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粵司規(guī)〔2022〕1號

各地級以上市司法局：

　　《廣東省司法廳司法鑒定助理管理辦法》已經(jīng)我廳廳長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向廳公共法律服務(wù)管理處反映。

廣東省司法廳

2022年1月26日

廣東省司法廳司法鑒定助理管理辦法

　　總　則

　　第一條　為規(guī)范司法鑒定助理參與司法鑒定活動的有關(guān)行為，規(guī)范司法鑒定程序，保障司法鑒定質(zhì)量，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和《司法部關(guān)于印發(fā)<司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范>的通知》（司發(fā)通〔2014〕49號）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省司法行政機關(guān)登記的司法鑒定機構(gòu)（以下簡稱鑒定機構(gòu)）招用的司法鑒定助理的管理。

　　第三條 省和地級以上市司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)鑒定機構(gòu)依法依規(guī)招用司法鑒定助理。

　　省和地級以上市司法鑒定協(xié)會具體承辦司法鑒定助理備案、培訓(xùn)等工作，按照協(xié)會章程實行行業(yè)自律管理。

　　第四條 本辦法所稱“鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)”，是指法律法規(guī)、技術(shù)操作規(guī)范等規(guī)范性文件規(guī)定的，在鑒定活動中應(yīng)當(dāng)由鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)的工作環(huán)節(jié)，如：簽訂委托書、校準(zhǔn)儀器設(shè)備、保管鑒定檔案等。

　　本辦法所稱“鑒定人負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)”，是指法律法規(guī)、技術(shù)操作規(guī)范等規(guī)范性文件規(guī)定的，在鑒定活動中應(yīng)當(dāng)由司法鑒定人（以下簡稱鑒定人）負(fù)責(zé)的工作環(huán)節(jié)，如：檢查、檢驗、出具鑒定意見等。

　　本辦法所稱“鑒定人親歷環(huán)節(jié)”，是指法律法規(guī)、技術(shù)操作規(guī)范等規(guī)范性文件規(guī)定的，在鑒定活動中只能由鑒定人實施的工作環(huán)節(jié)，如：在鑒定意見書上簽名、法醫(yī)臨床鑒定中檢查被鑒定人身體等。

　　第五條 本辦法所稱司法鑒定助理（以下簡稱鑒定助理），是指鑒定機構(gòu)根據(jù)執(zhí)業(yè)需要招用的輔助鑒定機構(gòu)、鑒定人實施鑒定活動的人員。

　　鑒定助理可以輔助參與鑒定活動的簽訂鑒定委托書、提取（接收或者保管）鑒定材料、檢驗檢測、草擬相關(guān)文書、管理鑒定檔案等環(huán)節(jié)的工作，不得實施“鑒定人親歷環(huán)節(jié)”的工作。

　　鑒定機構(gòu)內(nèi)從事行政管理、財務(wù)管理、后勤保障等不具體參與鑒定活動的工作人員，不屬于本辦法所稱鑒定助理的范圍。

　　備案

　　第六條 鑒定機構(gòu)招用鑒定助理后，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)報省司法鑒定協(xié)會備案。

　　第七條 鑒定機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)的設(shè)立組織應(yīng)當(dāng)與鑒定助理簽訂勞動合同。鑒定助理為退休人員的，應(yīng)當(dāng)與其簽訂勞務(wù)合同。

　　鑒定助理只能受聘于一個鑒定機構(gòu)從事鑒定輔助性工作。

　　第八條　鑒定助理有下列情形之一的，申請備案時應(yīng)當(dāng)如實詳細(xì)說明相關(guān)情況：

　　（一）曾被撤銷《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》；

　　（二）受過刑事處罰；

　　（三）受過開除公職處分；

　　（四）受過司法行政機關(guān)行政處罰；

　　（五）無民事行為能力或者限制行為能力；

　　（六）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第九條　鑒定機構(gòu)申請鑒定助理備案應(yīng)提供下列材料：

　　（一）司法鑒定助理備案信息表；

　　（二）身份證復(fù)印件；

　　（三）鑒定機構(gòu)或其設(shè)立組織為鑒定助理購買社會保險的記錄（鑒定人為退休人員無需購買社會保險的或者剛?cè)肼毶形促徺I社會保險的，提供勞動合同或者勞務(wù)合同復(fù)印件）等可以證明勞動關(guān)系的材料；

　　（四）不存在本辦法第八條情形的承諾書或者存在相關(guān)情形的說明材料。

　　第十條　鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過省司法鑒定協(xié)會指定的信息系統(tǒng)報送備案材料，省司法鑒定協(xié)會應(yīng)在十個工作日內(nèi)完成審核，備案材料齊全的予以備案。

　　第十一條　鑒定助理有下列情形之一的，鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)通過省司法鑒定協(xié)會指定的信息系統(tǒng)，提出取消鑒定助理備案申請：

　　（一）勞動合同終止或者解除；

　　（二）在鑒定機構(gòu)中不再從事鑒定輔助性工作；

　　（三）依法取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》。

　　所在鑒定機構(gòu)被注銷或者撤銷的，該機構(gòu)所有鑒定助理同步取消備案。

　　工作要求

　　第十二條　鑒定機構(gòu)自主安排鑒定助理工作崗位。鑒定助理輔助開展鑒定活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，尊重科學(xué)，遵守技術(shù)操作規(guī)范。

　　鑒定助理上崗前，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并掌握鑒定相關(guān)的法律法規(guī)知識。參加并通過省司法鑒定協(xié)會或者地級以上市司法行政機關(guān)組織的鑒定相關(guān)法律知識考試，視為法律知識考核合格。

　　參與鑒定活動中檢查、檢驗等專業(yè)技術(shù)環(huán)節(jié)的鑒定助理上崗前，應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)的專業(yè)技術(shù)理論知識和實際操作能力考核。考核由鑒定機構(gòu)組織開展，考核結(jié)果隨其備案材料一同上報。

　　第十三條　鑒定機構(gòu)可以直接安排鑒定助理實施“鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)”的工作。

　　第十四條　鑒定機構(gòu)可以指派鑒定助理聽從鑒定人的工作安排，鑒定人可以安排鑒定助理輔助實施本人承辦鑒定案件“鑒定人負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)”的工作。

　　鑒定機構(gòu)不得安排鑒定助理在未經(jīng)鑒定人同意的情況下，參與“鑒定人負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)”的工作。鑒定人發(fā)現(xiàn)鑒定機構(gòu)有上述情形的，應(yīng)當(dāng)及時予以勸止，經(jīng)勸告無效的，應(yīng)當(dāng)及時報告司法行政機關(guān)。

　　第十五條　鑒定機構(gòu)、鑒定人不得安排鑒定助理實施“鑒定人親歷環(huán)節(jié)”的工作。

　　嚴(yán)禁鑒定助理在鑒定意見書上簽名，嚴(yán)禁鑒定助理以鑒定人身份出庭作證。

　　在鑒定人親自實施“鑒定人親歷環(huán)節(jié)”工作時，鑒定助理可以參與“鑒定人親歷環(huán)節(jié)”相關(guān)工作的實習(xí)活動。

　　第十六條　鑒定助理參與鑒定活動相關(guān)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在過程記錄單上做記錄并如實簽署本人姓名。嚴(yán)禁替代鑒定人簽名。

　　第十七條　具備技術(shù)能力的鑒定助理參與鑒定活動中檢查、檢驗等專業(yè)技術(shù)環(huán)節(jié)的經(jīng)歷，在申請鑒定人執(zhí)業(yè)登記時視為司法鑒定工作經(jīng)歷。

　　監(jiān)督管理

　　第十八條　鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強本機構(gòu)鑒定助理的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理。

　　鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定鑒定助理管理制度，規(guī)范鑒定助理輔助行為。

　　第十九條　鑒定機構(gòu)或其招用的鑒定助理存在下列情形之一的，司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將其所在列入重點監(jiān)管對象名單，加強檢查頻次和日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的及時予以處理：

　　安排未備案人員參與鑒定活動；

　　鑒定助理存在本辦法第八條情形之一；

　　鑒定助理掌握鑒定法律知識、專業(yè)技術(shù)理論知識情況或者實際操作能力不符合其崗位要求；

　　鑒定機構(gòu)安排鑒定助理在未經(jīng)鑒定人同意的情況下參與“鑒定人負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)”工作；

　　鑒定助理輔助辦理鑒定案件曾有過違法違規(guī)行為。

　　司法鑒定協(xié)會發(fā)現(xiàn)上述情形的，應(yīng)當(dāng)及時通報同級司法行政機關(guān)，并協(xié)助司法行政機關(guān)加強對重點監(jiān)管對象的檢查和監(jiān)管。

　　第二十條　鑒定助理應(yīng)當(dāng)自覺接受司法行政機關(guān)的管理和監(jiān)督、檢查。

　　鑒定助理應(yīng)當(dāng)自覺接受司法鑒定協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)督管理。

　　鼓勵鑒定助理加入司法鑒定協(xié)會。

　　第二十一條　鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為鑒定助理在“鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)”工作中實施的違法違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。

　　第二十二條　鑒定人應(yīng)當(dāng)為鑒定助理輔助本人在“鑒定人負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)”工作中實施的違法違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。

　　第二十三條　鑒定機構(gòu)指使鑒定助理在“鑒定人負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)”實施違法違規(guī)行為的，鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。

　　鑒定人知道或者應(yīng)當(dāng)知道鑒定機構(gòu)在未經(jīng)本人同意的情況下，安排鑒定助理參與“鑒定人負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)”的工作，但是沒有及時勸止或者勸告無效后未向司法行政機關(guān)報告，放任他人實施違法活動的，鑒定人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)放任他人違法的行政法律責(zé)任。

　　第二十四條　鑒定助理私自以鑒定機構(gòu)或者鑒定人名義受理司法鑒定業(yè)務(wù)或者實施司法鑒定活動的，按照《司法鑒定人登記管理辦法》第二十八條規(guī)定依法追究其行政法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　未備案人員在鑒定活動中實施違法違規(guī)行為的，依法追究鑒定機構(gòu)、鑒定人行政法律責(zé)任時，按照情節(jié)嚴(yán)重檔次處理。

　　第二十六條　鑒定機構(gòu)提供虛假材料或者授意、放任鑒定助理做虛假承諾申請鑒定助理備案的，按照《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》第三十九條第九項規(guī)定依法追究鑒定機構(gòu)行政法律責(zé)任。

　　附　則

　　第二十七條　本辦法由廣東省司法廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。