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謝奕委員：

《關(guān)于提升龍華區(qū)企業(yè)盈利能力的提案》收悉，現(xiàn)就提案辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

辦理結(jié)果清單

建議一

政策引導(dǎo)與行業(yè)規(guī)范協(xié)同發(fā)力

當(dāng)年完成事項(xiàng)

一是出臺政策，鼓勵、支持、引導(dǎo)企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)向高端化、綠色化、智能化等方向發(fā)展。2024年以來，龍華區(qū)政府立足全區(qū)制造業(yè)厚實(shí)家當(dāng)，在總結(jié)上一輪政策的基礎(chǔ)上，制定出臺“一個行動計劃”+“兩個體系”，構(gòu)筑形成未來三年龍華支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。“一個行動計劃”是指加快新質(zhì)生產(chǎn)力培育推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動計劃，“兩個體系”既包括按照創(chuàng)新、企業(yè)培育發(fā)展、要素資源保障三大類別來劃分的，含管理產(chǎn)業(yè)用房等政策；又包括智能終端、網(wǎng)絡(luò)與通訊、人工智能及機(jī)器人、軟件、高端醫(yī)療器械、新能源、半導(dǎo)體與集成電路、低空經(jīng)濟(jì)與空天、現(xiàn)代時尚文旅、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群政策。

二是積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)研制工作，以標(biāo)準(zhǔn)帶動行業(yè)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《深圳市龍華區(qū)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干規(guī)定》，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的資助標(biāo)準(zhǔn)、條件進(jìn)行專門規(guī)定，2024年共收到2個團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)申報項(xiàng)目。

三是加強(qiáng)信用監(jiān)管和服務(wù)型執(zhí)法工作，保障行業(yè)健康發(fā)展。市市場監(jiān)管局龍華局建成龍華區(qū)公共信用信息平臺（二期），建有數(shù)據(jù)目錄381個，歸集信用數(shù)據(jù)6000萬條，從遵紀(jì)守法、誠信守約、經(jīng)營狀況、社會責(zé)任、關(guān)聯(lián)風(fēng)險五個維度38項(xiàng)指標(biāo)對全區(qū)32萬企業(yè)動態(tài)開展公共信用評價，為龍華區(qū)各部門實(shí)施信用分級分類監(jiān)管、開展信用信息服務(wù)提供有力支撐。同時，執(zhí)法部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅持執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一、守底線和促發(fā)展相結(jié)合，深入推行服務(wù)型執(zhí)法，有效構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法模式，更好實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，旨在通過創(chuàng)新執(zhí)法方式、優(yōu)化執(zhí)法流程、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，為“數(shù)字龍華 都市核心”高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)保障，助力龍華區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)年推動工作

1.加快推動19個已出臺政策落地生效；

2.加快推進(jìn)剩余4個政策制定進(jìn)度。

明年待落實(shí)事項(xiàng)

不能采納原因

建議二

全方位加強(qiáng)對資本市場引導(dǎo)和監(jiān)管，助力企業(yè)良性發(fā)展

當(dāng)年完成事項(xiàng)

通過舉辦活動為轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)搭建高效獲取資本市場資訊的平臺，助力企業(yè)運(yùn)用資本市場工具擴(kuò)大融資渠道，進(jìn)而提高企業(yè)的盈利能力。目前龍華區(qū)發(fā)展改革局已舉辦4場活動，分別為：3月21日，開展龍華區(qū)并購重組專題沙龍活動，推動轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)通過資本市場路徑強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；4月18日，聯(lián)合前海股交舉辦龍華區(qū)“區(qū)域性股權(quán)市場”專場活動；4月29日，聯(lián)合上海證券交易所南方中心舉辦“科創(chuàng)智享匯”龍華區(qū)企業(yè)座談會；5月15日，組織轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)參加港交所上市專題研討會。

當(dāng)年推動工作

為進(jìn)一步提升轄區(qū)企業(yè)盈利能力，龍華區(qū)發(fā)展改革局?jǐn)M制定、印發(fā)龍華區(qū)促進(jìn)上市培育服務(wù)工作三年行動方案，健全上市企業(yè)培育梯度，全面推動轄區(qū)企業(yè)通過資本市場發(fā)展壯大；將拓展與市場頭部機(jī)構(gòu)合作，豐富覆蓋企業(yè)全生命周期的“基金池”，推動已落地龍華區(qū)的“20+8”產(chǎn)業(yè)基金加快對龍華區(qū)的投資進(jìn)度。

明年待落實(shí)事項(xiàng)

不能采納原因

建議三

知識產(chǎn)權(quán)全方位保護(hù)體系構(gòu)建

當(dāng)年完成事項(xiàng)

一是立足高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心效能持續(xù)釋放。龍華區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心（以下簡稱區(qū)服務(wù)中心）于 2023年啟動運(yùn)營，經(jīng)過兩年多的運(yùn)營，整體工作逐漸步入正軌。龍華區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的“12+4”產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新活躍度高，對專利快速授權(quán)需求強(qiáng)烈。區(qū)服務(wù)中心充分利用政策紅利，在市知保中心指導(dǎo)下，有序開展專利預(yù)審工作，將發(fā)明專利授權(quán)周期從2年半壓縮至約60天，大幅壓縮專利授權(quán)周期，為創(chuàng)新主體開辟“快車道”。2024年龍華區(qū)新增專利預(yù)審備案企業(yè)422家，累計備案企業(yè)達(dá)1560家，接收預(yù)審案件1937件，同比增長31. 86%，通過 1120 件，近20%的授權(quán)發(fā)明專利通過快速預(yù)審獲得授權(quán)，創(chuàng)新效能大幅提升，專利預(yù)審服務(wù)產(chǎn)業(yè)成效初顯，未來發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。

二是聚焦高水平保護(hù)，執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。市市場監(jiān)管局龍華局不斷提高知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)效能，開展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，加大行政執(zhí)法力度，有效遏制惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)。2024年知識產(chǎn)權(quán)案件立案42宗，同比增長27. 3%，罰沒金額62. 6萬元，同比增長231. 2%。首先多措并舉化解專利侵權(quán)糾紛。堅持“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展”的工作理念，靈活運(yùn)用處罰、裁決、調(diào)解等各種手段，2024年處理專利侵權(quán)糾紛案件14宗。成功調(diào)解華為公司與某科技公司系列侵權(quán)案件，案值超過5億元。其次加強(qiáng)協(xié)同形成保護(hù)合力。充分發(fā)揮龍華區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度作用，建立線索通報、案情聯(lián)合研判、證據(jù)互認(rèn)、聯(lián)合執(zhí)法等各項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化與公安、檢察院等部門的協(xié)同。2024年龍華局與區(qū)公安分局開展聯(lián)合行動15次，移交公安機(jī)關(guān)案件5宗，涉案貨值超2000萬元。

三是直擊企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，服務(wù)精度不斷提高。2024年市市場監(jiān)管局龍華局創(chuàng)新服務(wù)模式，開展知識產(chǎn)權(quán)“龍騰計劃”，組織知識產(chǎn)權(quán)和法律專家一道深入調(diào)研企業(yè)，破除“企業(yè)找不到專家，專家找不到需求”信息壁壘，開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。實(shí)施訪前準(zhǔn)備、訪中調(diào)研、訪后跟進(jìn)三階段服務(wù)，訪前專家為企業(yè)出具知識產(chǎn)權(quán)分析報告，訪中由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研，訪后專家團(tuán)隊(duì)跟進(jìn)需求落實(shí)。2024年以來已走訪80家企業(yè)，出具知識產(chǎn)權(quán)分析報告210份，舉辦19場知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)訓(xùn)，為22家企業(yè)免費(fèi)撰寫發(fā)明專利，切實(shí)降低企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本。

四是通過資助政策鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。為提升企業(yè)競爭力，帶動整個行業(yè)的發(fā)展，龍華區(qū)對獲得各級專利獎和科技創(chuàng)新獎的單位給予獎勵，進(jìn)一步提高研發(fā)人員的積極性、創(chuàng)造性，推動科技創(chuàng)新和發(fā)展。

當(dāng)年推動工作

明年待落實(shí)事項(xiàng)

不能采納原因

補(bǔ)充說明（辦理過程及其他需要說明的情況）   

無。

深圳市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局

2025年7月9日

辦理實(shí)效評估類別

_A_類

（A類：提案所提問題已經(jīng)解決或基本解決；B類：提案所提問題正在解決或已列入計劃準(zhǔn)備解決；C類：提案所提問題因受目前條件限制或其他原因需以后研究解決；D類：留作參考。）

聯(lián)系人

殷仲冬

聯(lián)系電話

28189536