尊敬的提案聯(lián)誼委員會和賈西貝委員：
您（們）提出的關于構建城市級社會試驗場 推動龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)建設的提案（第2021001號）收悉，經(jīng)我局會同區(qū)委組織部（區(qū)人才工作局）、區(qū)發(fā)展和改革局、科技創(chuàng)新局、財政局、人力資源局、政務服務數(shù)據(jù)管理局、投資推廣和企業(yè)服務中心等單位認真研究，結合提案建議，制定了具體落實舉措，并依職責推進相關工作落實，現(xiàn)予以答復。
一、提案辦理情況
今年4月，我局收到該提案后迅速落實，積極對接各有關部門，結合提案建議梳理各單位數(shù)字經(jīng)濟相關工作，同時向市工信局和區(qū)委財經(jīng)辦、區(qū)發(fā)展研究院等單位協(xié)商研究，邀請德勤、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會等高端智庫以及國家工業(yè)信息發(fā)展安全研究中心、信息通信研究院等國家級科研機構進行深入探討，初步形成了推動全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟工作思路，并于5月5日向區(qū)委主要領導作了專題匯報，總結了全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的五大問題和六大舉措，明確了下一步的工作方向。
為加強提案辦理工作組織領導，我局于5月17日印發(fā)了《龍華區(qū)政協(xié)一屆五次會議提案第2021001號重點提案辦理工作方案》，成立了由龍華區(qū)委常委常務副區(qū)長徐志斌同志擔任組長，各有關單位組成的重點提案辦理工作領導小組，推動提案辦理工作的落實。
5月26日，區(qū)政協(xié)副主席志毅同志帶隊組織開展“我為群眾辦實事”之“構建城市級社會試驗場，推動龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)建設”重點提案辦理暨“培育數(shù)字經(jīng)濟龍華產(chǎn)業(yè)鏈，為中國產(chǎn)業(yè)鏈先行示范”提案辦理·微視察活動，前往了蘑菇物聯(lián)技術（深圳）有限公司、美團科技大數(shù)據(jù)中心進行參觀并座談，我局匯報了重點提案辦理的有關情況，并與參會政協(xié)委員圍繞數(shù)字經(jīng)濟建設進行了深入探討。
6月2日，王衛(wèi)書記主持召開了全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟工作領導小組第一次會議，我局對全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟工作開展情況進行了匯報，王衛(wèi)書記指出要統(tǒng)一思想、堅定信心，積極擁抱數(shù)字革命，勇于站在第四次工業(yè)革命的潮頭，破題沖刺、搶跑引領，堅定不移推進數(shù)字龍華建設，并提出認真梳理落實市第七次黨代會和市兩會關于數(shù)字化發(fā)展的有關部署、緊扣新興產(chǎn)業(yè)高地定位打造數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)鏈、要加強數(shù)字經(jīng)濟對外宣傳、對外接洽、對外招商等八項要求。會后，我局會同各有關部門圍繞“數(shù)字龍華、都市核心”戰(zhàn)略目標，全力推進數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)建設，結合重點提案辦理，逐項梳理細化，逐條推動落實。
二、重點提案回復
（一）針對提案“構建城市級社會試驗場，營造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的特色營商環(huán)境”的建議，答復如下：
一是充分發(fā)揮專業(yè)機構優(yōu)勢，積極探索數(shù)字龍華支撐技術體系。區(qū)各職能部門認真結合工作職責，圍繞全面建設“都市核心、數(shù)字龍華”戰(zhàn)略部署，積極對接各類專業(yè)協(xié)會、研究機構、高等院校、專家團隊等，參與并制定全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關政策與標準。成立了龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)會，對數(shù)字經(jīng)濟領域開展數(shù)字規(guī)則、數(shù)字安全等制度創(chuàng)新研究，協(xié)助對接引進了趣鏈科技、騰訊數(shù)字經(jīng)濟、德方智鏈等14家區(qū)塊鏈企業(yè)落戶我區(qū)，助力龍華數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)建設；對接國家信息通信研究院，共同梳理龍華數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，建立適合我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系，制定梳理數(shù)字經(jīng)濟分產(chǎn)業(yè)的企業(yè)名單標準，編制《龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》；推動國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心落戶龍華，正開展企業(yè)數(shù)字化賦能工作，通過遴選兩化融合標桿企業(yè)，形成龍華區(qū)企業(yè)兩化融合實踐通用方案，研制數(shù)字孿生有關技術標準，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術與產(chǎn)品測試實驗室等，依托各類平臺、載體、機構，在數(shù)字規(guī)則、數(shù)字標準、數(shù)字公平、數(shù)字安全等方面進行深入研究，積極探索數(shù)字龍華的支撐技術體系規(guī)劃。
二是加速推進三個數(shù)字技術公共服務平臺建設。推動龍華區(qū)經(jīng)濟大數(shù)據(jù)綜合平臺建設，該平臺基于“智慧龍華”統(tǒng)一架構，在“智慧龍華”建設成果基礎上，匯聚了全區(qū)經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)政策等重要數(shù)據(jù)，將通過健全“建鏈+強鏈+補鏈+延鏈”的產(chǎn)業(yè)鏈分析模式，為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)招優(yōu)引強提供支撐；推動“政務網(wǎng)”區(qū)塊鏈技術服務平臺建設，通過區(qū)塊鏈網(wǎng)絡的快速構建、管理及監(jiān)控，為政務網(wǎng)區(qū)塊鏈場景應用提供共性、安全的區(qū)塊鏈基礎支撐服務與技術環(huán)境，推動“溯凍鏈”“易企惠”等項目率先試點，通過跨領域、跨網(wǎng)絡、跨部門開展業(yè)務上鏈，打通業(yè)務壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，推動龍華區(qū)政府社會治理水平再升級；支持龍華區(qū)智能運算能力平臺建設，通過統(tǒng)管AI運算資源，進化、推理和豐富AI能力，統(tǒng)一支撐智能應用，支持全區(qū)各單位按需調(diào)用，提升智能化水平，在區(qū)城管局、龍華交警大隊、觀瀾街道辦等單位開展試點工作，深挖城市治理的痛難問題，目前已對接了全區(qū)聯(lián)網(wǎng)共享的2萬余路視頻資源，甄選50種算法，可實時、不間斷監(jiān)控各類城市安全隱患和違規(guī)事件，主動推送并簡化事件處置流程。
三是積極開展全域未來城市場景建設。積極打造龍華未來城市場景試驗區(qū)，共發(fā)布了聚焦五大領域、構建八大主題場景的整體計劃，制定了《龍華區(qū)構建未來城市場景試驗區(qū)實施方案》《龍華區(qū)全域未來城市場景試驗2021年工作要點》，成立了專業(yè)化運作公司推動未來城市場景建設，設立了一支規(guī)模5億元未來城市場景試驗專項基金；搭建一個未來城市場景多功能實驗室，用于新技術的測試、場景的模擬，以更好地推動新技術在龍華落地轉化；加快推進深圳北站片區(qū)數(shù)字孿生城市試點工作，基于市可視化城市空間數(shù)字平臺，建設地上下、室內(nèi)外一體的全空間三維模型，支撐城市物理空間和信息空間的動態(tài)實時感知、處理、分析、預警、監(jiān)測等工作，助力未來城市場景試驗。
（二）針對提案打造全球首家數(shù)字技術主題科技館，構建數(shù)字科技創(chuàng)新和科普融合的大裝置建議，答復如下：
目前我區(qū)積極推動未來城市展覽館及龍華區(qū)科技館兩個項目規(guī)劃建設。未來城市展覽館將作為“龍華區(qū)城市會客廳”，集中展示數(shù)字龍華的戰(zhàn)略定位與整體規(guī)劃、龍華數(shù)字經(jīng)濟10大細分產(chǎn)業(yè)，集中展示科技創(chuàng)新賦能龍華未來城市場景；龍華區(qū)科技館項目擬建為一座含科普教育、公眾服務、業(yè)務研究、管理保障等功能的大型科技場館，主要面向社會全體公眾及中小學生為主，普及科學知識、倡導科學方法，以提高全民科學文化素質(zhì)，加強科普教育助力科技創(chuàng)新發(fā)展。同時，科技館展教內(nèi)容將與我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點相結合，布局“數(shù)字龍華”、“信息技術”、“新一代人工智能”、“生命健康”等主題場景，通過在科技館開展現(xiàn)場教學、科技演示、專業(yè)講解、互動體驗等教學方式，打造為理念先進、功能務實的國內(nèi)一流展教研學型科技館。
（三）針對提案創(chuàng)建數(shù)字資產(chǎn)交易所，探索數(shù)字經(jīng)濟前沿領域先行先試建議，答復如下：
我區(qū)積極推動中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施工作，當前正加緊籌建粵港澳大灣區(qū)（深圳）國際金融研究院暨國家外匯管理局研究基地，通過基地探索灣區(qū)產(chǎn)業(yè)金融數(shù)據(jù)要素集聚和交易中心，推動數(shù)據(jù)共享開放、金融數(shù)據(jù)基礎設施、金融數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權評估交易體系、金融數(shù)據(jù)隱私保護與反壟斷評測體系等研究。設立數(shù)字經(jīng)濟實驗室集群，在國家外匯管理局指導下，開展金融隱私保護，金融數(shù)據(jù)交易、金融數(shù)據(jù)開放共享等測試、評級、標準制定和發(fā)布，探索推進數(shù)字貨幣國際交流合作新規(guī)則制定，進一步豐富龍華數(shù)據(jù)資本市場服務。
三、數(shù)字經(jīng)濟工作進展
圍繞全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟建設工作，結合本提案相關內(nèi)容，重點推動以下數(shù)幾項工作：
（一）建立“工作領導小組專班”統(tǒng)籌機制。成立了由區(qū)委書記、區(qū)長牽頭的“雙組長”數(shù)字經(jīng)濟工作領導小組，建立“一辦五部門”工作專班并抽調(diào)專人集中辦公，專班以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主攻方向，協(xié)調(diào)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、時尚創(chuàng)意、新型顯示、消費互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、數(shù)字文化、智能制造裝備、生命健康十大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。領導小組辦公室每月組織召開專題會議協(xié)調(diào)推進重要工作，專班已召開16次周例會，專題研究經(jīng)濟統(tǒng)計核算口徑、政策體系修訂等內(nèi)容。
（二）繪制“工作要點+實施方案”發(fā)展藍圖。研究出臺《龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟三年工作實施方案》，明確完善頂層設計、強化基礎設施、打造產(chǎn)業(yè)鏈群、引導產(chǎn)業(yè)集聚四大重點任務。在此基礎上，我區(qū)按照區(qū)數(shù)字經(jīng)濟十大產(chǎn)業(yè)布局，向下延伸分別制定了包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)2021年工作要點和三年行動計劃，分工落實重點任務、重大項目和重要節(jié)點，做到工作短期有基礎，中期有支撐。
（三）打造“有為政府+有效市場”支撐體系。在全市率先以規(guī)范性文件的形式出臺《龍華區(qū)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》和其他9個數(shù)字經(jīng)濟專項政策，構建起由1個綱領規(guī)劃、10項普惠政策和10大重點產(chǎn)業(yè)扶持措施構成的數(shù)字經(jīng)濟“1+N+S”政策體系，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“保駕護航”。在全市率先推出企業(yè)數(shù)字化賦能專項政策，把扶持重點轉向企業(yè)數(shù)字化改造，優(yōu)先支持企業(yè)轉型升級提升發(fā)展動能；探索引入金融工具，推動由龍華產(chǎn)業(yè)資本投資有限公司成立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基金，用于支持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）完善“數(shù)字園區(qū)+重點企業(yè)”培育機制。制定《龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（樓宇）認定管理辦法》，開展數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)樓宇認定工作，豎立產(chǎn)業(yè)高地標識。引導數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源池企業(yè)、工業(yè)軟件服務商等優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)入駐，形成數(shù)字化產(chǎn)業(yè)服務鏈條。第一批入選數(shù)字園區(qū)、樓宇的匯隆商務中心、匯德大廈、紅山6979、創(chuàng)想大廈將于近期掛牌運營；修訂完善招商引資政策，新增對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備、新一代人工智能等新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的招引培育措施，上半年新引進企業(yè)23家。
（五）制定“企業(yè)轉型+干部培養(yǎng)”夯實計劃。依托三大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺（富士康BEACON平臺、華為FusionPlant平臺、樹根互聯(lián)根云平臺）和兩個國家級研究機構（國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心、中國電子技術標準化研究院）為區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉型“問診把脈”，預年內(nèi)計為100家左右企業(yè)開展現(xiàn)場診斷并出具診斷報告，新增上云企業(yè)超過500家，其中包括上云標桿示范20家。在應用場景領域打造10個行業(yè)應用標桿，新建“燈塔工廠”4座以上。結合數(shù)字經(jīng)濟國家戰(zhàn)略、最新政策、市場風向等內(nèi)容開展數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)行動，為企業(yè)負責人和全體干部開展數(shù)字賦能專題培訓，推動產(chǎn)學研教深度融合，整體提升龍華數(shù)字化素養(yǎng)和信息化認知。
（六）用好“高規(guī)格活動+多領域宣傳”聯(lián)動模式。利用中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大賽、工業(yè)APP大賽、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能深度行等國家級賽事活動，吸引全國范圍內(nèi)雙跨平臺、重點企業(yè)和優(yōu)秀項目落戶龍華。系統(tǒng)謀劃10期數(shù)字經(jīng)濟看龍華專題報道在市重點媒體刊登，利用抖音、微博等新窗口，全方位展示龍華數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展決心。
深圳市龍華區(qū)工業(yè)和信息化局
2021年8月4日
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