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　　2023年，龍華區檔案局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，在區委、區政府的正確領導下，圍繞《廣東省法治政府建設實施綱要》《深圳市龍華區法治政府建設實施方案》等文件要求，積極推進依法治檔工作，加強檔案法治建設和行政執法監督力度，推進檔案法治宣傳教育，不斷優化全區檔案事業發展法治環境，確保法治政府建設工作取得實效。全年無行政復議、行政訴訟案件，無違法行政案件發生。現將有關情況報告如下：

　　一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）深入學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署。區檔案局深入學習習近平總書記關于堅持全面依法治國的重要論述和《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》等重要文件，全面把握法治工作基本格局，著力推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。全面貫徹中央全面依法治國、省委全面依法治省、市委全面依法治市工作會議、區委全面依法治區工作會議精神，不斷強化政治引領。緊扣黨的二十大關于法治建設重大部署，嚴格執行“第一議題”等學習制度，組織開展專題學法活動，學習《中華人民共和國檔案法》《檔案檢查工作辦法》《檔案行政處罰程序規定》《全國檔案“八五”法治宣傳教育規劃（2021—2025年）》等法律、法規，堅持依法行政。

　　（二）主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責。區檔案局主要負責人帶頭深入貫徹落實習近平法治思想，開展領導干部法治教育，落實領導干部學法制度，進一步提高領導干部依法行政的意識能力。發揮領導干部風向標作用，提升本單位工作人員法治意識和法治水平，增強法治觀念，提高法律素養，建設高素質法治工作隊伍，深入推進龍華區檔案法治宣傳教育，營造龍華區檔案工作法治氛圍。切實履行法治建設第一責任人職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，定期聽取檔案工作行政執法檢查開展情況，跟進行政執法檢查進度，及時研究解決有關問題。做到法治政府建設與業務工作同安排、同部署，確保各項工作有序開展。

　　（三）依法履職開展檔案工作行政執法檢查，規范全區檔案工作。一是依法依規制定行政執法檢查標準。依照最新版《中華人民共和國檔案法》《機關檔案管理規定》《深圳市市級黨政機關單位、市屬國企檔案整理標準》等文件要求制定《龍華區2023年度績效“機關檔案工作”指標檢查表》，嚴格按照《檔案檢查工作辦法》《檔案行政處罰程序規定》等要求規范行政執法程序，確保區檔案局檔案工作行政執法檢查全流程合法合規。二是堅持依法開展檔案工作行政執法檢查。區檔案局于2023年7-9月對全區37家區直單位、6個街道開展了檔案工作年度行政執法檢查，現場實地檢查各單位檔案工作機制、檔案用房、檔案業務、檔案安全等方面的管理情況，共發現7處檔案安全隱患和5大類324處檔案工作不規范問題，均已在現場提出整改意見并要求各單位立行立改或在限期內完成整改，推動全區檔案工作規范化發展。

　　（四）積極參與行政執法培訓，強化執法隊伍建設。一是推薦人員參加執法證件考試。推薦6名工作人員參加區司法局舉辦的行政執法人員綜合法律知識網上考試并參與崗前培訓，增強行政執法人員依法履職能力和水平，強化行政執法隊伍力量。目前，區檔案局共配備2名行政執法人員。二是積極參與區司法局舉辦的各類行政執法專題培訓。通過參加行政執法培訓班，提升區檔案局行政執法人員綜合素質和行政執法能力水平，培養法治思維，全面提升行政執法質量和效能。

　　（五）開展檔案法治宣傳教育，營造檔案法治氛圍。一是開展檔案法治宣傳活動。以“6·9”國際檔案日和“12·4”國家憲法日為契機，開展檔案法治宣傳工作，通過組織檔案法知識問答、觀看線上檔案專題講座、參與主題征文活動、張貼宣傳掛圖、舉辦檔案展覽、發放宣傳冊等方式積極營造宣傳氛圍，進一步普及檔案知識，宣傳檔案法規，傳播檔案文化，增強全區檔案意識。二是組織全區參加專項答題活動。為配合國家檔案局“奮進新征程 蘭臺譜新篇”2023國際檔案日主題活動，龍華區檔案局組織全區檔案工作者通過微信小程序“國際檔案日活動”參與答題，全區共1858人參加，有效提升了全區各單位檔案工作意識和法治意識。三是鼓勵并組織全區各單位參與檔案管理規定相關培訓。鼓勵各單位檔案工作人員參與由廣東省檔案館、深圳市檔案館、深圳市檔案學會主辦的各類檔案管理培訓活動。定期舉辦檔案業務相關培訓，提升檔案工作隊伍整體的業務水平和法治意識。

　　（六）優化法治營商環境，加強檔案服務企業監督管理。嚴格審核全區檔案服務外包企業相關資質和業務能力，要求購買檔案服務外包的單位向區檔案局提交《檔案服務外包信息備案表》，制定檔案服務外包管理制度并簽訂保密協議，嚴格規范檔案服務外包工作流程，落實安全防控措施。組織開展檔案服務外包規范化管理專項監督檢查，調查并改進全區檔案服務機構在服務過程中存在的問題，確保檔案安全。

　　二、2023年法治政府建設存在的不足和原因

　　針對2022年法治政府建設中存在的司法實踐能力不強和普法深度廣度不足問題，區檔案局一方面加強行政執法人員隊伍建設，積極組織檔案工作人員參加行政執法培訓，在執法檢查過程中嚴格按照相關法律法規規范檔案檢查工作、約束檢查行為、履行檢查程序規定；另一方面全面落實普法宣傳責任制，更廣泛、深入地開展檔案法律法規宣傳工作，充分利用“6·9”國際檔案日和“12·4”國家憲法日等契機，面向公眾和機關公職人員宣傳檔案工作法律法規，有效提升全區檔案法治意識和依法治檔水平。

　　2023年，區檔案局積極推進法治政府建設，取得一定成效的同時也存在一些薄弱環節：一是行政執法力度有待加強。區檔案局行政執法人手數量不足，部分人員對法律法規的學習流于理論，存在對檔案法治認知模糊，理解不到位情況，一定程度影響了行政執法工作的開展力度。二是法治宣傳的形式和手段需要拓展。區檔案局檔案法治宣傳活動依賴于展覽、講座、征文等傳統形式，與區檔案工作結合不夠緊密，也缺少依托于龍華特色傳統文化開展的檔案法治宣傳活動，對公眾吸引力不高，導致社會檔案意識不夠強。部分單位缺少檔案管理工作規范化意識，檔案管理機制不夠健全、管理不夠規范，或存在檔案資料收集不齊全、整理不規范等問題，有待進一步推進落實整改。三是干部職工法治素養仍需提升。部分職工對學法用法的積極性有所欠缺，未能及時跟進了解最新檔案法律法規或其他國家安全要求，存在對相關規定掌握不夠全面問題，運用法治思維和法治方式開展工作的能力有待進一步提升。

　　三、法治政府建設下一步工作安排

　　（一）深入學習習近平法治思想，持續推進法治政府建設

　　持續深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，增強學習貫徹習近平法治思想的政治責任感和歷史使命感，切實統一思想和行動，將深入學習貫徹習近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事和首要任務，不斷強化法治思維，提升法治素養。持續推進《檔案法》學習宣傳活動，將學習《檔案法》與學習貫徹習近平總書記關于做好新時代檔案工作的重要指示批示精神結合起來，與國家安全法、保密法等法律法規的學習結合起來，結合龍華區檔案工作實際，全面推進檔案治理體系建設，提升依法治檔水平，推動龍華區檔案法治政府建設工作取得新成效。

　　（二）強化行政執法隊伍建設，加強行政執法力度

　　加強行政執法人員素質，支持檔案工作人員參與各級各類行政執法人員培訓，強化行政執法隊伍建設，著重關注檔案工作中容易發生檔案管理違法違紀行為的薄弱環節，找準本單位、本地區在檔案法治建設中存在的短板弱項，列出問題清單，細化整改措施，健全工作臺賬。主動加強與市檔案局和其他兄弟區檔案局的溝通交流，借鑒相關優秀經驗，提前排查檔案管理違法違紀行為，必要時開展實地督導檢查，著力推動各項工作任務按期高質量完成。

　　（三）高標準監管全區檔案工作，依法履行行政管理職能

　　嚴格監管全區各立檔單位檔案實體安全和信息安全，持續開展檔案服務外包企業資質審核，加強對各單位檔案管理工作的指導，確保檔案全流程管理規范安全。加強《廣東省行政執法監督條例》等文件學習，以檔案行政執法“三項制度”和《檔案行政處罰程序規定》為抓手，規范區檔案局執法行為，優化執法程序，推進檔案執法檢查常態化、規范化開展。