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　　域外動態

　　一、瑞士將設立獨立的制裁和出口管制部門

　　【預警資訊】

　　當地時間8月21日，瑞士國家經濟事務秘書處（State Secretariat for Economic Affairs）宣布將設立一個獨立的出口管制和制裁部門。從2023年9月1日起，關于制裁、軍備控制及其政策、工業產品出口管制政策和兩用物項出口管制政策等事項，將合并由該部門統一管理。（資訊來源：瑞士國家經濟事務秘書處）

　　【預警提示】

　　瑞士設立獨立的制裁和出口管制部門意味著瑞士對制裁合規性的監管將更加嚴格。中國企業在與瑞士開展貿易和業務時，需要更加關注和遵守相關的制裁法律和管制措施。一是建議涉及瑞士出口的企業梳理相關業務和相應的制裁措施，仔細審查出口產品是否屬于受管制物品，對于受管制的出口，確保按照瑞士的要求申請了相應的出口許可證或許可證明，并明確許可申請的流程、時間和所需文件；二是建議企業內部建立健全出口管制管理程序，包括指定專門的合規負責人、制定內部管理政策和程序、加強員工培訓、建立審批和監測機制等；三是企業在與瑞士企業進行業務往來時，建議對供應商和合作伙伴進行充分的盡職調查，保持對瑞士出口管制法規的持續監測，并及時更新內部管理程序以適應新的要求和變化。

　　二、歐洲數據保護監督機構提出兩個與金融和支付服務有關的議案

　　【預警資訊】

　　當地時間8月23日，歐洲數據保護監督機構（EDPS）提出了兩個議案：一份是關于金融數據訪問框架條例（Regulation on a Financial Data Access Framework）的提案，提議限縮“客戶數據”的定義；另一份是關于歐盟內部市場支付服務的條例和指令（Regulation and Directive on payment services in the EU’s internal market）的提案，提議界定和限制在防欺詐情況下處理個人數據的范圍。這兩項提案都旨在促進數據共享，以擴大金融服務和產品的提供，保障個人或組織處理對其財務數據的控制權利。（資訊來源：歐洲數據保護監督機構）

　　【預警提示】

　　EDPS的提案反映了歐洲在金融領域數據保護的關注，旨在平衡數據利用和隱私保護之間的需求，為金融行業提供更清晰的指導和規范，建議相關企業在金融數據保護和支付服務合規領域作出必要的調整和改進，確保企業在合規性方面與國際標準保持一致。一是建議金融機構審查并更新客戶數據的處理政策，完善內部數據保護體系建設，以確保在制定和實施業務策略時企業的數據處理和支付服務符合法律法規的要求；二是加強數據安全和隱私保護，采取必要的技術和組織措施，鞏固和加強數據加密、訪問控制、數據備份和恢復等方面的措施，降低客戶數據泄露和非法利用的風險，確保客戶的財務數據等個人信息得到妥善保護；三是建議企業積極尋求與其他金融機構、技術提供商和第三方合作伙伴的合作，建立安全可靠的數據共享機制，開展定期的交流以獲取行業最佳實踐。

　　三、多個數據保護機構就數據爬取發表聯合聲明

　　【預警資訊】

　　據數據指導（DataGuidance）8月24日報道，新西蘭、加拿大、澳大利亞、英國、中國香港、瑞士、挪威、哥倫比亞、摩洛哥、阿根廷、墨西哥和澤西島等數據保護機構與8月24日發表了關于數據抓取和數據保護的聯合聲明（Joint statement on data scraping and the protection of privacy）。該聲明強調了數據抓取技術在從互聯網收集和處理個人信息時可能引發的嚴重隱私問題，并要求社交媒體公司和其他網站承擔起保護個人信息免受非法數據抓取的責任，并提出了一系列相應的保護措施。（資訊來源：數據指導）

　　【預警提示】

　　建議企業跟進國際數據安全政策和動態，及時調整和制定應對措施，確保符合活動的合規性，并通過合作與共享促進整個行業的數據安全發展。一是建議企業根據聯合聲明的內容，明確數據爬取行為可能引發的隱私問題，并對企業進行數據爬取行為的流程和管控政策進行排查，以識別和評估潛在的風險；二是建議企業建立數據處理合規政策和流程，明確數據爬取安全負責人、數據爬取的規范和操作程序，確保符合相關法規和條款，在進行數據爬取之前確保所爬取的數據符合合法目的，企業應尊重網站所有者的權益，遵守爬蟲規則和訪問頻率限制，企業還需考慮數據保護和隱私，采取適當的措施保護采集到的數據的安全；三是建議企業持續關注法律法規和國際實踐的發展，不斷更新和調整數據爬取策略和措施，同時與相關行業協會、專業組織和安全機構合作，加強整個行業的數據安全水平。

　　四、麥當勞互不挖角協議反壟斷訴訟案被上訴法院發回重審

　　【預警資訊】

　　日前，美國麥當勞互不挖角協議反壟斷訴訟案被上訴法院發回重審。此前，該案在美國芝加哥地區法院初審時被法官豪爾赫·阿隆索（Jorge Alonso）駁回，理由是麥當勞沒有足夠的市場地位來實施涉嫌的壟斷行為。8月25日，美國上訴法院認為阿隆索法官采用了錯誤的標準，錯誤地將消費者受益視為對工人造成損害的合理性。因此，法院應當對該訴訟案進行更加合理的經濟分析。（資訊來源：路透社）

　　【預警提示】

　　鑒于境外案例和中國執法機構對人力資源領域的反壟斷風險的關注，中國企業應當提高人力資源領域的反壟斷合規意識，并防范反壟斷風險。一是建議企業對人力資源領域的反壟斷風險進行排查和評估，收集與競爭對手之間簽訂的協議或合同，如互不挖角、敏感信息共享等協議，針對排查到的協議，評估其對市場競爭的影響，判斷是否會導致市場分割、限制員工流動性、抑制市場創新等問題，對于發現的潛在風險，采取修改或終止協議等措施，減輕反壟斷合規風險；二是建議具有一定市場地位的企業建立內部監測機制，定期審查人力資源實踐的合規性，要求招聘過程中不與其他公司協商或共謀設定工資水平、福利待遇或就業條件，確保招聘流程、工資設定、福利待遇等決策過程透明，并與公司的合規團隊合作，進行合規審查；三是建議企業通過合法途徑尋求競爭優勢，提升自身的競爭力，以吸引和保留人才，如提供有競爭力的薪酬待遇、良好的工作環境和發展機會，避免依賴壟斷行為或不當競爭手段。

　　【聲明】

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