張北京代表：
您提出的關于對就餐消費場所設立預制菜標識的建議收悉，現答復如下：
一、針對明確預制菜定義及標識要求建議
根據市場監管總局等六部門《關于加強預制菜食品安全監管?促進產業高質量發展的通知》，預制菜也稱預制菜肴，是以一種或多種食用農產品及其制品為原料，使用或不使用調味料等輔料，不添加防腐劑，經工業化預加工（如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以調味料包，符合產品標簽標明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或熟制后方可食用的預包裝菜肴。不包括主食類食品，如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點、肉夾饃、面包、漢堡、三明治、披薩等。
目前無預制菜標識相關強制性標準，我局會同餐飲服務主管部門區商務局加強宣傳和倡導，推廣餐飲環節使用預制菜明示，鼓勵餐飲單位在菜單或就餐場所顯著位置設立預制菜標識，標注使用預制菜的菜品，保障消費者的知情權和選擇權。目前我區已有部分餐飲商戶明示不使用預制菜。
二、針對加強日常監管建議
我局對生產環節的監管措施主要包括:1.開展全過程現場監督檢查。根據國家市場監管總局《食品生產經營監督檢查管理辦法》要求，依據檢查要點規定的14大項69小項對企業的生產資質、生產環境條件、進貨查驗、生產過程控制、委托生產、產品檢驗、貯存交付控制、不合格食品管理、標簽說明書、食品安全自查、從業人員管理、產品追溯、食品安全事故處置和前次監督檢查發現問題整改情況進行檢查。對監督檢查中發現的問題，要求全部整改完畢形成閉環。2.開展關鍵控制點核查。在全過程現場監督檢查基礎上，針對不同食品品種，重點核查企業關鍵控制點管控情況。例如，食用植物油的關鍵控制點包括：原料篩選、酸價和過氧化值的控制、浸提溶劑殘留量及食品添加劑的使用；對速凍食品（菜肴制品）、方便食品（方便菜肴）、水產制品（冷凍水產品）、肉制品（預制調理肉制品）關鍵控制點包括：原材料的進貨索證索票、添加劑使用、儲存設備設施溫度等。3.督促企業落實主體責任。根據《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（國家市場監督管理總局令第60號）要求，重點檢查企業是否按要求配備食品安全總監和食品安全管理員，是否制定食品安全風險管控清單、“日管控、周排查、月調度”等工作制度，以及對上述制度的落實情況。在餐飲環節，已針對餐飲等生產經營場所抽檢498批次，第一季度已累計開展監督抽查3847家次，督促餐飲服務單位落實食品安全主體責任，確保食材和菜品符合食品安全法律法規要求，督促餐飲服務單位做好預制菜標識等菜品消費提醒，保障消費者的知情權和選擇權。
三、針對進行消費者日常教育建議
我局持續發揮好深圳市食品藥品科普教育基地社會效益。市食品藥品科普教育基地已獲得廣東省科普教育基地、廣東省食品安全科普教育基地、廣東省市場監督管理局食品安全科普基地（深圳）、深圳市科普教育基地、深圳市消費教育基地、深圳市安全教育星級基地、深圳市“大思政課”實踐教學基地7項省、市、區認定，同時榮獲第十一屆南都街坊口碑榜創新治理十大金獎，成為食藥科普宣傳陣地、網紅打卡點和食藥科普宣傳“深圳名片”，今年一季度已接待參觀游客4734人次。充分調動市場監管部門、教育部門、社會組織、檢驗機構等資源，打造部門合作、學校參與、社會共享的教育平臺，開展“校園食藥科普主題月”“數字龍華”“世界食品安全日暨食安進校園”等主題活動，協辦“‘守護健康’保健食品科普宣傳活動”“廣東省食品安全宣傳周暨深圳市食品安全宣傳周主場活動”；將拓寬線上線下宣傳渠道，擴大群眾獲知面，引導更多群眾到科普教育基地參觀，提升自身食品安全意識，提高消費者對預制菜的認知度和識別能力，引導消費者理性消費。
四、針對限制預制菜流向特定場所建議
針對“被動選擇”較明顯的學校和養老機構食堂，目前均無使用預制菜現象。龍華區教育系統現有食堂346家，其中55家純教師食堂，有76家學校學生午餐由校外配餐公司供應，其余的中小學幼兒園學生的午餐都由校內食堂供應。無論是校內供餐還是校外配餐，師生餐食都是現場烹飪或當天烹飪配送，無預制菜進入校園餐桌。龍華區僅有1家民辦養老機構（晚晴苑養護院），晚晴苑養的食堂為A級食堂，每日均使用新鮮食材，無使用預制菜現象。同時，我局將會同行業主管部門加大對重點領域食堂的日常監督檢查力度，定期對食材采購、加工制作等環節進行檢查，確保現場烹飪的規范性和食材的新鮮度。
深圳市市場監督管理局龍華監管局
2025年4月15日
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