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發布日期：2021年10月22日
名 稱：深圳市龍華區工業和信息化局關于印發《龍華區數字經濟園區（樓宇）認定管理辦法》的通知
文 號：深龍華工信規〔2021〕1號 主 題 詞：
各街道辦，區直各單位，駐區各單位：
《龍華區數字經濟園區（樓宇）認定管理辦法》已經區政府同意，現將《龍華區數字經濟園區（樓宇）認定管理辦法》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
第一章 總 則
第一條 為加快推動龍華區數字經濟產業發展，推進龍華區產業轉型升級，打造數字經濟園區（樓宇），拓展高品質產業發展空間，打造數字經濟產業集聚平臺，貫徹落實《關于發揮市屬國企先導性作用加快建立多層次產業用房保障體系工作方案》（深國資委〔2020〕59號）等文件精神，規范我區園區（樓宇）的申報、認定、考核及相關管理工作，結合龍華區實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的龍華區數字經濟園區（樓宇），是指以培育和支持符合市、區數字經濟產業規劃導向的企業為宗旨，具有一定物理空間、管理機構、人員、配套設施，能從基礎設施和公共服務等方面為入駐企業提供基礎保障服務的工業及相關服務業產業園區（樓宇）。
第三條 數字經濟園區（樓宇）的認定，遵循公開、公平、公正和統籌規劃、自愿申報、擇優認定、總量控制的原則。
第四條 申請認定的主體應為園區（樓宇）管理運營機構。本辦法所稱的園區（樓宇）管理運營機構是指園區（樓宇）業主或其注冊的法人機構，如該園區（樓宇）實際管理運營機構不具有園區（樓宇）產權，只是租用業主的物業或被業主授權管理運營物業的，該園區（樓宇）管理運營機構應具備良好的園區（樓宇）管理服務和招商引資能力，且申報時應取得業主的書面同意。
第二章 認定標準和認定程序
第五條 園區（樓宇）認定分為龍華區數字經濟專業園區（樓宇）和龍華區數字經濟綜合園區（樓宇）兩個類別，具體認定及考核工作由產業鏈牽頭部門負責。園區（樓宇）產業主導方向為龍華區數字經濟主導產業鏈其中一個的，予以認定為專業園區（樓宇），由產業鏈牽頭部門認定。園區（樓宇）產業主導方向為龍華區數字經濟主導產業鏈中的二至三個產業鏈的，予以認定為綜合園區（樓宇），由產業集聚度最高的產業鏈牽頭部門認定。
本辦法所稱的“龍華區數字經濟主導產業鏈”，是指工業互聯網、區塊鏈、人工智能、新型顯示、智能制造裝備、消費互聯網、時尚創意、數字文化、集成電路、生命健康等區委區政府審定的龍華區重點發展的產業鏈及軟件和信息技術服務業；經區委區政府同意，主導產業鏈發生變化的，從其規定，已認定園區（樓宇）可由管理運營機構向園區（樓宇）認定部門申請改變產業方向。
第六條 申報認定上述的園區（樓宇），應當同時具備下列基本條件：
（一）園區（樓宇）管理運營機構具備獨立法人資格，注冊地點在龍華區；
（二）園區（樓宇）產業定位明確，符合龍華區數字經濟主導產業鏈產業主導方向；
（三）園區（樓宇）可直接作為產業用房的面積占總建筑面積2/3以上。園區（樓宇）場地屬園區（樓宇）管理運營機構自有物業的，自認定公示之日起5年內不得擅自變更工業及相關服務業使用功能；屬租用物業的，自認定公示之日起，租用合同的剩余期限應在5年及以上，在租用期內不得擅自變更工業及相關服務業使用功能；
（四）園區（樓宇）由具有獨立法人資格的專業管理運營機構運營管理，專職管理人員不少于8人，其中具有大學本科以上學歷的不低于5人，內部管理制度健全，財務管理制度規范。
（五）園區有較完善且為入駐企業員工提供服務的宿舍、飯堂等基礎設施，并具有一定的生活配套功能；樓宇或其周邊有較完善且為入駐企業員工提供服務的餐飲等配套設施；
（六）園區（樓宇）引進不少于三家不同類別的專業生產性服務機構（投融資咨詢、技術創新支持、知識產權保護、法律咨詢、人才中介、品牌推廣、產業鏈上下游企業招商引資），為入駐企業提供專業服務；
（七）園區（樓宇）應積極參與數字人民幣試點工作，踴躍創新數字人民幣使用場景，加快構建完備的數字人民幣流通生態；
（八）園區（樓宇）符合消防、環保和安全生產等市區相關法律法規要求，申報年度及上年度未發生被區（或街道）行政執法部門認定的嚴重違法違規行為。
（九）租金、水電費、公攤面積、物業服務等租賃行為符合市、區有關產業用房租賃政策及用水、用電管理規定，并按規定辦理租賃合同備案手續。
第七條 申報數字經濟園區（樓宇），除符合本辦法第六條規定外，還應當具備下列條件：
（一）申請數字經濟園區的，用地性質為普通工業用地、新型產業用地、物流倉儲用地。園區建筑面積在2萬平方米以上（含本數，下同）或占地面積在1萬平方米以上；園區內的商業配套服務設施面積原則上不超過園區總建筑面積的20%。申請數字經濟樓宇的，用地性質為商業服務業用地；原則上建筑面積在2萬平方米以上或占地面積在5000平方米以上。
（二）專業園區（樓宇）所定位的產業集聚度達到30%以上。綜合園區（樓宇）所定位的二至三個產業鏈的產業集聚度之和達到30%以上。園區（樓宇）首次認定及認定后申請變更的產業集聚方向應符合龍華區數字經濟主導產業。
1.園區（樓宇）入駐企業納入龍華區統計的實際產值（營業收入）之和不低于10億元或在龍華區的實際經濟貢獻之和不少于1億元，且園區（樓宇）入駐法人企業（注冊地、實際經營地均在龍華區）不少于10家；
2.特定產業主導方向（工業互聯網、區塊鏈、人工智能、集成電路、數字文化）的園區（樓宇）可適當突破以上標準，由產業鏈牽頭部門研究確定；
3.園區（樓宇）新建投入運營不滿一年的，可提出申請認定為數字經濟園區（樓宇）籌建單位，承諾認定為籌建單位之日起三年內達到符合認定的產業集聚度、產值（營業收入）及經濟貢獻要求。籌建單位和入駐企業，籌建期間不享受數字經濟園區（樓宇）認定有關政策扶持。
（三）其他經區數字經濟工作領導小組審定通過的優質園區（樓宇）不受以上條件限制。
第八條 申報單位應如實提供下列材料：
（一）《深圳市龍華區數字經濟園區（樓宇）認定申請書》；
（二）園區（樓宇）管理運營機構營業執照或事業單位法人證書復印件、園區（樓宇）管理運營機構法定代表人證明材料，專職管理人員名單、社保清單及學歷證書，園區（樓宇）內部管理制度和財務管理制度；
（三）園區（樓宇）物業產權證明和消防驗收合格證明復印件，園區（樓宇）基礎設施和公共服務設施規劃方案及投資概算說明，屬于租用物業的，另需提供租賃合同復印件；
（四）園區（樓宇）已入駐企業或意向入駐企業情況統計表、入駐企業營業執照復印件以及入駐企業簽訂的租賃合同復印件；
（五）園區（樓宇）入駐主要企業上年度的產值證明材料（加蓋入駐企業公章），或上年度園區（樓宇）入駐企業經濟貢獻證明材料復印件（加蓋入駐企業公章）；
（六）籌建園區（樓宇）意向入駐企業經營項目、使用面積、租賃意向書的清單、承諾書。
上述材料提交一式兩份，并按順序匯編成冊，加蓋申請單位公章。
第九條 數字經濟園區（樓宇）的認定程序：
（一）申報單位根據園區主導產業情況向產業鏈牽頭部門提出申請。
（二）產業鏈牽頭部門核實園區（樓宇）上年度產值、經濟貢獻及入駐企業情況，對申報對象進行資格審核和材料完整性、真實性、合規性審核，必要時組織專項審計、現場核查及專家評審，并征求相關部門意見后報區數字經濟工作領導小組辦公室（以下簡稱“區數字經濟辦”）。
（三）區數字經濟辦統籌匯總申報名單后報區數字經濟工作領導小組審定。區數字經濟工作領導小組可委托區數字經濟辦審定。
（四）區數字經濟辦將通過審定的名單向社會進行公示，公示期為5個工作日。公示期間有異議的，由產業鏈牽頭部門負責核查并答復。公示無異議或異議不成立的，由產業鏈牽頭部門按統一標準頒發相應證書和牌匾。
第三章 資助標準
第十條 支持數字經濟產業載體建設。
加快推進產業特色突出、配套完備的高水平數字經濟園區（樓宇）建設。對獲得國家、省、市認定的各類產業園，按市級資助金額給予1:1配套資助。對獲得區級數字經濟園區、數字經濟樓宇認定的，分別給予一次性100萬元、50萬元的獎勵。經備案且驗收核查通過的舊工業區整治提升項目，并獲得數字經濟園區（樓宇）認定的，獎勵標準提高20%。已獲認定和資助的區示范、優秀、先進產業園重新認定為數字經濟園區（樓宇）的，不重復獎勵。本項具體按照《深圳市龍華區推動制造業高質量發展若干政策》執行。
經區各產業鏈牽頭部門認定的各類數字經濟園區（樓宇）獎勵可參照本條款執行，由區各產業鏈牽頭部門具體負責實施。
第十一條 引導數字經濟主導產業集聚發展。
對新入駐數字經濟園區且符合數字經濟主導產業定位的納統企業或經區各產業鏈牽頭部門認定的優質企業，按其租賃自用面積（不含附屬和配套用房以及區政策性產業用房）的50%，給予每月每平方米10元的租金支持，單個企業每年資助面積最高10000平方米,累計最多可享受36個月的資助。
對新入駐數字經濟樓宇且符合數字經濟主導產業定位的納統企業或經區各產業鏈牽頭部門認定的優質企業，按其租賃自用面積（不含附屬和配套用房以及區政策性產業用房）的50%，給予每月每平方米40元的租金支持，單個企業每年資助面積最高2000平方米,累計最多可享受36個月的資助。本項具體按照《深圳市龍華區推動制造業高質量發展若干政策》執行。
各類數字經濟園區（樓宇）租金支持可參照本條款執行，由區各產業鏈牽頭部門具體負責實施。
第四章 管理和考核
第十二條 產業鏈牽頭部門負責數字經濟園區（樓宇）每年的考核工作，并將相關情況報區數字經濟辦備案。經認定的園區（樓宇），應在每年的5月31日前，參照第八條向產業鏈牽頭部門報送考核材料。產業鏈牽頭部門參照第六條、第七條所列的認定標準組織第三方審計機構進行考核，必要時組織相關人員現場核查。所考核時間段為自認定公示之日（首次考核之后則以上年度報送考核材料之日）起至本年度報送考核材料之日止。
第十三條 經認定的園區（樓宇）具備的基本條件發生變化，低于第六條至第七條所列認定標準的，或園區（樓宇）及其管理機構發生產權變更等重大變更未及時備案，或因變更事項不再符合園區（樓宇）認定條件的。由產業鏈牽頭部門認定為考核不合格。
第十四條 經認定的園區（樓宇）出現以下變更情形，應在變更后15個工作日內將變更情況報產業鏈牽頭部門備案：
（一）園區（樓宇）的功能、產權、范圍發生變更。
（二）園區（樓宇）的宿舍、飯堂等基礎設施。
（三）園區（樓宇）管理運營機構的企事業性質、股權、主要負責人發生變更。
第十五條 經認定的園區（樓宇）籌建單位被認定后的第三年未達到承諾標準的，由產業鏈牽頭部門收回證書，予以摘牌，取消其已認定的園區（樓宇）資格，并自取消之日起3年內不再受理其認定申請。
經認定的園區（樓宇）有下列情況之一的，由產業鏈牽頭部門收回證書，予以摘牌，取消其已認定的園區（樓宇）資格，并自取消之日起3年內不再受理其認定申請。
（一）不按第十三條相關規定提交考核材料，書面通知后仍未限期改正的；
（二）連續兩次考核不合格的；
（三）提供虛假申報材料或考核材料的；
（四）不服從市、區主管部門依法管理的；
第十六條 經認定的園區（樓宇）如有提供虛假申報材料或考核材料并已發放獎勵資金的，需退回已發放的專項資金。
第十七條 同一園區（樓宇）同時符合區其他園區（樓宇）認定扶持政策時，從高執行，不予重復資助。
第五章 其他規定
第十八條 本辦法所稱的“產業集聚度”，是指園區（樓宇）內從事同一主要數字經濟重點產業鏈產業及與之關聯的配套產業的企業上一年主營業務收入總額占園區（樓宇）內所有企業上年度主營業務收入的比重，或園區（樓宇）內從事同一主要數字經濟重點產業鏈產業及與之關聯的配套產業的企業所使用的生產經營性建筑面積占園區（樓宇）生產經營性總建筑面積的比重。
第十九條 本辦法所稱企業產值、營業收入和經濟貢獻，以 申報單位獨立法人及其控股50%以上的一級子公司作為統計核算 口徑，各年度股權關系以當年12月31日股權登記狀況為準。經 濟貢獻是指一個完整的會計年度（稅款繳納時間）的納稅總額（含 出口貨物增值稅“免抵”稅額調庫及個人所得稅）。
第二十條 已按照《龍華區產業發展專項資金制造業分項實施細則》（深龍華府辦規〔2017〕4號）及《龍華區產業園區認定操作規程》獲得產業園區認定且給予獎勵的，或屬于創新型產業用房（含區屬產業用房，政府或國有企業建設、購買、統租的政策性產業用房）的，可申請龍華區數字經濟園區（樓宇）認定，不再享受獎勵政策。
第二十一條 同一運營主體不得拆分同一園區、同一或不同樓棟申請本政策內各大產業鏈專業或綜合園區（樓宇）認定。園區（樓宇）因名稱、產權歸屬、運營主體等情況變更的，不得重復享受獎勵。
第二十二條 區相關部門和各街道依照本辦法開展的工作，納入容錯機制，按照《中共深圳市委 深圳市人民政府印發〈關于支持改革創新建立容錯糾錯機制的若干規定（試行）〉的通知》（深發〔2016〕10 號）有關規定執行。各單位應落實職責，勇于擔當，提高效率，齊心協力做好數字經濟園區（樓宇）認定工作。
第二十三條 經認定的園區（樓宇）的園區（樓宇）管理運營機構和入駐企業可根據第十、十一條相關規定申請獎勵資金。園區（樓宇）籌建單位在被認定后三年內達到承諾標準時，園區（樓宇）管理運營機構和入駐企業可根據第十、十一條相關規定申請獎勵資金。
第六章 附則
第二十四條 本辦法由區數字經濟辦（龍華區工業和信息化局）負責解釋。
第二十五條 本辦法“以上”“最高”“不超過”“不少于”等表述未作具體說明的均包括本數。
第二十六條 本辦法自2021年11月2日起施行，有效期三年。
深圳市龍華區工業和信息化局
2021年10月22日
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