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各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)），市有關(guān)單位：

　　為落實(shí)國(guó)家國(guó)土空間規(guī)劃體系改革的要求，更好發(fā)揮深圳市城市規(guī)劃委員會(huì)在城市規(guī)劃建設(shè)中的決策咨詢(xún)作用，現(xiàn)對(duì)《深圳市城市規(guī)劃委員會(huì)章程》進(jìn)行了修訂，修訂后的章程已經(jīng)市政府審議同意，現(xiàn)予以印發(fā)。請(qǐng)各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）和市有關(guān)單位按照章程規(guī)定做好相關(guān)工作。

　　特此通知。

深圳市城市規(guī)劃委員會(huì)

2022年6月8日

　　深圳市城市規(guī)劃委員會(huì)章程（2022年版）

　　第一章　總 則

　　第一條深圳市城市規(guī)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市規(guī)劃委員會(huì)”）是深圳市人民政府依據(jù)《深圳市城市規(guī)劃條例》設(shè)立的法定機(jī)構(gòu)。

　　第二條市規(guī)劃委員會(huì)的宗旨是：依照《深圳市城市規(guī)劃條例》的規(guī)定，在審議、審批工作中堅(jiān)持公平、公正和公開(kāi)，提高城市規(guī)劃決策的科學(xué)性，鼓勵(lì)公眾參與，監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把深圳建設(shè)成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。

　　第二章　機(jī) 構(gòu)

　　第三條市規(guī)劃委員會(huì)以決策、咨詢(xún)職能為主，采用二級(jí)架構(gòu)，下設(shè)發(fā)展策略委員會(huì)、法定圖則委員會(huì)和建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會(huì)三個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，行使相關(guān)的審議或?qū)徟毮堋?/p>

　　市規(guī)劃委員會(huì)設(shè)秘書(shū)處作為日常辦事機(jī)構(gòu)，處理日常事務(wù)。

　　第四條市規(guī)劃委員會(huì)及其專(zhuān)業(yè)委員會(huì)由公務(wù)委員和非公務(wù)委員組成。公務(wù)委員實(shí)行部門(mén)席位制度，由市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)代表組成。部門(mén)席位分為常設(shè)席位和機(jī)動(dòng)席位，機(jī)動(dòng)席位在參加會(huì)議時(shí)享有與常設(shè)席位同等的權(quán)利和義務(wù)。

　　非公務(wù)委員由有關(guān)專(zhuān)家和社會(huì)人士組成。

　　第五條市規(guī)劃委員會(huì)的議事形式以會(huì)議為主，分為市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議和專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)議。

　　第六條市規(guī)劃委員會(huì)由市政府授權(quán)，行使規(guī)劃審議或?qū)徟鷻?quán)，其主要職責(zé)是：

　　（1）審議市、區(qū)兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃草案；

　　（2）審批市級(jí)重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

　　（3）審議市規(guī)劃委員會(huì)章程及運(yùn)行規(guī)則的修訂；

　　（4）聽(tīng)取各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)年度工作報(bào)告；

　　（5）《深圳市城市規(guī)劃條例》規(guī)定以及市政府授予的其它職責(zé)。

　　第七條市規(guī)劃委員會(huì)由29名委員組成，其中公務(wù)委員14名，非公務(wù)委員15名。公務(wù)委員設(shè)常設(shè)席位委員9名，其中主任1名，由市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任2名，由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；其他常設(shè)席位委員包括市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)展改革、司法行政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的代表。機(jī)動(dòng)席位委員包括與會(huì)議議題相關(guān)的其他職能部門(mén)代表。

　　第八條發(fā)展策略委員會(huì)主要審批和審議綜合性、體系性、統(tǒng)籌性規(guī)劃，其主要職責(zé)包括：

　　（1）審議市、區(qū)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃草案；

　　（2）審議市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

　　（3）審批軌道交通詳細(xì)規(guī)劃；

　　（4）審批區(qū)級(jí)重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

　　（5）審議基本生態(tài)控制線(xiàn)劃定及優(yōu)化調(diào)整方案；

　　（6）市規(guī)劃委員會(huì)授予的其它職責(zé)。

　　第九條發(fā)展策略委員會(huì)公務(wù)委員設(shè)常設(shè)席位委員9名，其中主任委員1名，由分管城市規(guī)劃的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。設(shè)副主任委員2名，由市規(guī)劃主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他常設(shè)席位委員包括市發(fā)展改革、司法行政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸和應(yīng)急管理等部門(mén)的代表，機(jī)動(dòng)席位委員包括與會(huì)議議題相關(guān)的其他職能部門(mén)代表。

　　非公務(wù)委員30名，由有關(guān)專(zhuān)家和社會(huì)人士組成。

　　第十條法定圖則委員會(huì)主要審批和審議有關(guān)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃，其主要職責(zé)包括：

　　（1）審批法定圖則和法定圖則局部修改事項(xiàng)；

　　（2）審議控制性詳細(xì)規(guī)劃草案及局部修改事項(xiàng)；

　　（3）審批土地整備單元規(guī)劃、城市更新單元規(guī)劃和舊住宅區(qū)更新改造規(guī)劃；

　　（4）審議城市規(guī)劃未確定和待確定的重大項(xiàng)目、城市公共服務(wù)、交通市政基礎(chǔ)設(shè)施選址及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件研究；

　　（5）審議基本生態(tài)控制線(xiàn)局部調(diào)整方案；

　　（6）市規(guī)劃委員會(huì)授予的其它職責(zé)。

　　第十一條法定圖則委員會(huì)公務(wù)委員設(shè)常設(shè)席位委員10名，其中主任委員1名，由市規(guī)劃主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。設(shè)副主任委員2名，由市規(guī)劃主管部門(mén)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和輪值的相關(guān)轄區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他常設(shè)席位委員包括市規(guī)劃和自然資源（2名）、司法行政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)和市（區(qū)）住房建設(shè)等部門(mén)的代表。機(jī)動(dòng)席位委員包括與會(huì)議議題相關(guān)的其他職能部門(mén)代表，審議涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的議題，機(jī)動(dòng)席位委員應(yīng)包括深圳市國(guó)家安全局的代表。

　　非公務(wù)委員35名，由有關(guān)專(zhuān)家和社會(huì)人士組成。

　　第十二條建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會(huì)主要審議涉及海洋、林業(yè)、農(nóng)業(yè)空間和有關(guān)城市自然保護(hù)、空間品質(zhì)提升的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，其主要職責(zé)包括：

　　（1）審議重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)、重大項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案；

　　（2）審批歷史文化保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

　　（3）審議生態(tài)單元規(guī)劃、農(nóng)業(yè)單元規(guī)劃、海域詳細(xì)規(guī)劃和海島規(guī)劃；

　　（4）市規(guī)劃委員會(huì)授予的其它職責(zé)。

　　第十三條建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會(huì)公務(wù)委員設(shè)常設(shè)席位委員6名，其中主任委員1名，由市規(guī)劃主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。設(shè)副主任委員1名，由市規(guī)劃主管部門(mén)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他常設(shè)席位委員包括市規(guī)劃和自然資源（2名）、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)等部門(mén)的代表，機(jī)動(dòng)席位委員包括與會(huì)議議題相關(guān)的其他職能部門(mén)代表。

　　非公務(wù)委員25名，由有關(guān)專(zhuān)家和社會(huì)人士組成。

　　第三章  秘書(shū)處

　　第十四條市規(guī)劃委員會(huì)設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)1名、副秘書(shū)長(zhǎng)1名，秘書(shū)長(zhǎng)由市規(guī)劃主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副秘書(shū)長(zhǎng)由市規(guī)劃主管部門(mén)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　第十五條市規(guī)劃委員會(huì)秘書(shū)處由秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，設(shè)在市規(guī)劃主管部門(mén)，其主要職責(zé)是：

　　（1）負(fù)責(zé)各項(xiàng)會(huì)議的組織工作；

　　（2）負(fù)責(zé)市規(guī)劃委員會(huì)章程和有關(guān)規(guī)則、細(xì)則的起草工作；

　　（3）負(fù)責(zé)辦理非公務(wù)委員的推選、聘任、解聘和增補(bǔ)等工作；

　　（4）聯(lián)系和服務(wù)市規(guī)劃委員會(huì)及專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員，協(xié)助非公務(wù)委員履職；

　　（5）市規(guī)劃委員會(huì)授予的其它職責(zé)。

　　第十六條秘書(shū)處通過(guò)加強(qiáng)信息化、數(shù)字化建設(shè)，提升市規(guī)劃委員會(huì)的運(yùn)行效率和服務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)劃委員會(huì)工作的公正、規(guī)范、高效。

　　第四章　委 員

　　第十七條委員享有以下權(quán)利：

　　（1）參加有關(guān)會(huì)議并具有表決權(quán)；

　　（2）參加市規(guī)劃委員會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)；

　　（3）非公務(wù)委員的推薦權(quán)；

　　（4）對(duì)市規(guī)劃委員會(huì)提出批評(píng)、建議權(quán)以及對(duì)舞弊行為的檢舉權(quán)。

　　第十八條委員必須履行以下義務(wù)：

　　（1）遵守市規(guī)劃委員會(huì)章程，廉潔自律，自覺(jué)接受行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，不得利用委員身份謀取私利；

　　（2）遵守相關(guān)保密及回避要求；

　　（3）承擔(dān)市規(guī)劃委員會(huì)委托的有關(guān)任務(wù)；

　　（4）支持市規(guī)劃委員會(huì)工作，維護(hù)市規(guī)劃委員會(huì)的聲譽(yù)。

　　第十九條非公務(wù)委員應(yīng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派，具有高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，遵守市規(guī)劃委員會(huì)章程，熱心深圳城市發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)事業(yè)，積極維護(hù)公共利益。

　　（一）市規(guī)劃委員會(huì)非公務(wù)委員任職資格：

　　1.具有深圳市戶(hù)籍或長(zhǎng)期在深圳居住、工作；

　　2.具有一定的社會(huì)影響力、公信力和較強(qiáng)的議事能力；

　　3.身體健康，年齡原則上應(yīng)在65歲以下，院士、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師可放寬至70歲。

　　（二）專(zhuān)業(yè)委員會(huì)非公務(wù)委員任職資格：

　　1.具有深圳市戶(hù)籍或居住證；

　　2.身體健康，年齡在65歲以下并具有可正常履行職責(zé)的身體條件；

　　3.具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和豐富的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的議事能力。

　　第二十條市規(guī)劃委員會(huì)及專(zhuān)業(yè)委員會(huì)非公務(wù)委員的推選程序：

　　（1）秘書(shū)處制定推選方案，公開(kāi)發(fā)布推選通知。

　　（2）在本人自愿的基礎(chǔ)上，由市規(guī)劃委員會(huì)及專(zhuān)業(yè)委員會(huì)公務(wù)委員、2名以上現(xiàn)任非公務(wù)委員或其所屬社會(huì)團(tuán)體書(shū)面推薦。現(xiàn)職人員應(yīng)經(jīng)所在單位同意。

　　（3）秘書(shū)處匯總推薦材料并進(jìn)行資格審查，擬訂初選名單，經(jīng)審查后，形成委員候選人名單并公示。

　　（4）委員候選人名單報(bào)請(qǐng)市政府同意后，由市政府聘任并公布。

　　第二十一條非公務(wù)委員聘期五年，原則上可續(xù)聘一次。

　　第二十二條非公務(wù)委員在聘任期間因健康、工作調(diào)動(dòng)或其它原因不能正常履職的，由秘書(shū)處專(zhuān)題報(bào)告市規(guī)劃委員會(huì)主任。經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可免去該委員的委員資格，并由秘書(shū)處提出人員增補(bǔ)方案報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)主任批準(zhǔn)。

　　第五章　議事規(guī)則

　　第二十三條市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議原則上每年至少召開(kāi)1次，由主任或主任指定副主任召集。每次會(huì)議的參加人數(shù)不少于15名，其中非公務(wù)委員不得少于8名。會(huì)議作出的決議必須獲得參加會(huì)議人數(shù)的2/3以上且不少于委員總數(shù)的半數(shù)通過(guò)。

　　第二十四條各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)，由該委員會(huì)主任委員或副主任委員召集，其余常設(shè)席位公務(wù)委員及與會(huì)議議題相關(guān)的機(jī)動(dòng)席位公務(wù)委員應(yīng)當(dāng)參加。非公務(wù)委員參加專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)議的人員和數(shù)量，由秘書(shū)處根據(jù)會(huì)議需要確定并發(fā)出邀請(qǐng)，每次參會(huì)的非公務(wù)委員人數(shù)應(yīng)超過(guò)公務(wù)委員人數(shù)。會(huì)議作出的決議和決定必須獲得到會(huì)委員的2/3以上通過(guò)。 

　　第二十五條會(huì)議可邀請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)代表列席。列席會(huì)議的代表經(jīng)會(huì)議召集人同意，可向委員介紹議題的相關(guān)情況，解答委員提問(wèn)。

　　第二十六條會(huì)議可根據(jù)需要邀請(qǐng)公眾旁聽(tīng)，或以電視、網(wǎng)絡(luò)直播等多種媒體形式公開(kāi)。

　　第二十七條會(huì)議堅(jiān)持回避原則。非公務(wù)委員本人或其所在的單位與會(huì)議議題有利害關(guān)系的，應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前向秘書(shū)處申請(qǐng)回避。

　　第二十八條市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議由秘書(shū)處提出申請(qǐng)，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)主任同意。

　　第二十九條專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)議由相關(guān)市職能部門(mén)、各區(qū)政府提出申請(qǐng)，并擬定需參會(huì)的機(jī)動(dòng)席位公務(wù)委員，經(jīng)會(huì)議召集人同意后，由秘書(shū)處統(tǒng)籌安排會(huì)議。

　　秘書(shū)處根據(jù)公務(wù)委員參會(huì)席位數(shù)邀請(qǐng)非公務(wù)委員，并發(fā)送會(huì)議通知、發(fā)放會(huì)議材料。受邀的非公務(wù)委員因故不能到會(huì)的，應(yīng)向秘書(shū)處說(shuō)明原因。

　　到會(huì)委員符合規(guī)定人數(shù)要求，會(huì)議方可召開(kāi)。

　　第三十條出席會(huì)議的委員在表決時(shí)不得棄權(quán)。

　　所有列席會(huì)議的代表須在開(kāi)始表決之前退出會(huì)場(chǎng)。

　　第三十一條市規(guī)劃委員會(huì)及專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，報(bào)會(huì)議召集人簽發(fā)。

　　第三十二條會(huì)議資料及傳閱文件屬政府內(nèi)部文件，參會(huì)委員應(yīng)妥善保管，或在會(huì)后交回秘書(shū)處。

　　有關(guān)會(huì)議資料的查詢(xún)，由秘書(shū)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一處理。

　　第三十三條經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)或各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任同意，各委員會(huì)在必要時(shí)可通過(guò)文件傳閱的方式開(kāi)展工作。獲得規(guī)定人數(shù)以上委員書(shū)面同意通過(guò)的決議，與該委員會(huì)會(huì)議方式通過(guò)的決議效力相同。

　　第六章　附 則

　　第三十四條市規(guī)劃委員會(huì)及其各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)可根據(jù)本章程制定工作規(guī)則和相關(guān)細(xì)則。

　　第三十五條本章程的修改報(bào)市政府批準(zhǔn)后生效。

　　第三十六條本章程條款的解釋權(quán)屬市規(guī)劃委員會(huì)。

　　第三十七條本章程自2022年5月28日起施行。