補充說明(辦理過程及其他需要說明的情況) 深圳市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局高度重視和狠抓校園食品安全監(jiān)管工作,今年以來,我局以習近平總書記“四個最嚴”重要指示精神為指引,認真落實省、市、區(qū)黨委政府關(guān)于加強校園食品安全管理的文件要求和指示精神,聚焦突出問題,緊抓薄弱環(huán)節(jié),壓實各方責任,嚴防嚴管嚴控學校食品安全風險,全力保障廣大師生用餐安全。 (一)加強部門聯(lián)動,強化“協(xié)同作戰(zhàn)”。聯(lián)合區(qū)委宣傳部(網(wǎng)信辦)、教育、衛(wèi)健、公安、醫(yī)院等單位召開校園食品安全突發(fā)事件協(xié)調(diào)會,制定并印發(fā)《龍華區(qū)校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指引(試行)》,進一步健全應(yīng)急處置機制,強化部門協(xié)同聯(lián)動,提升處突應(yīng)對效能。牽頭組建市監(jiān)、教育、衛(wèi)健部門聯(lián)動工作群,加強工作溝通互動,實現(xiàn)信息互通共享,步調(diào)一致開展校園食品安全突發(fā)事件和輿情處置。與區(qū)教育局建立“每月例會”工作機制,同頻共振推進工作。局內(nèi)部嚴格落實每月定期及特殊時節(jié)隨機工作調(diào)度會議制度,推進校園食品安全各項具體工作落細落實。 (二)加強資金監(jiān)管,強化“全程覆蓋”。發(fā)揮預(yù)付式監(jiān)管專班牽頭作用,積極協(xié)調(diào)區(qū)教育局,探索預(yù)付式監(jiān)管數(shù)字人民幣在校外配餐領(lǐng)域應(yīng)用,率先將餐費“全量監(jiān)管+先吃后付”的“雙保險”監(jiān)管原則寫入校外配餐格式合同文本中。目前,龍華區(qū)所有實行校外配餐的學校,學生預(yù)付餐費“雙保險”已實現(xiàn)全覆蓋,2025年監(jiān)管資金超1.56億元,牢牢把握預(yù)付餐費釋放主動權(quán),徹底解決校外配餐企業(yè)“停擺”、資金追回難的難題,有效減少因餐費退費引發(fā)的投訴舉報和輿情事件。 (三)加強食材管控,強化“源頭把控”。健全龍華區(qū)直供學校食堂農(nóng)產(chǎn)品供貨企業(yè)名錄,“一戶一檔”開展全項目日常監(jiān)督檢查。要求各校外配餐企業(yè)、校園大宗食材供應(yīng)商加強食材質(zhì)量管控,建立檢測實驗室,每天對當日采購的蔬菜、肉類等食材進行自檢,自檢合格方可投入使用。要求學校食堂全面落實食材進貨查驗和索證索票制度,做好相關(guān)記錄。深入實施“龍華區(qū)一街一車一室運營服務(wù)項目”,開展“快檢天天進校園”專項行動,按計劃對全區(qū)校園供餐單位及大宗食材供應(yīng)商等開展全覆蓋抽檢。今年以來,已抽檢學校食堂615家次,抽檢樣品3619批次,檢出陽性樣品29批次,銷毀問題食材122.49kg;開展校園食品執(zhí)法抽檢340批次,發(fā)現(xiàn)問題樣品8批次,均已立案調(diào)查。 (四)加強監(jiān)督檢查,強化“問題整改”。強化全面覆蓋,開學后一個月內(nèi),完成了春季學期所有學校(含幼兒園、高校、職業(yè)技工學校)食堂、校內(nèi)小賣部、校外配餐單位、大宗食材供應(yīng)商、校園周邊食品經(jīng)營單位、校外托管機構(gòu)供餐場所的全覆蓋監(jiān)督檢查。加強聯(lián)動配合,協(xié)同區(qū)教育局、區(qū)紀委監(jiān)委組成督導(dǎo)檢查組,開展學校食堂監(jiān)督檢查;聯(lián)合區(qū)教育、衛(wèi)健、公安等部門開展校園食品安全和膳食經(jīng)費聯(lián)合檢查。強化重點整治,深入開展校外配餐企業(yè)凌晨突擊交叉檢查行動,部署開展民辦學校食堂食品安全全覆蓋交叉檢查行動,全面查擺整改問題隱患。以“考點駐點監(jiān)管+食材技術(shù)快檢+動態(tài)巡視監(jiān)察”三維保障體系,合力保障中、高考等特殊時期校園食品供應(yīng)安全。2025年以來,我局已檢查發(fā)現(xiàn)并整改校園食品安全各類問題600余項,立案21宗。 (五)加強制度梳理,強化“應(yīng)急處置”。在制定并印發(fā)《龍華區(qū)校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指引(試行)》的基礎(chǔ)上,對局內(nèi)部工作流程進行再梳理,形成《龍華局校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指引(試行)》。為加強應(yīng)急隊伍建設(shè),制定《深圳市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局食品安全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)工作方案(試行)》,圍繞“體現(xiàn)專業(yè)、遇事不慌、穩(wěn)控有招、越練越強”的目標,組建了“1+6龍華食安守護者應(yīng)急先鋒隊”,并定期開展培訓。深入開展了校外配餐企業(yè)食品安全“弱信號”收集日報工作,及時處置各類涉校園食品安全輿情苗頭隱患。今年以來,我局已成功處置校園食品安全一般性輿情及“弱信號”事件20余起。 (六)加強風險管控,強化“分類施策”。為加強風險管控,實施精準監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)管資源科學配置和有效利用,我局在《廣東省市場監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全風險分級管理辦法(試行)》基礎(chǔ)上對學校供餐單位食品安全風險等級進行進一步細化,制定并印發(fā)了《校園食品安全風險紅橙黃分級管理工作方案(試行)》,建立校園食品安全風險分級動態(tài)評價體系。在原本法定每學期開展不少于1次監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,主動加壓,突出重點,分類施策,對紅、橙、黃色風險等級的學校供餐單位按照春秋兩季學期各不少于3次、2次、1次的頻率分類開展監(jiān)管。目前,我局已初步梳理出紅色風險單位95家,橙色87家,黃色182家,各監(jiān)管所按照規(guī)定頻次穩(wěn)步開展監(jiān)管,并根據(jù)監(jiān)管情況實施動態(tài)評價,排查整改問題隱患,開展降風險工作,提升食品安全水平。 (七)加強率先垂范,強化“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”。我局制定并印發(fā)了《用腳步丈量學校食堂活動工作方案(試行)》,要求各監(jiān)管所領(lǐng)導(dǎo)“人人有任務(wù)”,親自帶隊對轄區(qū)內(nèi)各學校食堂開展全覆蓋走訪調(diào)研。為確保活動成效,我局制定工作指引,列明必問清單,要求各監(jiān)管所所領(lǐng)導(dǎo)圍繞學校食堂“怎么管、誰在管、管得怎么樣”三個方面,重點核實學校主體責任落實情況以及食堂基礎(chǔ)信息、布局規(guī)劃、組織架構(gòu)、食品安全管理水平及風險等級等關(guān)鍵要素,確保對轄區(qū)學校底數(shù)清、情況熟。同時構(gòu)建所領(lǐng)導(dǎo)與學校常態(tài)化溝通機制,確保緊急情況下能夠迅速響應(yīng),精準施策。目前我局已完成209家學校食堂腳步丈量行動,進度為58.7%。 (八)加強宣傳教育,強化“社會共治”。跨部門開展“禁毒+研學”“你點我檢護校園”等品牌活動50余場,其中,萬余名市民投票參與“你點我檢護校園”食材抽檢品類決策,形成“市民點單—政府檢單—社會督單”閉環(huán)。邀請人大代表、家長代表等實地監(jiān)督后廚,實現(xiàn)社會力量對監(jiān)管過程的直接介入。聯(lián)合374家供餐市場主體“主動共治”,通過自主公開承諾強化行業(yè)自律。深入推進“食安進校園”工作,開展“食安副校長”送課進校園等活動,增強學生食品安全意識和自我防范能力。依托深圳市食品藥品科普教育基地實施“半天研學計劃”,并與教育部門聯(lián)合發(fā)文推廣,明確將科普活動正式納入學校綜合實踐課程體系,源頭提升安全意識。今年以來聯(lián)動25校開展食藥科普活動46場,覆蓋師生2500人次。 深圳市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局 2025年7月15日 |