處理。

  申請人補(bǔ)充材料或作出說明后,申請材料仍然不齊全或不符合規(guī)定的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人按照《補(bǔ)充材料/說明通知書》的要求繼續(xù)補(bǔ)充材料。申請人補(bǔ)充材料或作出說明超過規(guī)定期限的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條第(四)項(xiàng)的規(guī)定處理。

  第二十三條  申請人通過郵寄、網(wǎng)絡(luò)等非現(xiàn)場的方式提出申請、補(bǔ)充材料或作出說明的,法律援助機(jī)構(gòu)參照本規(guī)定第二十二條處理。

  申請人通過郵寄提出申請的,以法律援助機(jī)構(gòu)收到郵件之日作為接收申請材料的日期。申請人通過網(wǎng)絡(luò)提出申請的,以申請人提交申請到達(dá)法律援助機(jī)構(gòu)相關(guān)信息系統(tǒng)時(shí)間作為接收申請材料的日期。

  第二十四條  被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員,以及強(qiáng)制隔離戒毒人員等人員通過辦案機(jī)關(guān)、監(jiān)管場所轉(zhuǎn)交法律援助申請材料的,法律援助機(jī)構(gòu)可以通過轉(zhuǎn)交單位向申請人轉(zhuǎn)交相關(guān)文書。

  犯罪嫌疑人、被告人通過值班律師提出代理、刑事辯護(hù)等法律援助申請的,有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)接收申請材料后,按照本條第一款的規(guī)定處理。

  第二十五條  法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)《廣東省法律援助條例》第三十七條規(guī)定先行提供法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求受援人在七日內(nèi)補(bǔ)交申請材料,并告知其沒有在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)、補(bǔ)充有關(guān)材料的法律后果。

  受援人無正當(dāng)理由沒有在七日內(nèi)補(bǔ)交申請材料,或者補(bǔ)交申請材料后法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為受援人不符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)終止法律援助。

  第三章  審 查

  第二十六條  法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請材料之日起七日內(nèi)進(jìn)行審查。對免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況和不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制的法律援助申請,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起五日內(nèi)進(jìn)行審查。

  申請人提供補(bǔ)充材料、作出說明和法律援助機(jī)構(gòu)請求異地法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)作核查的時(shí)間,不計(jì)入審查期限。

  第二十七條  法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列條件,對法律援助申請進(jìn)行審查:

  (一)申請人系公民或者符合法定條件的其他當(dāng)事人,且沒有委托代理人或者辯護(hù)人;

  (二)因維護(hù)自身合法權(quán)益需要法律援助;

  (三)本機(jī)構(gòu)對于申請事項(xiàng)有管轄權(quán);

  (四)符合本省的法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),或者申請人符合《廣東省法律援助條例》第二十三條規(guī)定的情形。

  第二十八條  申請人提供說明經(jīng)濟(jì)狀況的證件或者證明材料中,相關(guān)證件、證明材料沒有具體有效期的(長期有效的除外),法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以申請人自該證件、證明材料落款之日起一年內(nèi)提交作為證件、證明材料有效的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十九條  法律援助機(jī)構(gòu)核查申請人的經(jīng)濟(jì)困難狀況,可以通過在線核查、現(xiàn)場核查、協(xié)助核查等方式調(diào)查核實(shí)。

  法律援助機(jī)構(gòu)開展核查工作,可以依法向公安、民政、人力資源社會(huì)保障、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等有關(guān)部門、單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和個(gè)人核實(shí)有關(guān)情況。

  法律援助機(jī)構(gòu)因客觀原因無法核查申請人的經(jīng)濟(jì)困難狀況的,可以由申請人進(jìn)行個(gè)人誠信承諾,并以誠信承諾情況作為判斷申請人經(jīng)濟(jì)困難狀況的依據(jù)。申請人進(jìn)行個(gè)人誠信承諾的,應(yīng)當(dāng)填寫《個(gè)人誠信承諾書》。

  第三十條  受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)需要異地核查有關(guān)情況的,可以向核查事項(xiàng)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)請求協(xié)作。

  法律援助機(jī)構(gòu)請求協(xié)作的,應(yīng)當(dāng)向被請求的法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)出《法律援助協(xié)作函》,說明基本情況、需要核查的事項(xiàng)、辦理時(shí)限等。被請求的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作,因客觀原因無法協(xié)作的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向請求協(xié)作的法律援助機(jī)構(gòu)書面說明理由。

  第三十一條  法律援助機(jī)構(gòu)審查后,認(rèn)定申請人符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)作出給予法律援助決定、出具《給予法律援助決定書》并送達(dá)申請人;認(rèn)定申請人不符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予法律援助決定、出具《不予法律援助決定書》并送達(dá)申請人。《不予法律援助決定書》應(yīng)當(dāng)載明不予法律援助的理由及申請人提出異議的期限、途徑和方式。

  屬于轉(zhuǎn)交法律援助申請的,法律援助機(jī)構(gòu)作出的是否予以法律援助決定還應(yīng)當(dāng)同時(shí)函告有關(guān)辦案機(jī)關(guān)、監(jiān)管場所。

  第三十二條  申請人申請法律咨詢的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理,無須審查和作出法律援助決定。

  第三十三條  法律援助機(jī)構(gòu)決定給予法律援助的,可以結(jié)合不同的申請事項(xiàng),確定提供法律援助的形式:

  (一)屬于可以立案或正在進(jìn)行的刑事案件偵查階段、刑事案件審查起訴階段、一審訴訟、二審訴訟、再審訴訟、勞動(dòng)仲裁、死刑復(fù)核案件、執(zhí)行案件、行政復(fù)議案件的,可以提供刑事辯護(hù)或者刑事代理,民事、行政、國家賠償案件的訴訟代理或勞動(dòng)爭議仲裁代理和其他非訴訟法律事務(wù)代理。

  (二)有下列情形之一的,可以只提供法律咨詢或者代擬法律文書:

  1.申請事項(xiàng)不屬于人民法院、勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)或者復(fù)議機(jī)構(gòu)受理范圍的;

  2.申請事項(xiàng)已超過訴訟時(shí)效、起訴期限、復(fù)議申請期限、勞動(dòng)爭議仲裁申請時(shí)效的; 

  3.申請人不服司法機(jī)關(guān)生效裁判或者決定提出申訴或者申請?jiān)賹彛嗣穹ㄔ荷形礇Q定、裁定再審的或者人民檢察院尚未提出抗訴的。

  (三)有下列情形之一的,可以只提供法律咨詢:

  1.申請相對人不明確,或者無法提供申請相對人詳細(xì)住所的;

  2.所申請事項(xiàng)已經(jīng)審結(jié)或者處理完畢,申請人就同一事項(xiàng)依同一理由申請法律援助的。

  (四)案情簡單、訴訟標(biāo)的小的,法律援助機(jī)構(gòu)可以提供法律咨詢、代擬法律文書形式的法律援助,也可以指導(dǎo)當(dāng)事人自行訴訟。

  (五)法律援助機(jī)構(gòu)對同一法律援助事項(xiàng),可以根據(jù)需要提供多種形式的法律援助。

  第三十四條  申請人對法律援助機(jī)構(gòu)不予法律援助的決定有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向設(shè)立該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門提出書面申請,并提交《不予法律援助決定書》及法律援助申請材料。

  申請人向無權(quán)受理的司法行政部門或法律援助機(jī)構(gòu)提出異議申請的,相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)告知申請人向有權(quán)受理異議申請的司法行政部門提出。

  第三十五條  司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助異議審查制度,依照有關(guān)規(guī)定受理和調(diào)查處理異議申請。

  司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起五日內(nèi)進(jìn)行審查和調(diào)查核實(shí),并作出《異議審查決定書》送達(dá)異議申請人,同時(shí)通知法律援助機(jī)構(gòu)。

  司法行政部門經(jīng)審查和調(diào)查核實(shí)認(rèn)為異議申請人符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)以書面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)為該申請人提供法律援助。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到司法行政部門通知的當(dāng)日出具《給予法律援助決定書》,并送達(dá)異議申請人。

  司法行政部門認(rèn)為異議申請人不符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)作出維持法律援助機(jī)構(gòu)不予法律援助的決定,并載明異議申請人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

  第四章  指 派

  第三十六條  法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出給予法律援助決定之日起三日內(nèi)依法完成指派工作。

  對于申請類案件,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具通知書,將確定的法律援助人員姓名、聯(lián)系方式告知受援人,也可以在《給予法律援助決定書》中一并告知。

  對于通知辯護(hù)或者通知代理的刑事法律援助案件,法律援助機(jī)構(gòu)收到人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要求指派律師的通知后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)指派律師并通知相關(guān)機(jī)關(guān)。

  第三十七條  法律援助機(jī)構(gòu)指派時(shí),可以依法指派律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所安排本所律師或者基層法律服務(wù)工作者提供法律援助,也可以依法直接指派或安排法律援助人員提供法律援助。

  第三十八條  法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所的人員數(shù)量、專業(yè)特長、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等因素,合理指派承辦機(jī)構(gòu)、法律援助人員或者安排法律援助機(jī)構(gòu)具有律師資格或者法律職業(yè)資格的工作人員提供法律援助。

  第三十九條  群體性案件、疑難復(fù)雜案件或者具有重大社會(huì)影響的案件,應(yīng)當(dāng)指派業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、政治素質(zhì)較高的律師承辦。

  對于可能被判處無期徒刑、死刑的人,以及死刑復(fù)核案件的被告人,應(yīng)當(dāng)指派具有三年以上刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔(dān)任辯護(hù)人。

  對于刑事案件的未成年犯罪嫌疑人、被告人及其他未成年受援人,應(yīng)當(dāng)指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師擔(dān)任辯護(hù)人或者代理人。

  第四十條  選定法律援助人員后,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)指派情況及時(shí)向律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所等法律援助人員所屬單位發(fā)出《指派通知書》和法律援助事項(xiàng)相關(guān)材料。

  法律援助人員所屬單位、法律援助人員應(yīng)當(dāng)自安排或者收到指派之日起五日內(nèi)與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托協(xié)議和授權(quán)委托書,但因受援人原因或者受援人被羈押等其他客觀原因無法按時(shí)簽訂的除外。

  第四十一條  法律援助機(jī)構(gòu)完成指派后,應(yīng)當(dāng)向人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)、復(fù)議機(jī)關(guān)等辦案機(jī)關(guān)發(fā)出《法律援助公函》,載明受援人、法律援助承辦機(jī)構(gòu)、法律援助人員基本情況和聯(lián)系方式等信息。

  第四十二條  法律援助人員有《廣東省法律援助條例》第三十八條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)另行指派法律援助人員。

  法律援助機(jī)構(gòu)另行指派法律援助人員的,原法律援助人員及其所屬單位應(yīng)當(dāng)與受援人解除或者變更委托協(xié)議和授權(quán)委托書,原法律援助人員應(yīng)當(dāng)與另行指派的法律援助人員辦理案件材料移交手續(xù)。

  第四十三條  受援人根據(jù)《廣東省法律援助條例》第四十四條的規(guī)定申請更換法律援助人員的,應(yīng)當(dāng)填寫《更換法律援助人員申請表》。法律援助機(jī)構(gòu)接收更換法律援助人員申請及相關(guān)證據(jù)材料時(shí),應(yīng)當(dāng)出具接收材料憑證。

  法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接收申請之日起五日內(nèi)決定是否更換法律援助人員,并告知受援人。

  第四十四條  法律援助機(jī)構(gòu)受理更換法律援助人員的申請后,可以通過約談法律援助人員、訪問案件審理單位辦案人員等方式作相應(yīng)調(diào)查并制作談話筆錄,并可以根據(jù)需要對受援人提交的證據(jù)組織質(zhì)證。

  第四十五條  法律援助機(jī)構(gòu)決定更換指派法律援助人員的,應(yīng)當(dāng)向該法律援助事項(xiàng)的原承辦機(jī)構(gòu)出具《更換法律援助人員通知書》,并重新指派法律援助人員,組織相關(guān)法律援助人員辦理法律援助案件材料轉(zhuǎn)交手續(xù)。原法律援助人員及其所屬單位應(yīng)當(dāng)與受援人解除或者變更委托協(xié)議和授權(quán)委托書,原法律援助人員應(yīng)當(dāng)與更換后的法律援助人員辦理案件材料移交手續(xù)。

  受援人提供的證據(jù)材料不足以證實(shí)或者法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為法律援助人員不存在未依法履行職責(zé)情形的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)決定不予更換法律援助人員,并向受援人出具《不予更換法律援助人員通知書》。

  受援人為被羈押人員的,是否更換法律援助人員的通知書可以通過辦案機(jī)關(guān)或者監(jiān)管場所轉(zhuǎn)交受援人,同時(shí)函告上述有關(guān)部門。

  第五章  承 辦

  第四十六條  法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照司法部《全國刑事法律援助服務(wù)規(guī)范》《全國民事行政法律援助服務(wù)規(guī)范》和我省的法律援助服務(wù)規(guī)范開展相關(guān)工作。

  第四十七條  法律援助人員在辦理法律援助事項(xiàng)過程中,可以請求法律援助機(jī)構(gòu)出具必要的證明材料或者與有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行協(xié)調(diào),法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)予以協(xié)助。

  法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng)需要翻譯、專家服務(wù)的,可以申請法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)助解決。

  法律援助人員認(rèn)為需要異地調(diào)查情況、收集材料的,可以向作出指派或者安排的法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告。法律援助機(jī)構(gòu)可以按照本規(guī)定第三十條的規(guī)定向調(diào)查事項(xiàng)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)請求協(xié)作。

  第四十八條  法律援助人員提供法律咨詢服務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)咨詢?nèi)说奶釂柡完愂觯私獍讣聦?shí)、證據(jù)和法律訴求等情況,通俗易懂地介紹相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,告知相關(guān)權(quán)利義務(wù),并做好記錄。

  第四十九條  值班律師提供法律咨詢時(shí),應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人、被告人有關(guān)法律幫助的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合案件所處的訴訟階段解釋相關(guān)訴訟權(quán)利和程序規(guī)定,解答犯罪嫌疑人、被告人咨詢的法律問題。

  犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的,值班律師應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人、被告人釋明認(rèn)罪認(rèn)罰的性質(zhì)和法律規(guī)定,了解犯罪嫌疑人、被告人對被指控的犯罪事實(shí)和罪名是否有異議,告知被指控罪名的法定量刑幅度,釋明從寬從重處罰的情節(jié)以及認(rèn)罪認(rèn)罰的從寬幅度,并結(jié)合案件情況提供程序選擇建議。

  值班律師提供法律咨詢的,應(yīng)當(dāng)記錄犯罪嫌疑人、被告人涉嫌的罪名、咨詢的法律問題、提供的法律解答。

  第五十條  法律援助人員提供代擬法律文書服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,詳細(xì)了解案情,告知受援人權(quán)利義務(wù),根據(jù)受援人陳述及意愿撰寫文書內(nèi)容,向受援人明示文書所涉及的實(shí)體權(quán)利是否客觀存在以及相關(guān)訴求能否實(shí)現(xiàn)等可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。代擬法律文書應(yīng)當(dāng)敘述清楚,表達(dá)準(zhǔn)確,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和相關(guān)文書的要求撰寫,不應(yīng)違反法律、法規(guī)或社會(huì)公共利益。

  第五十一條  律師承辦刑事辯護(hù)法律援助案件的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人,了解案件情況并制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)犯罪嫌疑人、被告人確認(rèn)無誤后簽名或者按指印。犯罪嫌疑人、被告人無閱讀能力的,承辦律師應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人、被告人宣讀筆錄,并在筆錄上載明。犯罪嫌疑人、被告人語言不通且有翻譯人員提供服務(wù)的,由翻譯人員宣讀翻譯后筆錄,經(jīng)犯罪嫌疑人、被告人確認(rèn)無誤后簽名或者按指印,翻譯人員也應(yīng)當(dāng)簽名確認(rèn)。

  對于通知辯護(hù)的案件,承辦律師應(yīng)當(dāng)在首次會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人時(shí),詢問是否同意為其辯護(hù),并記錄在案。犯罪嫌疑人、被告人不同意的,承辦律師應(yīng)當(dāng)書面告知辦案機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)。

  第五十二條  法律援助人員承辦刑事代理、民事、行政、國家賠償、勞動(dòng)爭議調(diào)解與仲裁等法律援助案件的,應(yīng)當(dāng)自收案之日起五日內(nèi)約見受援人或者其法定代理人、近親屬,了解案件情況并制作筆錄,但因受援人原因無法按時(shí)約見的除外。

  法律援助人員首次約見受援人或者其法定代理人、近親屬時(shí),應(yīng)當(dāng)告知下列事項(xiàng):

  (一)法律援助人員的代理職責(zé);

  (二)法律援助人員不能收取任何法律服務(wù)費(fèi)用;

  (三)發(fā)現(xiàn)受援人可能符合司法救助條件的,告知其申請方式和途徑;

  (四)本案主要訴訟風(fēng)險(xiǎn)及法律后果;

  (五)受援人在訴訟中的權(quán)利和義務(wù)。

  第五十三條  值班律師提供法律幫助的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國法律援助法》《廣東省法律援助條例》《法律援助值班律師工作辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)制度的要求做好相關(guān)工作。

  第五十四條  法律援助人員可以幫助受援人通過和解、調(diào)解及其他非訴訟方式解決糾紛,依法最大限度維護(hù)受援人合法權(quán)益。

  法律援助人員代理受援人以和解或者調(diào)解方式解決糾紛的,應(yīng)當(dāng)征得受援人同意。

  第五十五條  對處于偵查、審查起訴階段的刑事辯護(hù)法律援助案件,承辦律師應(yīng)當(dāng)積極履行辯護(hù)職責(zé),在辦案期限內(nèi)依法完成會(huì)見、閱卷,并根據(jù)案情提出辯護(hù)意見。

  第五十六條  對于開庭審理的案件,法律援助人員應(yīng)當(dāng)做好開庭前準(zhǔn)備;庭審中充分發(fā)表意見、舉證、質(zhì)證;庭審結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向人民法院或者勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)提交書面法律意見。

  對于不開庭審理的案件,法律援助人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)見或者約見受援人、查閱案卷材料、了解案件主要事實(shí)后,及時(shí)向人民法院提交書面法律意見。

  第五十七條  法律援助人員應(yīng)當(dāng)向受援人通報(bào)案件辦理情況,答復(fù)受援人詢問,并制作通報(bào)情況記錄。

  第五十八條  法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)《廣東省法律援助條例》第三十九條的規(guī)定決定終止法律援助的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具《終止法律援助決定書》,并在三日內(nèi)送達(dá)受援人、通知法律援助人員所屬單位并函告辦案機(jī)關(guān)。受援人為被羈押人員的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)函告羈押單位。

  受援人對法律援助機(jī)構(gòu)終止法律援助的決定有異議的,按照本規(guī)定第三十四條、第三十五條辦理。

  第五十九條  刑事法律援助案件辦理過程中,在法律援助機(jī)構(gòu)決定終止法律援助或者辦案機(jī)關(guān)決定撤銷通知辯護(hù)、準(zhǔn)許犯罪嫌疑人、被告人拒絕法律援助律師辯護(hù)之前,承辦律師不得自行終止為犯罪嫌疑人、被告人提供辯護(hù)。

  第六十條  法律援助機(jī)構(gòu)決定終止法律援助的,法律援助人員應(yīng)當(dāng)結(jié)束法律援助服務(wù)并及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)移交案件承辦材料,法律援助人員及其所屬單位應(yīng)當(dāng)與受援人解除委托協(xié)議和授權(quán)委托書。

  第六十一條  法律援助人員應(yīng)當(dāng)依法向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告法律援助事項(xiàng)辦理情況。

  法律援助事項(xiàng)有下列情形之一的,法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告:

  (一)刑事法律援助案件的受援人拒絕其辯護(hù)或者代理;

  (二)有依法應(yīng)當(dāng)終止法律援助的情形;

  (三)主要證據(jù)認(rèn)定、適用法律等方面存在重大疑義;

  (四)發(fā)現(xiàn)與本案存在利害關(guān)系或者因客觀原因無法繼續(xù)承辦案件;

  (五)涉及群體性事件;

  (六)有重大社會(huì)影響;

  (七)其他復(fù)雜、疑難情形。

  前款第(一)項(xiàng)情形中,法律援助人員向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)一并向辦案機(jī)關(guān)書面反饋情況。

  法律援助人員存在前款第(四)項(xiàng)情形且法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要更換法律援助人員的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四十五條辦理。

  第六十二條  司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對法律援助服務(wù)的監(jiān)督,通過第三方評估等方式定期進(jìn)行質(zhì)量考核。

  法律援助機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)抽取一定數(shù)量的案件,進(jìn)行庭審旁聽、案卷檢查、征詢辦案機(jī)關(guān)或回訪受援人,加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量管理。

  第六章  結(jié) 案

  第六十三條  法律援助人員在辦結(jié)法律援助事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報(bào)告,填寫《結(jié)案報(bào)告表》,撰寫包含所做工作、基本案情、主要代理或答辯意見等內(nèi)容的承辦情況小結(jié)并附卷歸檔,自案件辦結(jié)之日起三十日內(nèi)向法律援助機(jī)構(gòu)提交結(jié)案報(bào)告、承辦業(yè)務(wù)卷等相關(guān)結(jié)案歸檔材料。

  法律援助機(jī)構(gòu)對法律援助人員提交的案件卷宗及受理、審查和指派等材料進(jìn)行整理,一案一卷。結(jié)案歸檔材料應(yīng)當(dāng)反映法律援助人員接受委托辦理案件的全過程,包括立案和結(jié)案文書歸檔材料,有缺項(xiàng)的予以說明。結(jié)案歸檔材料目錄參考司法部《全國刑事法律援助服務(wù)規(guī)范》《全國民事行政法律援助服務(wù)規(guī)范》和我省的法律援助服務(wù)規(guī)范。

  第六十四條  法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對法律援助人員提交的結(jié)案歸檔文件材料進(jìn)行審查,完成《結(jié)案審查表》,并根據(jù)下列情況分別作出處理:

  (一)結(jié)案歸檔材料不符合要求的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求法律援助人員補(bǔ)正;

  (二)結(jié)案歸檔材料符合要求的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)案歸檔材料之日起三十日內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定向法律援助人員支付法律援助補(bǔ)貼;

  (三)根據(jù)有關(guān)規(guī)定不予支付法律援助補(bǔ)貼或僅支付法律援助事項(xiàng)辦理的直接費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)明確告知法律援助人員相應(yīng)的理由。

  經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),法律援助機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)辦案需要于結(jié)案前先予支付法律援助補(bǔ)貼。

  第六十五條  司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)向法律援助人員支付法律援助補(bǔ)貼時(shí),應(yīng)當(dāng)為獲得補(bǔ)貼的法律援助人員辦理個(gè)人所得稅勞務(wù)報(bào)酬所得免稅申報(bào)。

  第六十六條  刑事訴訟案件偵查階段應(yīng)以承辦律師收到起訴意見書或撤銷案件的相關(guān)法律文書之日為結(jié)案日;審查起訴階段應(yīng)以承辦律師收到起訴書或不起訴決定書之日為結(jié)案日;審判階段以承辦律師收到判決書、裁定書、調(diào)解書之日為結(jié)案日。其他訴訟案件以法律援助人員收到判決書、裁定書、調(diào)解書之日為結(jié)案日。勞動(dòng)爭議仲裁案件或者行政復(fù)議案件以法律援助人員收到仲裁裁決書、行政復(fù)議決定書之日為結(jié)案日。其他非訴訟法律事務(wù)以受援人與對方當(dāng)事人達(dá)成和解、調(diào)解協(xié)議之日為結(jié)案日。無相關(guān)文書的,以義務(wù)人開始履行義務(wù)之日為結(jié)案日。法律援助機(jī)構(gòu)終止法律援助的,以法律援助人員所屬單位收到終止法律援助決定書之日為結(jié)案日。

  第六十七條  法律援助檔案管理應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,保守國家秘密和當(dāng)事人隱私,接受司法行政部門和同級檔案行政管理部門的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。

  有條件的地方,可以在保存實(shí)物檔案的同時(shí),建立法律援助電子檔案。

  第六十八條  司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立法律援助異議審查、法律援助投訴處理檔案。

   第七章  附 則

  第六十九條  本規(guī)定中期間開始的日,不算在期間以內(nèi)。期間的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期滿日期。

  第七十條  法律援助文書格式由廣東省司法廳參照司法部規(guī)定的格式統(tǒng)一制定。

  第七十一條  本規(guī)定由廣東省司法廳負(fù)責(zé)解釋。

  第七十二條  本規(guī)定自2025年5月1日起施行,有效期五年。

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