李亮亮(等16位)代表:
你們提出的《關于推進龍華區無障礙城市建設的建議》收悉,現答復如下:
一、我區無障礙環境建設開展情況
近年來,在區委、區政府的重視和關懷下,我區殘疾人事業得到快速發展。截至目前,全區共有持證戶籍殘疾人2660名,殘疾人同比增長率為21.51%,另有3000余名持證非戶籍殘疾人。
為貫徹落實市委六屆九次全體會議關于創新無障礙城市的決策部署,根據《深圳市人民政府辦公廳關于印發深圳市創建無障礙城市行動方案的通知》文件精神,區委、區政府立足粵港澳大灣區,對標國際先進城市,編制出臺《深圳市龍華區人民政府辦公室關于印發<龍華區無障礙城區建設實施方案(2020-2025年)>的通知》,現已全面開啟無障礙城區建設工作,并計劃于2021年底完成區行政服務大廳、龍華會堂、區人民醫院、龍華公證處、龍悅居小區、潤澤學校、清龍路段等七處首批無障礙試點建設項目,并通過持續努力,打造一流的無障礙城區軟硬件環境。
二、針對代表的建議,答復如下
(一)關于建立健全無障礙城市建設制度保障的建議,答復如下:
為保障殘疾人及其他有需要者平等參與社會生活的權利、打造深圳城市文明典范,深圳市將在全國率先就無障礙城市建設立法,并已起草了《深圳經濟特區無障礙城市建設條例(草案征求意見稿)》,目前已提請市人大常委會審議。我區出臺《深圳市龍華區人民政府辦公室關于印發<龍華區無障礙城區建設實施方案(2020-2025年)>的通知》《龍華區無障礙環境建設督導工作方案》《龍華區殘疾人居家無障礙改造工作方案》等一系列規范性文件,成立無障礙環境建設督導隊,對全區無障礙環境建設工作進行不定期督查。2015年-2021年對轄區220戶殘疾人家庭和殘疾人活動場所實施無障礙改造,并邀請人大代表、政協委員、區檢察院、區交通局、深圳市無障礙環境促進會、殘疾人代表等,圍繞盲道、坡道等監督重點,對車站、地鐵等交通樞紐,公園、醫院、大型商超等公共場所及市政道路等區域開展無障礙設施評測,督促有關單位按要求整改并完善無障礙設施。目前,我區形成了由區殘聯牽頭,各街道辦、區直各部門全力配合的工作模式。各部門已把無障礙試點建設項目資金列入年度預算,確保首批試點建設項目按時完成。
(二)關于加快無障礙城市硬件環境建設的建議,答復如下:
1.加快公共場所無障礙改造計劃。根據《深圳市龍華區人民政府辦公室關于印發<龍華區無障礙城區建設實施方案(2020-2025年)>的通知》要求,到2025年,完成22個無障礙試點建設項目,使殘疾人及相關人群居家生活、就醫、就學、就業、娛樂、交通出行、公共服務、信息交流等使用的無障礙設施設備顯著改善。
2.加強無障礙設計標準驗收。殘疾人聯合會、相關社會組織、殘疾人代表將對于新建、改建、擴建的無障礙建設項目進行竣工驗收備案,確保新建工程無障礙設施建設落到實處。
3.積極推進深圳市無障礙愛心城市公園建設。公園位于觀湖街道高新科技園內,東靠觀盛三路,西臨金美威工業園,南接翠幽路、北至觀樂路,總面積約11萬平方米。計劃今年6月開工建設,將立足于高新科技園的發展定位,落實殘健共融理念,打造展示龍華城區特質、凝聚時尚與科技感的無障礙愛心城市公園。
4.區檢察院開展無障礙設施專項監督行動。為保障廣大人民群眾“腳下安全”,著力解決殘障人士無障礙出行問題,根據市檢察院《關于全面開展深圳市無障礙出行設施專項檢查監督的通知》要求,2021年4月-5月,區檢察院聯合區交通運輸部門、區民政局、區殘聯、區婦聯等實地開展無障礙出行設施專項檢查監督行動,圍繞盲道、坡道等監督重點,對車站、地鐵等交通樞紐場所,公園、醫院、大型商超等公共場所及附近的市政道路等進行監督排查,共對龍華區六個街道三十余條道路和五十余個點位進行巡查,初步發現存在無障礙設施隱患五十余處。2021年5月18日,區檢察院召開無障礙環境設施建設行政公益訴訟公開聽證會,各部門行政機關代表分別就自身履職情況進行相關說明,并提出整治隱患的具體意見和措施。
(三)關于營造無障礙城市建設文化氛圍的建議,答復如下:
1.組織學校開展形式多樣的無障礙啟蒙活動。一是開展國旗下的演講。要求學校把無障礙啟蒙做為國旗下講話的主題,讓學生初步認識無障礙知識,了解無障礙的理念。二是組織主題班會課。組織學校開展以無障礙啟蒙為主題的班會課活動,讓學生了解無障礙設施。三是組織無障礙設施設備體驗活動。學校通過組織無障礙設施設備體驗活動,讓學生學習從殘障人士的角度去認識無障礙設施,進一步認識到無障礙理念推廣的重要意義。
2.組織開展校園無障礙建設檢查情況。區教育局印發了《2020年龍華區教育系統創建全國文明城市工作實施方案》,將學校無障礙設施列入創文檢查的項目中,要求每所學校落實校園無障礙設施,做到每所學校都有無障礙設施,為學校隨班就讀學生提供便利。
3.建立無障礙文化傳播機制。區委宣傳部充分運用區融媒矩陣,對我區無障礙城市建設開展宣傳。一是對轄區各類無障礙設施服務進行報道,《占地2.1萬平方米!龍華區首家綜合性特殊教育學校落地了》《龍華:政務服務再發力,助力文明創建》等新聞報道了潤澤學校、政務服務窗口綠色通道等為特殊人群提供的無障礙服務,宣傳無障礙觀念。二是結合“文明城市創建”,報道殘疾人士感人事跡。其中,“龍眼視頻”欄目攝制《交通路口獨臂義工》,通過宣傳李玉濤的堅強事跡,助力消除隱形歧視。同時,《行走福城,發現文明之美》等系列報道,宣傳了龍華區無障礙設施建設情況,有利于營造良好無障礙城市建設氛圍。
(四)關于無障礙城市信息化建設的建議,答復如下:
1.繼續加快信息無障礙建設。一是優化區政府門戶網站無障礙閱讀功能服務,完善對特殊群體關于政務服務事項網上申請操作指南;二是對區行政服務大廳進行全面升級改造,打造為民服務一線陣地,各街道行政服務大廳也將按照無障礙建設標準,統一進行改造,并將行政服務大廳的無障礙改造納入政數局年底考核事項。
2.購置配送無障礙信息交流輔具。區殘聯每年為聽力和言語殘疾人免費配送助聽器、易寫屏、無線聆聽系統、人工耳蝸等輔助器具,不斷的改善殘疾人的聽力和語言環境,使殘疾人能融入社會生活,并利用“互聯網+”思維,打造我區智慧殘聯云平臺,積極推廣手語服務,滿足聽力和言語殘疾人手語使用者無障礙信息交流需要。
三、下一步工作計劃
(一)深入開展無障礙環境建設督導工作。我區已成立無障礙環境督導隊,將進一步發揮督導隊的監督、推進及協調作用。同時擴大督導的頻次和力度,確保對重點對象的督導力度,尤其是將加大對轄區內火車站、長途汽車站、大型商場、醫院、公共洗手間、人行道路等公共設施的督導檢查,對督查發現的問題,及時督促落實整改,并通過媒體發布督查結果,引導社會大眾共同關注。
(二)開展無障礙試點建設項目。我區計劃于2021年底完成區行政服務大廳、龍華會堂、區人民醫院、龍華公證處、龍悅居小區、潤澤學校、清龍路段首批無障礙試點建設項目。配合市殘聯開展無障礙愛心城市公園(觀湖)、深圳市殘障者無障礙服務中心(觀湖)兩項無障礙重點項目創建行動,打造深圳市無障礙城市示范點。
(三)繼續優化城市道路無障礙。一是針對新、改(擴)建的道路,在辦理道路移交的過程中,我區將重點核查道路現場的無障礙設施情況,對無障礙設施設置不符合要求的,督促建設單位嚴格按規范整改落實,二是做好無障礙道路設施維護管理工作,持續聯合各街道執法隊、各社區全面梳理排查違法占用無障礙設施等問題,進一步保障殘障人士安全出行,營造良好的城市文明風尚。
感謝你們對無障礙建設工作的關心和支持,你們的積極建言獻策對無障礙建設工作提供非常大的幫助。歡迎各位代表參與到無障礙環境建設督導工作,共同推進無障礙城區實施方案不斷改進和完善。以上答復如有不妥,請指正。
此函。
深圳市龍華區民政局
2021年5月31日