劉偉龍、周波代表：
你們提出的《關于深入推進簡政放權，提升行政審批效率的建議（第20240078號）》收悉，現答復如下：
在收到人大代表建議后，我局立即組織專人進行初步分析，明確了建議的核心內容和目標，即深入推進簡政放權、優化審批流程、提高審批效率。根據建議內容，結合工作實際，我局厘清了辦理的目標原則、具體措施和時間節點，對辦理任務進行了細化分解，明確了各業務科室的職責任務。同時，加強與各部門的溝通協調，形成工作合力，確保各項改革措施得到有效落實。
（一）針對“簡化審批流程、以民眾為中心”建議，答復如下：
一是全面推行惠企利民政策“免申即享”改革。基于數據賬戶基礎建設成果，在全市率先開展“免申即享”改革，通過共享數據、智能分析、協同審核、主動兌付等手段，讓符合條件的企業和群眾免于申報、直接享受政策紅利，實現從“人找政策”到“政策找人”的轉變。目前，已推出四批共84項“免申即享”事項，兌現政策紅利17.4億元，惠及65萬企業和群眾，實現事項覆蓋范圍全省最廣、事項數量全省最多、補貼金額全省最大、惠及群體全省最眾四個“全省之最”。《人民日報》發文評價龍華區“‘免申即享’，免的是企業群眾的麻煩，享的是真金白銀的福利”；國務院辦公廳也充分肯定龍華，并在全國推廣。該項改革榮獲2023年智慧中國年會政府服務優質獎、粵港澳大灣區民營經濟發展環境創新案例、廣東省政務服務創新案例，并入選深圳市首批法治政府建設優秀項目及深圳市首批法治政府建設推廣借鑒項目，榮獲深圳區級營商環境改革優秀案例、深圳基層改革創新先行示范案例、龍華區優秀改革案例和龍華區嘉獎令等獎項。二是全市率先打造“政策AI計算器”。創新開發“政策AI計算器”模塊，集成至廣東政務服務網和“i深圳”APP等平臺。全量匯聚全區所有惠企利民政策補貼情形，充分發揮“數字龍華”經濟大腦數字科技優勢，創新構建“企業條件導辦”“政策文件導辦”“補貼事項導辦”以及“政策AI推薦”“政策月歷”等特色功能模塊。特別是“企業條件導辦”和“政策AI推薦”，通過政策“拆解、匹配、直申”全流程服務，為企業自動匹配推送可享受的全部政策補貼，并可“一鍵申報”，從查詢到申報僅需3分鐘。上線以來，累計訪問量已超42萬次；超2000家企業通過該系統，已申報資助補貼達12億元。該項目于2023年12月8日在廣東省第二屆數字政府建設峰會上正式發布，并榮獲2023年網上政府優秀創新案例（清華大學）、深圳數字化轉型優秀應用成果案例及深圳區級營商環境優秀案例。三是穩實推進無人工干預“秒批”改革。基于實名認證、電子證照、公共資源交換平臺等數據信息，全力推進“主動、精準、整體式、智能化”的政府管理和服務，綜合考慮表單、辦事材料等方面，對事項實施秒批化改造，實現政務材料即報即批、即批即得。目前，龍華區“秒批”專區上線119項區級事項，共推出334項“秒批”事項（含市直部門），業務量突破41萬件。四是深化“一件事一次辦”改革。圍繞企業和個人全生命周期的重要階段，梳理集成同一階段內需要辦理的多個單一政務服務事項，實現跨業務、跨部門、跨平臺、跨層級、跨地域業務辦理，為企業和群眾提供企業開辦、工程建設、辦證申請等集成化辦理服務。目前，共推出94項底層優化后的“一件事一次辦”，切實提升企業和群眾辦事便利度。
（二）針對“引入市場機制”建議，答復如下：
我局始終堅持以人民為中心的發展思想，持續推進“免申即享”“政策AI計算器”“秒批”及“無感申辦”等政務改革，不斷簡化審批流程、優化審批服務，著力實現群眾辦事“申請材料更簡、辦事環節更少、審批時限更短”的目標，為政務服務數字化轉型和智能化升級提供有力支撐。同時，龍華區三級政務服務場所已于2018年4月引入第三方評估機構，通過明察暗訪、發放調查問卷等方式，全面評估區政務服務中心、街道便民服務中心、社區便民服務站三級政務服務場所群眾辦事滿意度情況，并進行深入研究分析，不斷完善政務服務事項辦理流程，進一步提升政務服務質量和水平。
（三）針對“推行信息公開”建議，答復如下：
根據代表建議，我局將充分依托數字政府建設，在集成發布、精準推送、智能查詢等方面探索創新，著重在信息公開政策解讀、政民互動等方面下功夫、出實效，著力加大信息公開力度，切實做到“民有所呼、政有所應”。同時，持續推動政務服務事項線上申請、網上全流程辦理。除法律法規另有規定或涉軍涉密事項外，實現全區政務服務事項100%“零跑動”和網上可辦，為企業和群眾提供方便快捷的政務服務。
（四）針對“強化監督執紀”建議，答復如下：
一是充分運用“好差評”監督機制。根據《深圳市政務服務“好差評”實施辦法》，龍華區政務服務中心全面推行政務服務“好差評”制度，通過服務評價、實時上報、差評回訪、整改反饋“四步”措施，形成全流程閉環工作機制，實現政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋。二是完善加強評價監督管理。根據“互聯網+政務服務”的部署要求，將政務服務“好差評”納入重點城市一體化政務服務能力第三方評估體系，健全完善政務服務“好差評”機制，實現服務績效由企業和群眾來評判，倒逼政務改革舉措更加精準規范。三是持續規范“互聯網+監管”事項管理。依托省“互聯網＋監管”系統，按照“應領盡領、應錄盡錄”的原則，統籌區內監管事項的認領、錄入和完善，積極推進“互聯網+監管”事項標準化建設。目前，已完成551項事項錄入、606項實施清單梳理工作。
（五）針對“推動電子化辦公”建議，答復如下：
一是全力推動政務服務“免證辦”。持續規范電子證照簽發，擴大電子證照在涉企事項應用范圍，全面推廣持證主體授權用證模式，在市政務電子證照系統中實現增量同步簽發和存量數據報送，強化電子證照服務支撐能力，推動紙質材料電子化替代，提升政務服務辦事效率和電子化水平。目前已推動龍華區675項事項關聯2800余份電子證照材料，累計調用電子證照226萬余次，位居全市第一，有效減少紙質證照提交次數，切實解決群眾辦事難、紙質材料反復提交等一系列堵點難點問題。二是大力推進政務服務事項實現“無感申辦”。持續深化“無感申辦”改革，通過數據共享復用推動政務服務智能辦理，實現辦事信息少填或不填、申請材料少交或不交。截至目前，“無感申辦”事項總數達292項，通過系統調取數據自動填充表單信息、自動匹配證照材料實現業務申辦3萬余件，位居全市前列。三是開展政務服務事項標準化建設。深化事項標準化建設，開展表單繪制、數據清洗匯聚工作，完成226項產業政策事項統一歸集，4100余筆企業數據清洗回流，實現846項政務事項1174個情形進駐廣東政務服務網，事項總數位居全市各區第一。
此函。
深圳市龍華區政務服務和數據管理局
2024年5月11日
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