為精準破解企業反映強烈的多頭執法、重復檢查、任性處罰等痛點難點,區應急管理局緊扣問題導向與創新驅動雙主線,以“數字化賦能+全流程監督”為核心理念,通過“五個到位”工作法,全力推動“掃碼入企”工作走深走實、見行見效。
一、強化部署,確保認識到位
局主要領導將涉企規范執法工作擺在突出位置,通過黨委會、辦公會等形式,專題學習《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的通知》《應急管理部關于嚴格規范安全生產執法行為的通知》等重要文件精神。作為試點單位,率先在全區啟動“掃碼入企”工作,組織召開全區應急管理系統“掃碼入企”工作推進會,建立“周調度、月通報”常態化工作機制,推動“入企必掃碼、執法必規范”理念深入人心,凝聚全系統思想共識。
二、強化培訓,確保操作到位
為保障“掃碼入企”工作高效有序開展,精心組織專題培訓會,圍繞龍華涉企檢查平臺的功能模塊、操作流程、使用規范等內容進行系統講解和實操演示,幫助每一位執法檢查人員熟練掌握運用平臺功能,為工作順利開展筑牢能力基礎。
三、健全機制,確保制度到位
立足工作實際,制定系列制度文件,嚴格對標上級文件要求,科學合理確定入企執法檢查頻次。今年以來,企業安全生產執法檢查均未超出年度執法頻次上限(注:應急管理部規定一般企業行政執法檢查頻次上限為6次、網格巡查辦法規定紅色企業每月檢查1次、橙色企業每季度檢查1次、黃色企業半年檢查1次,藍色企業一年檢查1次),以制度剛性保障執法規范。
四、多維監督,確保規范到位
一是內部監督提質增效。定期對執法檢查系統記錄與掃碼錄入信息進行全面比對,重點核查“應掃未掃”“重復執法”等問題,發現問題及時通報提醒、督促整改,實現內部監督閉環管理。
二是企業監督深度參與。聯合區司法局開展“龍華執播”活動,通過線上直播形式向企業廣泛宣傳“掃碼入企”工作,累計吸引71.71萬人次觀看。充分調動企業監督積極性,形成倒逼機制,推動執法行為持續規范。
三是群眾監督廣泛覆蓋。在官網發布《區應急管理局關于公開征集應急管理領域涉企行政執法突出問題線索的公告》,暢通群眾監督渠道,主動接受社會監督。
五、協同聯動,確保溝通到位
與區司法局、平臺運維團隊建立高效反饋機制,針對平臺使用過程中發現的問題,及時梳理匯總并提交。今年以來,累計反饋各類問題40余條,有力推動平臺功能迭代升級,實現從“能用”到“好用”的轉變。
下一步,區應急管理局將持續深化“龍華區掃碼入企平臺”在全區應急管理系統的推廣應用,全面推行“掃碼入企”閉環管理模式,推動涉企執法實現從“隨意性”向“規范化”、從“被動查”向“主動管”的雙重跨越,為企業高質量發展營造更加優質的法治化營商環境。