綠水青山就是金山銀山。11月17日,龍華區司法局聯合觀湖街道辦事處開展了第18期《龍華“執”播 》行動,由龍華區觀湖街道執法隊的執法人員楊浩男、劉逸凡、劉涵亮、陳錦豪依法開展林地管理執法檢查,深圳市特邀行政執法監督員楊林、林醒鵬、王超,區人大代表鄒永芳、政協委員陳明翔全程參與行動進行執法監督。

林地執法撐起森林資源“保護傘”
作為專業性較強的領域,林地執法首次在《龍華“執”播》亮相,執法人員介紹,根據相關法律法規,街道辦事處依法開展林地執法工作,嚴厲打擊各類破壞林地資源的違法行為,保障林業穩定持續發展。本次執法行動重點圍繞建筑工地是否存在非法毀壞林地、擅自改變林地用途兩方面問題進行檢查。

林地是指林業用地,其范圍紅線須由林業部門來認定,不能僅看即時狀態是否有林木覆蓋去判斷這個區域是否為林地。林地的所有者和使用者不得非法改變林地用途和毀壞林地。確需占用林地的,應當經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意,依法辦理建設用地審批手續。
林地是國家重要的自然資源和戰略資源,深圳市一直致力于打造生態宜居的綠美鵬城,做好林地執法工作,持續改善生態環境質量,切實增進民生福祉。
擅改、毀壞林地不可取,林業審批需先行
執法人員帶領大家進入一個正在修建的項目工地,要求負責人提供相關資料協助調查,確認使用林地范圍、有無依法辦理用林審批手續、占用林地的數量有無超過批準的數量。
在步行無法到達的地方,執法人員采用無人機進行勘測,現場總體情況良好,并未發現林地損壞情況。執法人員請來第三方測繪人員到現場測繪檢查,后續仍需要根據測繪報告判斷該工地是否存在占用林地等情況。

據介紹,根據以往的執法經驗,毀林行為大多發生在建筑工程周邊。當執法人員接到相關線索后,會前往涉嫌違法占用林地的工程項目所在地進行實地核查取證,如確認當事人存在違規占林行為則依法進行查處。
推進復綠工作,筑牢森林屏障
隨后,執法人員帶領大家前往另一個工程項目現場,查看此前要求開展復綠整改的圖斑,以了解后續的復綠驗收工作。
據了解,土地監管部門利用衛星遙感等技術獲得某個時間內所監管的土地范圍內用地情況的圖像后,會對所監管的土地用一定的規則進行分區編號,這個編號就是“圖斑”。這片區域是被毀壞后需要恢復植被的圖斑,現場執法人員根據該地負責人提供的審批資料,對照圖斑,就能判斷復綠情況是否達到要求。現場看到該緩坡種植了小灌木和綠草,植被覆蓋率高,復綠效果好。

按規定復綠后,將由林業主管部門進行驗收。
執法人員總結,今天對兩塊林地進行實地執法檢查,現場情況較好,同時為大家普及了林地的概念、林地相關的法律法規。如果市民發現身邊有非法使用、毀壞林地的違法行為,可以通過政務服務便民熱線12345、民意速辦平臺等渠道投訴舉報。
人大代表鄒永芳表示,“綠色宜居”是老百姓對生活的追求,建議執法部門做好前置工作,在林地加設現場標識,讓市民知曉,希望能加強林地管理的宣傳。
政協委員陳明翔表示,老百姓對林地的認識比較模糊,希望執法部門能加強監督巡查,像本次執法行動就很好,能提高公眾對林地的保護意識。
普法小問答:
問題一:“非法毀壞林地”與“擅自改變林地用途”的定義是什么?
答:非法毀壞林地,是指非法開墾、采石、采砂、采土或者其他活動造成林地毀壞的違法行為。在未經過有關部門許可的情況下,在林地上建造建筑物或其他設施等其他行為破壞或占用了原本的林地,即為擅自改變林地用途。
問題二:針對“非法毀壞林地”與“擅自改變林地用途”的違法行為,在按流程取證立案后,會作出什么樣的處罰?
答:根據《中華人民共和國森林法》,未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復植被和林業生產條件,可以處恢復植被和林業生產條件所需費用三倍以下的罰款。對于非法毀壞林地的行為,有關部門將責令當事人停止違法行為,根據非法占用并毀壞林地的面積確定處罰種類和裁量檔次,限期恢復植被和林業生產條件并處一定罰款。