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　　到企業(yè)執(zhí)法檢查，通過掃描企業(yè)營業(yè)執(zhí)照二維碼或房屋編碼，即可生成執(zhí)法監(jiān)督碼。執(zhí)法過程公開透明，實(shí)行全流程線上記錄，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查行為，同時對企業(yè)訴求能夠得到及時反饋和處理。今年3月，龍華區(qū)推出執(zhí)法監(jiān)督碼2.0版本——“龍華區(qū)掃碼入企平臺”，兩個月來掃碼入企1000余次，為企業(yè)提供服務(wù)，備受好評。

　　“龍華區(qū)掃碼入企平臺”注重從企業(yè)賦碼效度、智能預(yù)約準(zhǔn)度、執(zhí)法留痕力度、監(jiān)管平衡尺度、執(zhí)法服務(wù)溫度等五個維度發(fā)力，創(chuàng)新打造集監(jiān)督、服務(wù)、管理于一體的“一碼統(tǒng)管”執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)新模式，以數(shù)字賦能構(gòu)建親清統(tǒng)一的政商關(guān)系，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　圖說：執(zhí)法人員在演示龍華區(qū)掃碼入企平臺

　　聚焦企業(yè)賦碼“效度”，全面系統(tǒng)覆蓋檢查范圍

　　龍華區(qū)掃碼入企平臺整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新推行“無感賦碼”智能模式，進(jìn)入企業(yè)前，執(zhí)法人員通過掃描企業(yè)營業(yè)執(zhí)照二維碼或房屋編碼或直接搜索企業(yè)關(guān)鍵信息，即可自動關(guān)聯(lián)轄區(qū)企業(yè)信息庫，無需企業(yè)額外申領(lǐng)“監(jiān)督碼”，實(shí)現(xiàn)“無感賦碼”，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，平臺將監(jiān)督范圍擴(kuò)展至轄區(qū)各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的入企行為，包括日常巡查、政策宣傳、走訪調(diào)研等，并通過數(shù)據(jù)留痕和智能預(yù)警功能，對高頻次入企行為進(jìn)行預(yù)警，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督范圍全覆蓋。

　　提升智能預(yù)約“準(zhǔn)度”，科學(xué)統(tǒng)籌拼團(tuán)檢查不擾企

　　針對企業(yè)反映的“檢查扎堆、計(jì)劃沖突”問題，龍華區(qū)建立“雙向預(yù)約、企業(yè)決定”入企預(yù)告機(jī)制，依托平臺提前向企業(yè)推送執(zhí)法檢查計(jì)劃預(yù)約執(zhí)法，同時鼓勵企業(yè)主動預(yù)約執(zhí)法單位上門執(zhí)法檢查，賦予企業(yè)自主選擇接待時段的權(quán)限，最大限度減少行政檢查對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，切實(shí)提升執(zhí)法服務(wù)精準(zhǔn)度與企業(yè)獲得感。此外，平臺特別設(shè)置聯(lián)合入企模塊，各單位行政檢查計(jì)劃上傳平臺，通過系統(tǒng)自動匹配，整合執(zhí)法資源、優(yōu)化檢查流程，構(gòu)建區(qū)街協(xié)同、跨部門聯(lián)動的“小聯(lián)合+大聯(lián)合”拼團(tuán)執(zhí)法檢查新格局，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，避免多頭檢查和重復(fù)檢查。自平臺運(yùn)行以來，共開展掃碼入企1000余次，其中行政檢查等行政執(zhí)法事項(xiàng)50余次，日常巡檢、上門走訪、普法宣傳等非行政執(zhí)法事項(xiàng)970余次， 降低執(zhí)法次數(shù)80.17％、執(zhí)法效率提升80%。

　　強(qiáng)化執(zhí)法留痕“力度”，智慧監(jiān)管規(guī)范執(zhí)法行為

　　龍華區(qū)掃碼入企平臺依托政務(wù)服務(wù)平臺同步開發(fā)“打卡定位”功能，執(zhí)法人員入企前須通過手機(jī)端進(jìn)行掃碼登記，系統(tǒng)自動獲取人員身份、檢查事項(xiàng)、地理位置等核心數(shù)據(jù)，實(shí)時生成相應(yīng)的電子留痕記錄，精準(zhǔn)描繪入企軌跡，實(shí)現(xiàn)非執(zhí)法類入企活動在線監(jiān)管。系統(tǒng)同步保存相關(guān)執(zhí)法流程記錄，包含檢查對象、檢查內(nèi)容以及現(xiàn)場具體情況等，讓每項(xiàng)檢查都留下可追溯、可驗(yàn)證的“電子檔案”，有效提升涉企檢查工作的規(guī)范性和公信力。

　　平衡執(zhí)法監(jiān)管“尺度”，剛?cè)岵?jì)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　聚焦食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，明確檢查重點(diǎn)，做到必查事項(xiàng)全覆蓋。對于群眾投訴舉報(bào)或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦交辦的問題，不受檢查頻次限制，須嚴(yán)格檢查。執(zhí)法過程中，依托龍華區(qū)掃碼入企平臺中執(zhí)法檢查預(yù)告、智能預(yù)警等功能，提前告知企業(yè)檢查單位和檢查時間，并盡量采用提醒、告知等非處罰性措施，進(jìn)一步平衡監(jiān)管必要性與企業(yè)負(fù)擔(dān)，在筑牢食藥安全、生產(chǎn)安全等底線紅線的同時，以“監(jiān)管有界、服務(wù)無界”理念進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保關(guān)鍵行業(yè)的安全與合規(guī)，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　融注執(zhí)法服務(wù)“溫度”，閉環(huán)管理推動服務(wù)升級

　　龍華區(qū)掃碼入企平臺構(gòu)建從“掃碼入企”到“企業(yè)反饋”的全流程閉環(huán)管理體系，實(shí)現(xiàn)了政企之間的良性互動。工作人員通過移動端掃碼，自動識別企業(yè)信息并生成入企任務(wù)，對行政執(zhí)法與非行政執(zhí)法事項(xiàng)分類填報(bào)。企業(yè)通過企業(yè)端實(shí)時查看入企記錄、行政檢查結(jié)果或?qū)θ肫笮袨橐?guī)范性、服務(wù)效果進(jìn)行評價反饋，企業(yè)評價信息全程匿名處理，相關(guān)執(zhí)法部門不可見、不可溯，評價數(shù)據(jù)直達(dá)監(jiān)督部門，確保企業(yè)敢評、真評。監(jiān)督部門針對企業(yè)的反饋將進(jìn)行跟蹤分析，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法擾企問題，推動執(zhí)法服務(wù)水平優(yōu)化升級。

　　此外，龍華區(qū)柔性執(zhí)法”+“在線會診”，提升執(zhí)法溫度。建立“柔性執(zhí)法”機(jī)制，對主動自查自糾的輕微違法企業(yè)，開通免罰清單綠色通道；針對專業(yè)性較強(qiáng)的復(fù)雜問題，搭建“專家在線會診”平臺，聯(lián)動行業(yè)領(lǐng)域權(quán)威專家提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)，助力企業(yè)科學(xué)整改、合規(guī)發(fā)展。

　　“龍華區(qū)掃碼入企平臺上線后，切實(shí)為企業(yè)帶來了便利。通過檢查預(yù)告和聯(lián)合執(zhí)法功能，有效避免了多頭檢查、重復(fù)檢查的問題，讓企業(yè)能夠更專注生產(chǎn)經(jīng)營。”龍華轄區(qū)多名企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，全流程線上記錄和公開透明的執(zhí)法模式，既保障了企業(yè)的合法權(quán)益，也讓執(zhí)法過程更加規(guī)范有序。特別值得一提的是，平臺搭建的政企溝通渠道響應(yīng)迅速，企業(yè)訴求能夠得到及時反饋和處理，真正體現(xiàn)了政府部門服務(wù)企業(yè)的誠意，為打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境提供了有力支撐。

　　接下來，龍華區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)掃碼入企平臺與其他平臺數(shù)據(jù)互通，在安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域深化“掃碼亮證”作用；強(qiáng)化掃碼入企平臺打卡定位功能，進(jìn)行執(zhí)法全過程記錄，并依托政務(wù)服務(wù)平臺將相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時回傳，有效防范后續(xù)相關(guān)執(zhí)法爭議問題，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。此外，將通過專題培訓(xùn)、案例解讀等方式加強(qiáng)系統(tǒng)宣傳推廣，加強(qiáng)企業(yè)、執(zhí)法部門雙向反饋，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能，為市場主體提供更加公開透明、規(guī)范高效的法治環(huán)境，全力打造具有龍華特色的法治化營商環(huán)境示范樣板。