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　　一家企業，一次掃碼，多項檢查事項同步完成——在廣東省深圳市龍華區，這個看似普通的行政執法監督碼，正以其數字化、智能化的監督方式，讓“進一次門、查多項事”成為涉企執法新常態。其背后，是龍華區以數字密“碼”探索法治化營商環境優化的創新實踐。

　　去年8月，深圳市司法局啟動行政執法監督碼試點工作，龍華區率先響應，成為全市首批試點區域并完成本地化部署。截至目前，全區各行政機關已開展掃碼入企1.17萬余次，涉企行政檢查次數同比下降45.47%，企業迎檢負擔顯著減輕，執法行為更加規范透明。

　　一碼統管

　　作為“數字龍華”建設的重要一環，龍華區以規范涉企執法為關鍵抓手，持續優化企業服務、完善要素供給，著力營造穩定公平透明、可預期的營商環境。

　　涉企行政執法的規范性與透明度，直接關系到市場主體的獲得感與安全感，是法治化營商環境建設的核心環節。

　　為此，龍華從區委層面統籌引領，推動執法理念轉變，進行長遠布局，先后審議通過優化涉企執法運行機制等系列指導性文件，促進執法工作與助企發展有機結合。隨后，龍華區將“掃碼入企”“柔性執法”等工作納入法治政府建設重點工作安排、年度執法監督工作，建立系統科學的激勵約束機制。

　　在深圳市司法局指導下，龍華區重點集成“無感賦碼、全量監管、雙向預約、智能預警、聯合入企、無憂評價”等核心功能，構建起集監督、服務、管理于一體的“一碼統管”執法監督新機制。

　　“這項改革的初衷，就是用數字技術賦能執法監管，用法治守護市場活力，讓‘無事不擾、有求必應’成為龍華營商環境的鮮明標簽?！饼埲A區司法局黨組書記、局長劉瓊說。

　　創新機制

　　自承接行政執法監督碼改革試點任務以來，龍華區以“系統思維+精準服務”破題，從設計、升級到應用全鏈條發力，讓行政執法監督碼真正成為規范執法、便利企業的“利器”。

　　針對企業反映較多的行政檢查過多過頻、不規范執法等問題，龍華區掃碼入企平臺推出兩大解決方案：一方面建立“雙向預約、企業決定”入企預告機制，賦予企業自主選擇接待時限的權限；另一方面，專門設置聯合入企模塊，推動政府部門“相約而行、組團赴企”，實現進一次門、查多項事、一次服務到位。

　　“原來不清楚會接待哪些部門、什么時間、多少次的檢查，現在上門先掃碼，檢查一起搞，不到一小時就完成了以往半天的檢查事項?！鄙钏埲A水務有限公司副總經理許實全感慨道。

　　針對執法不規范問題，龍華區將監督范圍延伸至轄區所有行政機關、事業單位的入企行為，通過數據留痕與智能預警功能，對高頻次入企行為實時提醒、及時整改，實現監督全覆蓋。

　　“營商環境優化，既要‘硬約束’，也要‘軟服務’。”劉瓊表示，依托行政執法監督碼，龍華區進一步賦能柔性執法機制，讓執法既有力度又有溫度。

　　龍華區系統梳理行政執法減免責清單，針對企業危害后果輕微或無危害后果的違法行為，貫徹落實首違不罰。截至目前，依法作出免罰、輕罰案件1000余件，減免企業處罰金額約1000萬元。同時建立處罰決定書、企業承諾書、信用修復指導函“兩書一函”服務機制，助力企業重塑信用形象；對經濟困難企業，依法依申請采取分期或延期方式繳納罰款，避免“一次處罰打垮一個企業”。

　　長效推進

　　龍華區建立健全長效機制，不斷探索行政執法監督碼的潛在應用空間。通過數據留痕和智能預警功能，對轄區各行政機關、事業單位的入企行為進行全流程監督，確保執法過程規范透明。同時，注重收集企業反饋評價，及時發現并糾正涉企執法問題，推動執法服務持續優化。

　　在執法策略上，龍華區落實寬嚴相濟的執法方式，對符合條件的違法企業，開通免罰清單綠色通道；針對專業復雜問題，搭建“專家在線會診”平臺，助力企業科學整改、合規經營。

　　“監督渠道更明確，政企對接更順暢。”“現在執法既有力度又有溫度，政策講得清、檢查有規范，讓我們能更安心地投入生產經營。”多名企業負責人的切身感受，道出了龍華區“掃碼入企”的民生溫度。

　　下一步，龍華區將以“掃碼入企”為牽引，打造政商互通橋，不斷完善營商環境制度體系，加強涉企政策的有效供給，推進規范文明監管執法，以“柔性執法”護航企業發展。