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　　【案情簡介】

　　2021年4月1日，龍華區(qū)龍華街道安全生產(chǎn)執(zhí)法人員在對該街道轄區(qū)某工業(yè)園開展執(zhí)法檢查時，在園區(qū)西北角荒地發(fā)現(xiàn)了4個集裝箱改造房。其中兩個集裝箱內(nèi)部設(shè)有辦公區(qū)域，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了銷售單據(jù)和支付二維碼，同時儲存了大量不明化學品；另外兩個集裝箱改造房為倉庫，內(nèi)部儲存了大量外包裝標有易燃等標示的稀釋劑、固化劑、清漆等。集裝箱改造房外設(shè)置有工作臺，臺上有大量不明化學品和調(diào)配工具。街道執(zhí)法人員現(xiàn)場初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，4個集裝箱改造房緊鄰工廠和居民樓，存在嚴重的事故風險，立即將情況上報至龍華區(qū)應(yīng)急管理局。經(jīng)查，負責人閆某某其行為涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一的危險作業(yè)罪。8月4日，深圳市龍華區(qū)人民法院開庭審理，當庭宣判：閆某某犯危險作業(yè)罪，判處閆某某有期徒刑有期徒刑七個月，緩刑一年六個月；扣押的危險化學品等物品由公安機關(guān)依法處理。

　　【法律分析】

　　本案中閆某某未經(jīng)依法許可，擅自從事危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動，且其危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所緊鄰工廠和居民樓，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一第一款第（三）項：“涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，不得擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動”的要求，涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，個人不得擅自從事危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動。

　　綜上，閆某某未經(jīng)依法批準或許可從事危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的行為，違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一第一款第（三）項，深圳市龍華區(qū)人民法院依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一第一款第（三）項，當庭宣判：閆某某犯危險作業(yè)罪，判處閆某某有期徒刑有期徒刑七個月，緩刑一年六個月；扣押的危險化學品等物品由公安機關(guān)依法處理。

　　【典型意義】

　　此案是深圳市乃至廣東省首次因涉嫌危險作業(yè)罪被移送司法機關(guān)完成判決的“兩法銜接”案例。危險作業(yè)罪是《刑法修正案（十一）》新增的罪名，“危險作業(yè)罪”入刑，是我國首次對安全生產(chǎn)領(lǐng)域未發(fā)生重大傷亡事故或未造成嚴重后果，但有現(xiàn)實危險的違法行為追究刑事責任。此案最終成功得到司法的判決充分體現(xiàn)了《刑法修正案（十一）》打擊安全生產(chǎn)事前犯罪、防范化解重大安全風險的決心，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大違法行為帶來極大法律震懾，有效督促生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺遵守安全法律法規(guī)，增強法治敬畏，防范化解重大安全風險，遏制重特大事故發(fā)生。

　　本案在辦理過程中具有借鑒的價值：一是行政機關(guān)積極主動提前與公安機關(guān)、檢察機關(guān)充分溝通，取得司法機關(guān)做好“兩法銜接”的專業(yè)辦理指導(dǎo)意見，理順移送銜接程序。二是行政機關(guān)在案件辦理過程中及時委托了有安全評價機構(gòu)資質(zhì)的第三方機構(gòu)，由其對涉事的場所進行風險分析評價并出具專項安全現(xiàn)狀評價報告，此報告成為司法判決的有力證據(jù)支撐。三是此案從發(fā)現(xiàn)到調(diào)查取證到成功移送了司法機關(guān)并最終得到了司法判決，行政機關(guān)與司法機關(guān)的緊密合作，將犯罪分子繩之以法，對以后辦理《刑法修正案（十一）》規(guī)定的危險作業(yè)罪的類似案件具有參考借鑒意義。