婁飛（等3位）代表：
你們提出的《關于促進商圈外擺經濟發展的建議》收悉，答復如下：
一、針對“現有商業空間應放寬店鋪外擺的經營限制，并鼓勵和規范商戶外擺經營，在不占用人行道、車行道、消防通道，不超出建筑規劃用地紅線的前提下允許商戶外擺。對于有統一物業管理的商戶單位，以該物業小區的統一申請審批報備；在無統一物業管理的商戶單位，由商戶自行申請審批報備”的建議，答復如下：
《深圳市龍華區門店外擺和攤販經營管理辦法（試行）》尚在征求意見階段，但我街道先行先試，已初步在壹成中心、星河ICO等商圈試點外擺及夜市，按照其商業特色街區的整體定位布局進行整體協調規劃，在其紅線范圍內進行適當的外擺，按照“門前五包”的要求，由物業公司進行統一的管理，做到有序“放”、科學“管”、精準“服”。
二、針對“在商場的公共空間上開展的各類活動原則上不干預，如形成大量人群聚焦的活動需向政府部門提前報備，并提供安全應急預案，政府部門應積極響應商戶開展文化經營活動的合理訴求，在活動進行時派駐人員配合商業活動的有序開展”的建議，答復如下：
根據《大型群眾性活動安全管理條例》《廣東省大型群眾性活動安全管理辦法》等法律法規和職責規定，一是活動承辦者對其承辦活動的安全負責，其主要負責人是活動安全責任人。二是公安部門對大型活動負安全監督管理責任，住建、安監、應急、衛健、市場監督、城管等部門按照各自職責負責大型群眾性活動的有關管理工作。
三、針對“在街道及公共廣場上自發形成以攤位經營的各類集市，需要由法人機構主導經營，由其牽頭向政府部門提出場地經營的審批，與自攤主訂立經營合同，并承擔集市經營所帶來的安全、衛生等責任”的建議，答復如下：
龍華街道建設較早，人口密集、道路狹小、交通繁忙，根據區相關會議要求，龍華街道暫未劃定除壹城中心A區之外的流動攤販經營區域。若后續有條件，可結合你們的建議實施。
四、針對“集市類活動的審批，政府可采取擇優錄取的方式開展”的建議，答復如下：
根據新修訂的《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》第十七條、十八條，結合龍華區實際，龍華區城市管理和綜合執法局已完成對《深圳市龍華區門店外擺和攤販經營管理辦法（試行）》的第二次征求意見，所有集市類活動都應當遵循該《辦法》。
五、針對“為方便商戶經營，對商戶申請外擺經營、商業活動、各類集市等審批環節上，將審批權下放到各街道，每個街道由專人負責收取申請，實現申請、審批、報備的‘一窗通’”的建議，答復如下：
由于《深圳市龍華區門店外擺和攤販經營管理辦法（試行）》只完成了第二次征求意見，并未正式實施，龍華街道因此并未制定相應的具體管理措施。龍華街道將一如既往著力提升城市管理法治化水平，同時善用各類新興科技手段，全面提升城市治理的精細化與現代化水平。
特致此函。
深圳市龍華區龍華街道辦事處
2023年12月6日
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