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　　當(dāng)電動自行車亂停放的“堵點(diǎn)”、街頭亂擺賣的“痛點(diǎn)”成為城市發(fā)展迭代中的典型“病癥”，龍華區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局以先行先試的魄力率先破局，構(gòu)建兩大系統(tǒng)性治理行動方案，在破解“大城市頑疾”的實(shí)踐中，淬煉出兼具決心與智慧的城市治理新范式。從“科技支撐、規(guī)則引領(lǐng)、精準(zhǔn)治理”的電動自行車亂停放治理全新路徑，到“科學(xué)分區(qū)、數(shù)智治理、媒體監(jiān)督、多元共治”的流動攤販綜合治理原則，龍華城管始終以“系統(tǒng)性思維”打破治理碎片化困局，整合全區(qū)資源、凝聚治理共識，將分散的力量擰成“一股繩”，以技術(shù)賦能推動“數(shù)智治理”，形成全域聯(lián)動、協(xié)同高效的治理合力，讓城市管理更具前瞻性、整體性與長效性。

　　站在“十四五”收官與“十五五”開局的交替之際，龍華區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局以灣區(qū)中軸之城的使命擔(dān)當(dāng)深耕城市治理實(shí)踐，既生動詮釋了“數(shù)字龍華、奮斗龍華”的發(fā)展內(nèi)核，更成為深圳這座超大城市在治理領(lǐng)域主動求變、創(chuàng)新破局的區(qū)域標(biāo)桿，為超大城市精細(xì)化治理提供了極具價(jià)值的“龍華樣本”。

　　以敢干之勇率先破局，啟動兩大“頑疾”系統(tǒng)性治理行動　

　　電動自行車亂停放，是超大城市治理中公認(rèn)的“頑疾”，既阻礙市民通行，又破壞城市環(huán)境秩序。為破解這一難題，8月18日，龍華區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局正式啟動電動自行車亂停放專項(xiàng)整治行動，以分級分類系統(tǒng)治理為核心思路，率先在全區(qū)8個(gè)重點(diǎn)地鐵站周邊劃定一類嚴(yán)管區(qū)，并逐步推動嚴(yán)管范圍覆蓋全域，構(gòu)建起“試點(diǎn)先行、全域嚴(yán)管”的長效治理機(jī)制，為治理工作打下堅(jiān)實(shí)框架。

　　8月以來，龍華區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局持續(xù)開展電動自行車整治行動，累計(jì)出動5238人次、812車次，規(guī)范遷移電動自行車20325輛。通過常態(tài)化管理，居民規(guī)范停放電動自行車的意識普遍提高，地鐵站周邊電動車違規(guī)停放現(xiàn)象顯著減少，停車秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　龍華區(qū)還著力構(gòu)建“屬地管理、部門聯(lián)動、社會參與”的治理格局，建立由區(qū)城管部門牽頭，交通部門、街道、社區(qū)、城市管家等多方力量共同參與的聯(lián)合整治機(jī)制，明確職責(zé)分工，形成管理合力。采取“定點(diǎn)值守+動態(tài)巡查”相結(jié)合的方式，對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域加大管控力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置違規(guī)停放行為。

　　通過多措并舉、疏堵結(jié)合、科技賦能，龍華區(qū)治理電動自行車亂停放取得顯著成效，市容秩序與人居環(huán)境明顯改善，并形成部門協(xié)同與條塊聯(lián)動結(jié)合的長效治理工作機(jī)制，為高密度城區(qū)破解“停車亂、監(jiān)管難”問題提供了“龍華方案”。老百姓紛紛點(diǎn)贊認(rèn)可，“治理有效、群眾滿意”的多贏格局已然形成。

　　而龍華區(qū)并未止步于電動自行車整治的階段性成效，很快將目光投向城市治理的另一塊“硬骨頭”——亂擺賣問題，率先啟動“亂擺賣”系統(tǒng)性破解行動，持續(xù)書寫“奮斗龍華”的治理擔(dān)當(dāng)。

　　在亂擺賣整治中，龍華區(qū)堅(jiān)持“問計(jì)于民”，在“流動攤販經(jīng)營區(qū)域劃分”工作中公開征求社會意見，最終明確劃定嚴(yán)禁區(qū)、管控區(qū)、疏導(dǎo)區(qū)三類區(qū)域，并針對市民關(guān)心的“經(jīng)營資格限制”“攤位分配公平性”“日常管理長效性”三大焦點(diǎn)問題逐一回應(yīng)，讓政策更接地氣、更具生命力。

　　民治、福城街道的經(jīng)營疏導(dǎo)區(qū)與管控區(qū)合計(jì)可容納1051個(gè)流動攤位，其余區(qū)域均劃為嚴(yán)禁區(qū)，全面禁止任何形式的流動攤販經(jīng)營活動。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，市民對流動攤販綜合治理的總體支持率高達(dá)90.76%。龍華區(qū)通過“疏堵結(jié)合”的科學(xué)方式破解治理難題，以征求意見凝聚社會共識，形成多元共治合力，讓城市治理既守得住秩序底線，又飽含民生溫度。　　

　　以善治之智精準(zhǔn)施策，推動城市治理向“長效常治”轉(zhuǎn)變　　

　　電動自行車亂停放與流動攤販亂擺賣兩大治理難題的核心癥結(jié)在于缺乏統(tǒng)一、明確的管理規(guī)定與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。對此，龍華區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局摒棄“一刀切”的簡單化模式，在兩次專項(xiàng)整治中“量體裁衣”制定策略，展現(xiàn)出精細(xì)化治理的智慧。

　　針對電動自行車亂停放，以“科技支撐、規(guī)則引領(lǐng)、精準(zhǔn)治理”為路徑破解“數(shù)量多、管理難”的困局；針對亂擺賣整治，則以“科學(xué)分區(qū)、數(shù)智治理、媒體監(jiān)督、多元共治”為原則，構(gòu)建全鏈條治理體系。同時(shí)，兩次整治均以技術(shù)賦能推動“數(shù)智治理”，采用“試點(diǎn)先行、全域推廣”的模式，治理措施也從“短期見效”向“長效常治”轉(zhuǎn)變。

　　在技術(shù)賦能推動“數(shù)智治理”層面，龍華區(qū)治理電動自行車亂停放主動創(chuàng)新突破，由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局聯(lián)合區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局引入AI3D建模技術(shù)，攜手科創(chuàng)企業(yè)開展深度二次開發(fā)，成功打造出“電動自行車智能識別比對系統(tǒng)”，自動識別地鐵站周邊區(qū)域超時(shí)3天停放行為。在實(shí)踐應(yīng)用過程中，持續(xù)對算法模型進(jìn)行優(yōu)化訓(xùn)練，進(jìn)一步提升對超時(shí)停放電動車的識別準(zhǔn)確率和效能。

　　流動攤販綜合治理創(chuàng)新運(yùn)用人工智能物聯(lián)網(wǎng)（AIoT）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對流動攤販的智慧化監(jiān)管。通過物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備實(shí)時(shí)采集攤販經(jīng)營數(shù)據(jù)，并借助人工智能算法進(jìn)行智能識別與分析，自動研判其是否在規(guī)定時(shí)間與指定區(qū)域。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，系統(tǒng)即時(shí)預(yù)警，推動管理模式由被動處置向主動發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)干預(yù)轉(zhuǎn)變，顯著提升了執(zhí)法效率與市容秩序管理的精細(xì)化水平。

　　這種“全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級精準(zhǔn)施策”的管理方式，正是龍華區(qū)踐行“以人民為中心”善治理念的生動寫照。一方面，通過嚴(yán)格監(jiān)管守住城市秩序底線，讓街道更整潔、通行更順暢；另一方面，借助科學(xué)疏導(dǎo)保障民生合理需求，為有經(jīng)營需求的群體提供合規(guī)路徑，真正實(shí)現(xiàn)了“治理有力度，服務(wù)有溫度”。

　　從制定政策到執(zhí)行落地，龍華區(qū)始終將“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念融入每一個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)扛起“人民管家”與“城市管家”的雙重責(zé)任，讓城管隊(duì)伍的“親民形象”“可靠擔(dān)當(dāng)”扎根在群眾心中。

　　從電動自行車亂停放治理的“破題突圍”，到流動攤販亂擺賣整治的“攻堅(jiān)制勝”，龍華區(qū)能夠啃下這些超大城市治理的“硬骨頭”，靠的不僅是“一抓到底、絕不松勁”的決心，更得益于“善用科技、靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力”的治理智慧。在實(shí)踐中深刻把握城市治理規(guī)律根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況、不同場景的治理需求，在AI發(fā)展大潮中精準(zhǔn)錨定技術(shù)措施，探索出一套套經(jīng)得起檢驗(yàn)的創(chuàng)新方法。

　　從“單點(diǎn)突擊攻堅(jiān)”到“系統(tǒng)協(xié)同施策”的轉(zhuǎn)變，不僅凝聚了全區(qū)上下的治理共識，更為城市治理樹立了統(tǒng)一規(guī)范的“標(biāo)尺”，讓政府、企業(yè)、群眾等各方力量實(shí)現(xiàn)“擰成一股繩、勁往一處使”，最終交出了一份成效顯著、群眾認(rèn)可的治理答卷。

　　當(dāng)前，城市發(fā)展腳步不斷加快，“大城市病”的表現(xiàn)形式也在持續(xù)迭代更新。唯有不斷提升治理能力、敢于突破傳統(tǒng)思維束縛、善于學(xué)習(xí)運(yùn)用AI新技能、勇于探索破局新路徑，才能始終掌握城市治理的主動權(quán)，讓治理工作與城市發(fā)展同頻共振。如今的龍華區(qū)，已實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略定位的歷史性躍升，正全面推進(jìn)全方位、整體性的城市重塑。而城市治理效能的變革與創(chuàng)新，既是這場重塑過程中的關(guān)鍵一環(huán)，更是匹配“都市核心”城區(qū)定位的必然要求——唯有以更高水平的治理，才能支撐更高質(zhì)量的發(fā)展。

　　如今漫步龍華區(qū)，整潔有序的街巷、規(guī)范停放的車輛、和諧共處的經(jīng)營場景，已成為這片區(qū)域最鮮明的“市容名片”，也為其邁入“十五五”高質(zhì)量發(fā)展階段筑牢了城市治理的堅(jiān)實(shí)根基。這份浸潤著“數(shù)字龍華、奮斗龍華”底色的治理經(jīng)驗(yàn)，必將持續(xù)為超大城市治理現(xiàn)代化提供可借鑒、可推廣的“龍華思路”，讓城市在保持秩序與活力的同時(shí)，更有溫度、更具吸引力。