尊敬的集體提案提案者:
您提出的第2022041號提案《關于提供經(jīng)費保障,加強社區(qū)婚調室建設的提案》已收悉,現(xiàn)就提案辦理有關情況答復如下:
一直以來,我部高度重視婚姻家庭糾紛人民調解工作,旨在有效預防和化解轄區(qū)內婚姻家庭糾紛,規(guī)范婚姻家庭糾紛人民調解制度,維護家庭穩(wěn)定和促進社會和諧。
(一)針對提案中明確經(jīng)費來源,保障服務隊伍建設的建議,答復如下:
在與區(qū)委政法委、區(qū)司法局的溝通協(xié)調和大力支持下,我部推動構建“1+6+6+N”婚姻家庭糾紛人民調解工作運行機制,即1個區(qū)婚姻家庭糾紛人民調解委員會、6個街道婦聯(lián)婚姻家庭糾紛人民調解室、6個街道司法所婚姻家庭糾紛人民調解室和61個派駐至法院、民政局、企業(yè)等各成員單位婚姻家庭糾紛人民調解室及社區(qū)婦聯(lián)婚姻家庭糾紛人民調解室,通過各成員單位的分工協(xié)作,有效構建起自上而下、涵蓋全區(qū)、三級聯(lián)動的婚姻家庭糾紛人民調解服務體系。全區(qū)現(xiàn)有婚調員共204人,形成專職與兼職、法律服務與心理輔導、即時服務與長期服務相結合的婚姻家庭糾紛人民調解隊伍。
2017年8月,區(qū)委政法委與我部聯(lián)合印發(fā)《關于建立龍華區(qū)婚姻家庭糾紛人民調解工作機制的方案》,明確由區(qū)婦聯(lián)負責區(qū)婚姻家庭糾紛人民調解委員會及調解室的日常管理和規(guī)范運作,推動貫徹落實領導小組的工作部署;區(qū)財政局積極配合開展婚姻家庭糾紛人民調解工作,按照預算管理有關規(guī)定做好相關經(jīng)費保障工作;各街道負責管理轄區(qū)內婚調室的婚姻家庭糾紛人民調解工作,將婚調室工作經(jīng)費納入本街道財政預算。各成員單位婚調工作經(jīng)費要按照財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經(jīng)費保障的意見》、市委辦公廳《關于印發(fā)<關于構建社會矛盾糾紛“大調解”體系>的實施意見的通知》文件精神,納入各成員單位財政預算。根據(jù)該方案執(zhí)行,我部每年將區(qū)婦聯(lián)購買婚調法律服務項目納入經(jīng)費預算,以區(qū)婚調委婚調室、區(qū)法院婚調室為主要陣地,各設置一名專職婚調員,為本區(qū)婚姻家庭糾紛提供調解服務。我部根據(jù)《深圳市人民調解工作經(jīng)費管理規(guī)定》,與財政局積極溝通,在2023年經(jīng)費預算編制中已向財政局申請3萬元婚姻家庭糾紛人民調解委員會專項工作經(jīng)費,待財政局批復中。根據(jù)《深圳市龍華新區(qū)綜合辦公室印發(fā)龍華新區(qū)關于貫徹落實<深圳市人民調解工作經(jīng)費管理規(guī)定>實施細則(試行)的通知》,我部與司法局積極溝通,已明確街道及所屬社區(qū)的婚調員補貼經(jīng)費納入街道司法所人民調解員補助經(jīng)費,婚調員憑調解卷宗向各自的街道辦事處司法所申領調解補貼。補貼標準為成功調解簡易糾紛每宗補貼100元、疑難復雜糾紛每宗補貼200元、重特大糾紛每宗補貼2000元。接下來,我部將與區(qū)財政局、區(qū)司法局和各街道加強協(xié)調溝通,不斷加大婚調經(jīng)費保障力度,充分調動廣大婚調員的積極性、能干性,保障婚調服務隊伍建設,全面提升婚調工作質量和水平。
(二)針對提案中落實費用政策,探索社會資源聯(lián)動,補充婚調服務力量的建議,答復如下:
我部在婚調案件處理過程中采用了整合社會資源和實現(xiàn)聯(lián)動聯(lián)調的方式,一是主動爭取將婚姻家庭糾紛調解組織建設納入全市大調解體系之中,實行資源互補、信息互通、業(yè)務互聯(lián)、人員互助、工作互促、糾紛聯(lián)調,形成各司其職、對接有序、協(xié)作聯(lián)動的婚姻家庭糾紛人民調解工作格局。二是加強與司法部門聯(lián)系,共同推進婚姻家庭糾紛人民調解組織建設、業(yè)務對接,有效提高婚姻家庭糾紛人民調解組織建設、業(yè)務對接,有效提高婚姻家庭糾紛調解的司法確認率。三是加強與法院系統(tǒng)司法調解的對接,共同做好訴前調解和訴中調解,并對接好調解書的司法確認工作。四是加強與民政部門調解的對接,共同做好婚姻家庭糾紛在不同階段的調解。對重大婚姻家庭糾紛個案,通過會辦會、聯(lián)席會等形式,增強調解力量,最大限度地發(fā)揮其社會效應。五是區(qū)、街道、社區(qū)分級分類處理婚調案件,視矛盾糾紛難易程度逐級介入調處,把婚姻家庭糾紛解決在基層。
區(qū)婦聯(lián)也在今年推進“一社區(qū)一社工”項目落地,開展龍華區(qū)婦聯(lián)“家”門口、一站式、專業(yè)化的婚姻家庭社工服務模式,進一步擴充基層婚調隊伍。現(xiàn)首批32名社工已分別在區(qū)婦聯(lián)和6個街道開展工作,為全區(qū)婚姻家庭糾紛調解工作注入新的人員力量。同時,為提高婚調員的調解技能和法律素質,增強婚姻家庭糾紛人民調解組織化解婚姻家庭矛盾的能力,區(qū)婦聯(lián)在與司法局的協(xié)調配合下定期開展婚調員業(yè)務培訓和維權能力提升系列培訓,為進一步化解婚姻家庭矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調解在化解矛盾糾紛中的基礎性作用起到重要作用。
專此函復。
深圳市龍華區(qū)群團工作部
2022年8月25日