深圳市市場監督管理局龍華監管局關于對二屆五次第2025110號提案的答復
楊忠強等四位委員：
《關于加強食品安全管理，提升公眾健康水平的提案》收悉，現就提案辦理有關情況答復如下：
辦理結果清單
建議一
強化生產與檢驗監管
當年完成事項
根據國家市場監管總局《食品生產經營監督檢查管理辦法》要求，依據檢查要點規定的14大項69小項對企業的生產資質、生產環境條件、進貨查驗、生產過程控制、委托生產、產品檢驗、貯存交付控制、不合格食品管理、標簽說明書、食品安全自查、從業人員管理、產品追溯、食品安全事故處置和前次監督檢查發現問題整改情況進行檢查。要求生產企業，進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。檢驗檢測強化：按照2025年食品安全監督抽檢方案，龍華區年度食品抽檢將覆蓋33個食品大類及食品相關產品等，總計將抽檢12319批次，包括常規監督抽檢任務和專項、應急執法及機動抽檢。常規監督抽檢以“四重一大”（即重點區域、重點市場、重點品種、重點項目和大型企業）為核心，需覆蓋全市各行政區域內在產的食品生產企業、市場占有率高的商場、超市、大型批發市場、農貿市場、大型餐飲企業、連鎖店、網絡購物平臺等業態，加強對既往發現不合格食品的生產經營單位的抽檢力度。主要抽檢糧食加工品、肉制品、乳制品、飲料、糕點、蜂產品、餐飲食品、食用農產品等33個大類食品及其他食品。專項抽檢，重點包括省轉移地方專項、“一老一小”食品專項、校園及校園周邊專項、不合格“回頭查”專項、“你點我檢”專項、應急機動專項、網絡平臺專項、“兩超一非”專項等專項抽檢。第一季度，龍華區累計抽檢4100批次。另外，每個街道均建立了快檢室，市民如有需要可以就近送檢，檢測不收取費用。
當年推動工作
明年待落實事項
不能采納原因
建議二
完善食品安全追溯體系
督促食品生產經營單位落實進貨查驗制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。對認真履行進貨查驗義務的，可根據法律法規依法減輕或免于處罰。加強違法線索移送。對日常發現的食品違法線索，一律開展溯源，及時將違法線索移送至上游監管部門，開展源頭處置。目前市場監管系統內以及食品違法犯罪相關線索移送機制都已成熟，機制運作正常。
建議三
提升教育培訓水平
持續發揮好深圳市食品藥品科普基地社會效益。2025年上半年基地累計接待團體106個，參觀游客超2萬人次，訪客滿意度達98%。上半年獲得“龍華區校外基地”稱號。上半年開展包括“半天研學計劃”“數字龍華研學”“六一科普打卡”“食育實踐”“世界認可日啟動儀式”“世界食品安全日”等60余場，自教育局啟動“每周半天計劃”以來，累計接待26所學校，開展48場校外半天計劃活動，超2500人次。“聚力發掘食藥科普基地科教效能，構建食藥安全社會共治新格局”項目從全區52個參選項目中脫穎而出，獲評龍華區2024年度基層黨組織破題破難“書記項目”優秀項目，受區委組織部通報表揚，為評選中唯一獲獎的駐區單位項目。持續充實公眾號內容，發布科普推文30余篇。加強校園食品安全科普宣傳。聯合區教育局、街道快檢室開展“食安進校園”系列活動，加強宣傳引導，提升學生防范意識，累計開展宣傳教育工作超360次，宣傳教育覆蓋超31.88萬名學生、3萬名教職工。
建議四
推動科技創新應用
運用遠程線上巡查監管：通過AI智能識別形成的整改任務應包含不規范佩戴口罩、不規范佩戴帽子、鼠患活動、抽煙活動等違規行為的識別，以及明火離崗檢測、夜間人員闖入等智能抓拍，并提供抓拍圖片和抓拍信息佐證數據，有害生物識別需同時提供5秒左右的抓拍視頻。
建議五
建立嚴格的獎懲機制
“處罰到人”與行業禁入，實行“處罰到人”制度，對違法企業直接追究責任人責任，嚴格按照《深圳經濟特區食品安全監督條例》，食品生產經營者違反食品安全法律、法規，受到罰款處罰的，食品藥品監督管理部門應當同時對第一責任人處罰款金額百分之十以上百分之二十以下的罰款。公示處罰結果和抽檢結果，以上數據均通過網站對外公示，公眾可以查看。
建議六
細化針對特定問題的措施
地溝油問題：深圳市推行餐廚垃圾特許經營制度，通過GPS定位、視頻監控及數字鎖傳感器，實時追蹤收運車輛軌跡和油池蓋板狀態，防止非法倒賣。
綠色農業扶持：深圳95%的食用農產品、85%的食品和100%的糧食依賴外地輸入，食品安全面臨輸入性風險。深圳啟動食品安全戰略工程，建立供深食品標準體系，對標國際最高標準，打造“圳品”品牌，龍華區積極配合戰略實施。
加強執法力度與處罰力度方面：對違法企業直接追究責任人責任，嚴格按照《深圳經濟特區食品安全監督條例》，食品生產經營者違反食品安全法律、法規，受到罰款處罰的，食品藥品監督管理部門應當同時對第一責任人處罰款金額百分之十以上百分之二十以下的罰款。
補充說明（辦理過程及其他需要說明的情況）
深圳市市場監督管理局龍華監管局
2025年6月26日
辦理實效評估類別
__A_類
（A類：提案所提問題已經解決或基本解決；B類：提案所提問題正在解決或已列入計劃準備解決；C類：提案所提問題因受目前條件限制或其他原因需以后研究解決；D類：留作參考。）
聯系人
曾令智
聯系電話
23330241
網站標識碼：4403920006 備案許可證號：粵ICP備17147563號-1 深圳市龍華區人民政府辦公室主辦
粵公網安備44030902000263號 網站技術維護電話：0755-23332038
粵公網安備44030902000263號 網站技術維護電話：0755-23332038 
