針對《深圳市2022年度績效審計工作報告》指出的工業園區供電環境綜合升級改造相關問題,我局高度重視,立足優化龍華電力營商環境,深入查擺剖析,舉一反三,扎實推進整改落實。根據審計發現問題公開工作相關規定,現將有關整改情況公告如下:
一、關于“前期工作不夠深入細致”的整改情況
我局一是主動與市工業和信息化局、深圳供電局、龍華供電局等單位核實,審計調查發現未實施改造的107個園區中,涉及我區共2家園區,分別為:金立翔工業園、三一云都產業園,該兩個園區均已完成改造,不存在應改未改情況。二是經龍華供電局及龍華街道辦核實,金立翔工業園屬于單一用戶(園區內僅一家企業),供電系統結算戶名為深圳中佳泰實業有限公司(用戶編號:095005002485xxxx),已實現抄表到戶。三一云都產業園屬于2021年轉供電改造試點項目,由供電部門全額出資改造,總投資約277.4萬元,安裝表計3426個(其中,企業表計65個、宿舍表計3361個),未涉及政府資金,故相關工程結算材料無需報送市財政局,相關報告未體現該園區改造情況。
二、關于“部分任務未在規定時間完成”的整改情況
2022年改造園區以民營為主,園區業主大多改造意愿不強、配合程度低,我局積極組織龍華供電局、各街道辦、工業園區等單位召開升級改造部署會6次、政策宣講會12次、片區座談會26余次,并積極發揮轉供電改造“四人專班”作用,按照實際情況逐家上門走訪園區352余家(含重復園區),累計發放宣傳折頁1800余份,全力做好政策服務宣講,打消園區業主各種顧慮。按照市指揮部辦公室工作部署要求,已于2022年12月完成全部161個園區施工改造工作。
三、關于“運營監督管理不到位”的整改情況
一是在項目實施過程中,我局組織園區改造項目“四人專班”對已完成改造的園區,及時跟進了解園區終端實際用戶的抄表電費繳費情況,并督促龍華供電局充分運用“三級催收機制”提前協調追繳相關工作。根據龍華供電局反饋,電費欠繳涉及我區共99家終端用戶,金額225.58萬元,截至2022年12月31日,已全部追繳完畢。二是我局積極配合市工業和信息化局、深圳供電局開展工業園區企業抄表到戶后的運營管理相關工作,通過企業用電申請改為備案制、園區提前通知供電部門企業退租情況等方式,全力杜絕拖欠電費情況發生。
四、關于“用電成本仍有下降空間”的整改情況
(一)根據《深圳市人民政府辦公廳關于印發<深圳市工業園區供電環境綜合升級改造工作方案>的通知》(深府辦函〔2021〕70號)文件,工作內容第二點第(一)項“推動供電環境升級改造,本方案原則上不涉及資產權屬轉移。由于轉供電改造涉及的配電設備產權均屬園區所有,建議充分尊重園區意愿,在雙方協商一致的前提下,鼓勵轉供電主體將配電資產權屬無償轉讓給深圳供電局,配合其提供直供電服務”。工業園區轉供電改造后,由于部分園區變壓器無須更換改造,該部分變壓器仍屬于園區業主資產,園區出現兩部制電價與單一制電價屬于客觀事實,該情況為工業園區轉供電改造后全市各區的普遍性問題。
(二)針對以上情況,我局一是會同龍華供電局、各街道辦對存在兩部制電價的園區進行多次走訪宣傳,共同協調推動美泰五金、志揚工貿等6家園區同意將配電設施設備無償移交給龍華供電局,并已完成產權移交相關程序,目前該6家工業園區均已取消基本電費,執行單一制電價,進一步降低了企業用電成本。二是起草編制了《龍華區工業園區提質增效三年實施方案(征求意見稿)》,鼓勵已完成轉供電改造的園區將配電設施設備產權無償移交給龍華供電局,按照園區變壓器容量給予一定的獎勵,并協調龍華供電局同意對新建配電設施設備不滿3年的無條件接收,對于成功無償移交的園區,取消基本電費,執行單一制電價,降低企業用電成本。目前,該方案已經區政府黨組(擴大)會議、常務會議審議原則通過,區委常委會會議審定原則通過,下一步,將按規定程序印發。
深圳市龍華區工業和信息化局
2023年11月20日