萬俊聰委員：
《關(guān)于龍華區(qū)城中村治理提升的提案--以觀瀾街道新瀾社區(qū)桂瀾新村社區(qū)管理為例的提案》收悉，現(xiàn)就提案辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：
辦理結(jié)果清單
建議一
在深度上挖掘城市管理體制機(jī)制現(xiàn)存問題
當(dāng)年完成事項(xiàng)
目前，觀瀾街道積極在深度上挖掘并形成城市管理體制機(jī)制，重構(gòu)治理單元，提升治理格局。
一是在觀瀾轄區(qū)內(nèi)全面推廣“精治街區(qū)”治理模式。1.重構(gòu)治理單元，從社情村情實(shí)際出發(fā)，將社區(qū)細(xì)分為若干個(gè)治理單元——街區(qū)，按照“一街區(qū)一理事會(huì)”積極搭建街區(qū)共治平臺(tái)，將街道10個(gè)社區(qū)細(xì)分為61個(gè)街區(qū)治理單元，鼓勵(lì)居民擔(dān)任理事、參與議事，填補(bǔ)了社區(qū)社會(huì)管理功能覆蓋與居民自治組織治理功能覆蓋之間的空白。2.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，實(shí)行街區(qū)網(wǎng)格化治理機(jī)制，由街道班子成員擔(dān)任包點(diǎn)社區(qū)“第一書記”，社區(qū)班子成員擔(dān)任街區(qū)網(wǎng)格長，街道駐社區(qū)工作組公職人員擔(dān)任街區(qū)指導(dǎo)員，成立街區(qū)理事會(huì)，統(tǒng)籌街區(qū)資源，推進(jìn)共同治理。3.注重多元參與，街區(qū)理事會(huì)理事設(shè)固定席和流動(dòng)席，鼓勵(lì)居民，以及外來人口參與街區(qū)議事，持續(xù)增強(qiáng)群眾家園意識(shí)。建立了商戶聯(lián)盟等共治平臺(tái)，打造了“民情小店”“治理紅黑榜”等一批“微治理”典范。4.推動(dòng)治理前移，以“一張網(wǎng)”統(tǒng)攬各類事務(wù)，建立了群眾服務(wù)訴求分級(jí)分類處置機(jī)制，依托數(shù)字治理平臺(tái)推動(dòng)管治結(jié)合、法治陣地前移，形成“發(fā)現(xiàn)-受理-化解-確認(rèn)-反饋”全閉環(huán)。
二是在觀瀾轄區(qū)推行“紅色治理”。1.創(chuàng)新黨建工作方式方法，積極構(gòu)建“黨建+網(wǎng)格+科技+治理”模式。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將各方力量整合下沉社區(qū)，實(shí)現(xiàn)紅色網(wǎng)格和基礎(chǔ)管理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”。2.注入“紅色智慧”，借科技的力量，推動(dòng)“紅色網(wǎng)格”治理，用服務(wù)凝聚民心、民力。利用“紅色網(wǎng)格”黨員走訪群眾之機(jī)，向群眾宣傳“i社區(qū)”小程序的使用，大力推行群眾服務(wù)訴求“光明模式”，科技的力量促進(jìn)了群眾的意見建議和民生難題處理流程化、可視化、便捷化。3.規(guī)范“紅色管理”，在激勵(lì)“紅色力量”持續(xù)發(fā)力、“紅色網(wǎng)格”規(guī)范管理上，觀瀾街道探索建立了“黨員參與基層治理積分”機(jī)制和“黨員先鋒e平臺(tái)”等工作深度融合，激發(fā)下沉力量干事熱情，用機(jī)制和措施引導(dǎo)黨支部和黨員發(fā)揮作用。
當(dāng)年推動(dòng)工作
/
明年待落實(shí)事項(xiàng)
不能采納原因
建議二
在廣度上拓展城市管理可利用傳統(tǒng)資源
通過活力資金的入戶探訪活動(dòng)挖掘“社區(qū)能人”，同時(shí)結(jié)合活力資金項(xiàng)目扶持自治組織，培養(yǎng)社區(qū)社會(huì)組織骨干，為社區(qū)治理積累一定的人力資源。如翠瀾居委會(huì)統(tǒng)籌社會(huì)資源，積極拓寬服務(wù)居民平臺(tái)，根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，積極開展居民自治，構(gòu)建共建共治共享社區(qū)，先后成立自治隊(duì)伍3個(gè)，分別為翠瀾愛衛(wèi)會(huì)、桂花園自治服務(wù)隊(duì)和翠瀾調(diào)解服務(wù)隊(duì)。居委會(huì)定期組織愛衛(wèi)會(huì)成員在社區(qū)開展環(huán)境宣傳及衛(wèi)生清潔整治工作，積極參與社區(qū)鄰里因環(huán)境衛(wèi)生糾紛調(diào)解工作，參與社區(qū)“清潔日”活動(dòng)；組織桂花園自治服務(wù)隊(duì)參與桂花園的日常治理工作，對(duì)存在的不文明現(xiàn)象進(jìn)行整治，收集業(yè)主問題等；組織翠瀾調(diào)解服務(wù)隊(duì)主要以維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧小區(qū)為切入點(diǎn)，協(xié)助社區(qū)進(jìn)行一些社區(qū)鄰里糾紛調(diào)解及家庭婚姻問題調(diào)解等工作。
建議三
在力度上強(qiáng)化基層自主治理
觀瀾街道以定格化管理服務(wù)為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)街區(qū)治理工作。觀瀾街道組織10個(gè)社區(qū)定期開展定格化管理服務(wù)工作，通過積極發(fā)動(dòng)商戶代表、居民骨干參與街區(qū)理事會(huì)，不斷深化居民自治意識(shí)和提升自治能力，邀請社區(qū)居民代表、社會(huì)組織骨干等參與居民議事會(huì)，討論社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、居民出行、停車難等居民關(guān)心的民生大小事。
此外，觀瀾街道結(jié)合社區(qū)居委會(huì)活力資金項(xiàng)目活動(dòng)、入戶探訪及“大愛龍華”活動(dòng)，引導(dǎo)更多居民參與到垃圾分類宣傳、社區(qū)環(huán)境治理宣傳、文明城市創(chuàng)建等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)中，提升社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與感，今年以來觀瀾街道共開展居民議事會(huì)96場、活力資金項(xiàng)目活動(dòng)、大愛龍華246場。觀瀾街道在基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
觀瀾街道將充分整合各類治理資源，確保基層治理有資源、有抓手，進(jìn)一步推動(dòng)群眾參與民主協(xié)商，以多元共治匯聚治理合力。
建議四
在高度上提升城市管理效能
觀瀾街道擬通過劃定集中經(jīng)營區(qū)域，將流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)至固定區(qū)域經(jīng)營并進(jìn)行統(tǒng)一管理，以“疏”方式提升城市管理效能。前期，龍華區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局組織帶領(lǐng)調(diào)研組，前往中國—中亞峰會(huì)所在地、歷史文化名城古都西安，就攤販經(jīng)營與城市管理開展深入交流調(diào)研。此外，觀瀾街道先后兩次組織相關(guān)科室、社區(qū)前往寶安區(qū)考察學(xué)習(xí)鹽田街市、自由食街、安樂夜市街等夜市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，為逐步形成觀瀾街道劃定集中經(jīng)營區(qū)域工作思路、管理思路、工作方案提供智慧借鑒。
同時(shí)，觀瀾街道加強(qiáng)執(zhí)法力度，通過“堵”方式提升城市整治力度。截至2023年6月，觀瀾街道執(zhí)法部門聯(lián)合社區(qū)整治城市“六亂一超”亂象共計(jì)28218宗，其中勸導(dǎo)超門店經(jīng)營7040宗，亂擺賣6897宗，亂堆放5617宗，拆除亂搭建2宗，拆除面積共101㎡；完成處理并回復(fù)涉及亂擺賣投訴案件約240宗。
一是劃定集中經(jīng)營區(qū)域。觀瀾街道前期已經(jīng)開展劃定集中經(jīng)營區(qū)域的試點(diǎn)工作，通過采用劃好片區(qū)、招引個(gè)體入駐方式設(shè)有2個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)點(diǎn)，現(xiàn)有的2個(gè)經(jīng)濟(jì)點(diǎn)在管理運(yùn)營方面已制定了相應(yīng)的管理公約。目前，觀瀾街道相關(guān)科室根據(jù)摸底情況、占道經(jīng)營現(xiàn)狀及試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，正在探索草擬關(guān)于劃定攤販經(jīng)營場所的工作實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)該項(xiàng)工作。二是集中執(zhí)法力量對(duì)違法亂象進(jìn)行整治，通過視頻巡查，持續(xù)對(duì)轄區(qū)超門店、亂擺賣、亂堆放、亂搭建、堵塞消防通道等問題進(jìn)行查處整治，遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)督促整改；加強(qiáng)巡查人員巡查頻次，嚴(yán)防市容亂象回潮。觀瀾街道通過“疏”“堵”結(jié)合方式，積極營造良好設(shè)攤氛圍，推進(jìn)城市面貌進(jìn)一步提升。
特此答復(fù)。
深圳市龍華區(qū)觀瀾街道辦事處
2023年8月22日
辦理實(shí)效評(píng)估類別
____A___類
（A類：提案所提問題已經(jīng)解決或基本解決；B類：提案所提問題正在解決或已列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決；C類：提案所提問題因受目前條件限制或其他原因需以后研究解決；D類：留作參考。）
聯(lián)系人
李鴻桂
聯(lián)系電話
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