政府工作報(bào)告
——2021年1月24日在龍華區(qū)第一屆人民代表大會(huì)
第六次會(huì)議上
龍華區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng) 雷衛(wèi)華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表龍華區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年工作回顧和“十三五”發(fā)展成績(jī)
2020年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，也是龍華發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，按照市委市政府和區(qū)委工作部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圓滿完成區(qū)一屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們以非常之舉全力精準(zhǔn)施策，疫情防控取得重大成果、向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。堅(jiān)持以第一位任務(wù)周密組織抓防控，迅速建立嚴(yán)密指揮調(diào)度責(zé)任體系，及時(shí)組建重點(diǎn)場(chǎng)所防控、重點(diǎn)物資企業(yè)服務(wù)、富士康復(fù)工復(fù)產(chǎn)等多個(gè)專(zhuān)班，第一時(shí)間創(chuàng)新實(shí)施城中村“硬八條”、物業(yè)小區(qū)“鐵五條”等最嚴(yán)防控措施，僅用17天時(shí)間就控制了疫情，實(shí)現(xiàn)本地確診病例零新增、社區(qū)傳播零報(bào)告、院感事件零發(fā)生、特殊場(chǎng)所零感染、復(fù)工復(fù)產(chǎn)零發(fā)病，大浪街道至今保持“無(wú)確診、無(wú)陽(yáng)性、無(wú)疑似”記錄，北站社區(qū)榮獲全省抗擊疫情先進(jìn)集體。善用科技武器抗擊疫情，開(kāi)始抗擊疫情不久就在全市率先開(kāi)發(fā)運(yùn)用“疫查通”APP，率先在高鐵站運(yùn)用紅外智能測(cè)溫系統(tǒng)，率先在入深交通卡口運(yùn)用無(wú)人機(jī)助力掃碼通行，率先搭建“溯凍鏈”平臺(tái)解決“物傳人”流調(diào)難題，不少經(jīng)驗(yàn)做法獲省市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，云校教育平臺(tái)、藍(lán)牙物聯(lián)網(wǎng)體溫監(jiān)護(hù)系統(tǒng)還獲評(píng)“科技戰(zhàn)疫2020中國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功案例”。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控策略，進(jìn)入常態(tài)化防控階段后，創(chuàng)新推出“安心陪伴”集中隔離模式，每天安排2100多名工作人員，以最嚴(yán)格的舉措、最暖心的服務(wù)，持續(xù)奮戰(zhàn)在18個(gè)健康驛站；同時(shí)，創(chuàng)新構(gòu)建跨境司機(jī)“五個(gè)一”管理服務(wù)閉環(huán)，精心策劃“安心留龍華”活動(dòng)，推出總額2千萬(wàn)元數(shù)字紅包等10項(xiàng)禮包，盡最大努力動(dòng)員居民留深過(guò)年、降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。精準(zhǔn)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)“政采貸”“助企十一條”等紓困惠企政策，在企業(yè)最困難時(shí)期開(kāi)展四次“百萬(wàn)口罩助企行動(dòng)”和多場(chǎng)“春風(fēng)線上招聘活動(dòng)”，舉辦龍華購(gòu)物節(jié)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直播帶貨等促銷(xiāo)活動(dòng)，減免企業(yè)稅金134億元、社保費(fèi)39億元，返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)6.4億元，發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼近1億元、防疫補(bǔ)助4000多萬(wàn)元，政商攜手減免企業(yè)租金超過(guò)5億元，政銀合作為200多家企業(yè)融資輸血，以最快速度恢復(fù)了生產(chǎn)生活秩序。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中，各級(jí)各單位履職盡責(zé)，各行各業(yè)扛起責(zé)任，300多萬(wàn)居民默默奉獻(xiàn)，特別是廣大醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，社區(qū)工作者、公安民警、基層干部、下沉干部、志愿者、新聞工作者、駐區(qū)部隊(duì)官兵英勇奮戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、社會(huì)各界和港澳臺(tái)同胞、海外僑胞積極出力、奉獻(xiàn)愛(ài)心，共同筑起了抗擊疫情的堅(jiān)固防線。在這里，我代表區(qū)人民政府，要特別向奮戰(zhàn)在疫情防控各條戰(zhàn)線的同志們，向積極配合參與防控的廣大群眾和企業(yè)家們，向關(guān)心支持龍華疫情防控的海內(nèi)外朋友們，致以最崇高的敬意，表示最衷心的感謝！
這一年，我們積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢(shì)上揚(yáng)、快速回升。堅(jiān)持密集開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判調(diào)度，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)系列措施，安排產(chǎn)業(yè)扶持資金27億元，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力。初步預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%，比2019年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名全市各區(qū)第五的地位進(jìn)一步鞏固；固定資產(chǎn)投資額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額雙雙突破千億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值1200多億元，進(jìn)出口總額4000多億元，總量均居全市前列；稅收收入、地方一般公共預(yù)算收入保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。富士康穩(wěn)居中國(guó)智能制造企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜首，“非富”百?gòu)?qiáng)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。舉辦“國(guó)際通”首站英國(guó)站活動(dòng)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)30%。成立區(qū)產(chǎn)業(yè)資本投資公司，設(shè)立園區(qū)股權(quán)投資基金，我區(qū)成為深圳區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)示范城區(qū)。全面修訂集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，完成首批職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)選聘。商事主體凈增4.5萬(wàn)家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增332家、利潤(rùn)總額增長(zhǎng)31%，我區(qū)躋身全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)第11位。
這一年，我們深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換、強(qiáng)勁迸發(fā)。出臺(tái)高新園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策，編制梅觀創(chuàng)新走廊空間及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)放科技金融扶持貸款近5億元，自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。全社會(huì)研發(fā)投入近百億元，專(zhuān)利授權(quán)量增長(zhǎng)38%。國(guó)家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心落戶，成為全市唯一的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心；第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心通過(guò)科技部專(zhuān)家評(píng)審，引進(jìn)高性能觸摸屏、光電連接器、安防無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，省級(jí)創(chuàng)新載體新增28家、增長(zhǎng)59%。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)164家，總量達(dá)2734家。政企合作建成美團(tuán)全國(guó)生活服務(wù)消費(fèi)大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，泰衡諾數(shù)字化工廠獲評(píng)國(guó)家創(chuàng)新應(yīng)用案例。錦繡、銀星獲評(píng)省級(jí)循環(huán)化改造示范園區(qū)，國(guó)家級(jí)綠色工廠達(dá)11家，總數(shù)全市第二。成立區(qū)科技咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì)，在全市率先發(fā)布人才大數(shù)據(jù)報(bào)告，新引進(jìn)院士2名，省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)增至24個(gè)。
這一年，我們注重以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，發(fā)展后勁更加充足、更有保障。成立區(qū)重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部、穩(wěn)投資和審批服務(wù)專(zhuān)班，出臺(tái)規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)等制度，修訂政府投資項(xiàng)目代建制管理等辦法，項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善。集中開(kāi)工4批次120個(gè)重大項(xiàng)目，總投資達(dá)1117億元；發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債44億元，增長(zhǎng)3倍；提前兩個(gè)月建成6千多個(gè)5G基站，在全市率先實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全球招商大會(huì)簽約項(xiàng)目總投資579億元；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目72個(gè)，新增千億級(jí)企業(yè)1家、百億級(jí)企業(yè)5家、上市企業(yè)7家、總部企業(yè)9家。新增大型建筑業(yè)企業(yè)4家，新建商品房成交124萬(wàn)平方米，建筑業(yè)總產(chǎn)值增至294億元，連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。成功舉辦第二屆中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大賽南部賽事、區(qū)塊鏈加速器全國(guó)產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)。完成9宗重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選，新增產(chǎn)業(yè)空間150萬(wàn)平方米。
這一年，我們聚焦重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，城區(qū)功能品質(zhì)穩(wěn)步提升、日益完善。北站片區(qū)完成樞紐地區(qū)城市設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢(xún)，二層連廊規(guī)劃設(shè)計(jì)獲全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢(xún)一等獎(jiǎng)，紅山六九七九商業(yè)中心開(kāi)業(yè)，建成港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、深圳北國(guó)際人才驛站；鷺湖片區(qū)西側(cè)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工，九龍山片區(qū)納入市級(jí)重點(diǎn)區(qū)域，龍華商業(yè)中心城市更新單元規(guī)劃獲批，大浪時(shí)尚小鎮(zhèn)成功舉辦國(guó)際時(shí)裝節(jié)等行業(yè)盛會(huì)；觀瀾文化小鎮(zhèn)古建筑群入選全市歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)名錄，版畫(huà)博物館獲評(píng)省一級(jí)美術(shù)館。國(guó)際化建設(shè)步伐加快，紅山國(guó)際服務(wù)中心、觀瀾國(guó)際化街區(qū)服務(wù)中心啟用。地鐵6號(hào)線、4號(hào)線三期開(kāi)通，現(xiàn)代有軌電車(chē)示范線榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)；建成外環(huán)高速龍華段等22條道路，新增道路里程20公里、自行車(chē)專(zhuān)用道40公里；打通斷頭路10條，完成擁堵點(diǎn)整治10個(gè)；燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率提高至91%，綜合管廊任務(wù)完成率全市第一，充電樁數(shù)量全市第三。城市更新供應(yīng)土地38公頃，任務(wù)完成率達(dá)380%，居全市第一；完成征拆補(bǔ)償超30萬(wàn)平方米，土地整備入庫(kù)超200公頃；拆除消化違法建筑445萬(wàn)平方米，總量全市第二。
這一年，我們堅(jiān)持以繡花功夫管理城市，城區(qū)面貌持續(xù)改善、更具魅力。深化“龍華清潔日”活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施社區(qū)、城中村“雙環(huán)境長(zhǎng)”制；城中村綜合整治圓滿收官，優(yōu)秀村數(shù)量躍居全市第二。觀瀾河企坪斷面年均水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5年均濃度值降至22.8微克/立方米，首次達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，垃圾分類(lèi)處理量增長(zhǎng)80%；成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。建成13個(gè)大型公園，環(huán)城綠道榮獲國(guó)際風(fēng)景園林師聯(lián)合會(huì)杰出獎(jiǎng)，“陽(yáng)臺(tái)疊翠”段獲評(píng)深圳十佳健身步道。“智慧龍華”完成一期建設(shè)，數(shù)據(jù)賬戶應(yīng)用規(guī)范成為全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，物聯(lián)感知設(shè)備接入數(shù)全市第一，我區(qū)躋身“中國(guó)縣域智慧城市百?gòu)?qiáng)榜”前五強(qiáng)。
這一年，我們?nèi)ρa(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，民生福祉不斷增強(qiáng)、量質(zhì)齊升。堅(jiān)持政府帶頭過(guò)緊日子，壓縮一般性支出近14億元用于民生領(lǐng)域，教育、醫(yī)療、文體支出增長(zhǎng)47%，扎實(shí)辦好40件176項(xiàng)民生實(shí)事和1000多件民生微實(shí)事。獲批全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，新增公辦學(xué)位近1.5萬(wàn)個(gè)；公辦幼兒園增至126所，增長(zhǎng)17倍；電子科技大學(xué)（深圳）高等研究院、潤(rùn)澤學(xué)校開(kāi)辦，高等教育、特殊教育實(shí)現(xiàn)零的突破。新增社康中心15家，高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)數(shù)量增長(zhǎng)42%；建成全國(guó)首個(gè)婦女兒童健康主題館、全市首個(gè)市民健康生活主題館、全市首批未成年人保護(hù)工作站。新增城市書(shū)房18個(gè)、社會(huì)足球場(chǎng)51個(gè)，2家民辦博物館獲評(píng)國(guó)家級(jí)博物館，中國(guó)文化名人大營(yíng)救紀(jì)念館入選國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄。引進(jìn)開(kāi)心麻花等文藝品牌、姜昆等文體名家，中國(guó)圍棋甲級(jí)聯(lián)賽深圳宏發(fā)隊(duì)、華南首個(gè)風(fēng)洞飛行項(xiàng)目落戶龍華。開(kāi)工籌集公共住房近7500套，供應(yīng)3300多套。觀瀾街道成為國(guó)家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)。“聚善家園”項(xiàng)目榮獲鵬城慈善獎(jiǎng)。建成全市首個(gè)消費(fèi)扶貧特色街區(qū)，圓滿完成扶貧開(kāi)發(fā)考核任務(wù)，龍華—紫金扶貧案例獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀案例。完成第七次全國(guó)人口普查登記工作。社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、職工保障、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。
這一年，我們突出共建共治共享，社會(huì)大局和諧有序、安定團(tuán)結(jié)。破獲涉黑惡案件171宗，八類(lèi)警情下降27%；信訪積案化解工作獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，完成景樂(lè)南北片區(qū)綜合整治，特別防護(hù)期安保維穩(wěn)工作獲市委市政府表?yè)P(yáng)。理順區(qū)、街道應(yīng)急管理體制，完成48個(gè)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案修編，組建無(wú)人機(jī)應(yīng)急巡查力量；食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定；全區(qū)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。圓滿完成第六屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建任務(wù)，新時(shí)代文明實(shí)踐中心省級(jí)試點(diǎn)滿分通過(guò)驗(yàn)收。居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣。建成全國(guó)首個(gè)“社工村”。區(qū)級(jí)和街道退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)獲評(píng)全國(guó)示范中心（站），征兵工作、專(zhuān)武干部評(píng)比考核全市第一。
這一年，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)，政府運(yùn)行務(wù)實(shí)高效、規(guī)范廉潔。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議決定，定期向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，高質(zhì)量辦理人大代表建議159件、政協(xié)提案154件。行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮92%，實(shí)現(xiàn)430多項(xiàng)“不見(jiàn)面”審批、200多項(xiàng)“秒批”、360多項(xiàng)容缺辦理。財(cái)政管理改革工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)通報(bào)表?yè)P(yáng)。成功舉辦全省民法典學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)活動(dòng)，在全市率先開(kāi)通行政執(zhí)法投訴專(zhuān)線，合作制公證處建成營(yíng)業(yè)，全國(guó)基層法治示范區(qū)創(chuàng)建工作獲司法部高度肯定。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力整治形式主義、官僚主義，全口徑發(fā)文減少41%、督查檢查考核事項(xiàng)壓減11%。實(shí)行“兩令一書(shū)”激勵(lì)機(jī)制、紅黃綠掛牌督辦機(jī)制，整改完成117項(xiàng)歷年遺留審計(jì)問(wèn)題，政府工作提速提效。全力配合省委巡視工作。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、民族、宗教、外事、港澳臺(tái)僑、人防、仲裁、檔案、史志、雙擁、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新進(jìn)展。
剛剛過(guò)去的2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年。經(jīng)過(guò)5年持續(xù)奮斗，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，突出表現(xiàn)為：
兩個(gè)歷史跨越：龍華這座正在崛起的中軸新城，經(jīng)過(guò)近五年有質(zhì)量的快速增長(zhǎng)、可持續(xù)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從功能新區(qū)到行政區(qū)、城市副中心到都市核心區(qū)的歷史性跨越，整體實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身全市第五、全省十強(qiáng)。
三個(gè)明顯轉(zhuǎn)變：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以加工制造為主向“三個(gè)為主”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增量以新興產(chǎn)業(yè)為主，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比提升26個(gè)百分點(diǎn)至44%，優(yōu)質(zhì)增量有效對(duì)沖大企業(yè)依賴(lài)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)加速形成引領(lǐng)態(tài)勢(shì)；工業(yè)以先進(jìn)制造業(yè)為主，先進(jìn)制造業(yè)增加值占工業(yè)比重提高到76%；三產(chǎn)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，在三產(chǎn)占比上升10個(gè)以上百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占三產(chǎn)比重提升至63%。二是發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變。全社會(huì)研發(fā)支出增長(zhǎng)143%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元大關(guān)，專(zhuān)利授權(quán)量增長(zhǎng)2.6倍，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)3.6倍，市級(jí)以上創(chuàng)新載體增長(zhǎng)2.9倍，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體實(shí)現(xiàn)零的突破，高層次人才增長(zhǎng)17倍，省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)數(shù)穩(wěn)居全市第三。三是開(kāi)放格局從高度外向依賴(lài)向內(nèi)外并重轉(zhuǎn)變。外貿(mào)依存度從289%降至142%，下降147個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)比重上升10個(gè)百分點(diǎn)至43%，內(nèi)外銷(xiāo)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；內(nèi)需潛力加速釋放，固定資產(chǎn)投資保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)6.3%，增速均居全市前列。
五個(gè)重大突破：一是重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)取得重大突破。北站片區(qū)投資強(qiáng)度全市領(lǐng)先，九龍山納入市級(jí)重點(diǎn)區(qū)域，兩個(gè)特色小鎮(zhèn)成為世界級(jí)小鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)，鷺湖片區(qū)、龍華現(xiàn)代商業(yè)中心建設(shè)全面提速，現(xiàn)代都市氣息日漸濃厚。二是治水提質(zhì)取得重大突破。完成投資174億元，新建雨污分流管網(wǎng)近1千公里，完成2千多個(gè)小區(qū)正本清源改造，全面消除23條黑臭水體和131條小微黑臭水體，在全市率先實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)河庫(kù)”一體化運(yùn)營(yíng)管理，全區(qū)水環(huán)境達(dá)到建區(qū)以來(lái)最好水平。三是城區(qū)面貌改善取得重大突破。道路機(jī)械化清掃率提升至96%，建成環(huán)城綠道44公里、北站綠廊62萬(wàn)平方米，公園數(shù)增長(zhǎng)48%至150座。城市更新供應(yīng)土地160多公頃，土地整備入庫(kù)800多公頃，每年超額完成考核任務(wù)。拆除消化違法建筑1870多萬(wàn)平方米，總量全市第三。投入近百億元，完成所有334個(gè)城中村綜合治理，獲評(píng)市優(yōu)秀率達(dá)60%以上。四是民生事業(yè)發(fā)展取得重大突破。廣深港高鐵、有軌電車(chē)示范線、地鐵4號(hào)線、6號(hào)線全線開(kāi)通，軌道首次貫通6個(gè)街道，龍華成為直達(dá)香港最便捷的區(qū)域之一。新增公辦義務(wù)學(xué)位4.7萬(wàn)個(gè)，總量翻了一番；新增幼兒學(xué)位2.9萬(wàn)個(gè)，公辦園在園幼兒數(shù)增長(zhǎng)34倍。建成區(qū)婦幼保健院，成功創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)、國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。深圳書(shū)城龍華城作為全國(guó)首個(gè)5G智慧書(shū)城投入運(yùn)營(yíng)，全區(qū)公共文化設(shè)施面積翻番。開(kāi)工籌集公共住房4萬(wàn)多套，增長(zhǎng)67%，安居工程考核排名躍居全市第一。五是政府服務(wù)效能提升取得重大突破。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，行政許可實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦事項(xiàng)翻兩番，辦理時(shí)限整體壓縮90%以上，80%的法人事項(xiàng)和95%的個(gè)人事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”，服務(wù)窗口管理模式獲國(guó)務(wù)院網(wǎng)站推廣。政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考核躍居全市第一，連續(xù)三年獲“金秤砣”獎(jiǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果在全省推廣應(yīng)用。
各位代表，“十三五”時(shí)期特別是過(guò)去一年，我區(qū)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下勠力同心、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表龍華區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全區(qū)廣大干部職工，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向市直各部門(mén)、各兄弟區(qū)和駐區(qū)部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持龍華發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
安不忘危，興不忘憂。我們清醒地看到，發(fā)展中還面臨不少困難和問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、集聚度不夠高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受特大型企業(yè)影響明顯。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給不足，招工難、租金漲、融資貴和“二房東”違法違規(guī)等問(wèn)題企業(yè)反映較多，部分企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能外遷。工業(yè)投資占比呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠，發(fā)展后勁有待增強(qiáng)。二是科技創(chuàng)新能力仍顯不足。頂尖研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才團(tuán)隊(duì)偏少，企業(yè)整體研發(fā)能力不強(qiáng)，國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量偏少，研發(fā)投入占比明顯低于全市平均水平，產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新還有體制機(jī)制障礙。三是城區(qū)功能與品質(zhì)有待提升。違法建筑量大面廣，建設(shè)用地指標(biāo)不足，空間資源制約趨緊。城市精品建筑不多，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，城區(qū)國(guó)際化水平不高，與都市核心區(qū)的定位還有較大差距。四是管理治理能力尚未完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。城市管理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化、智能化程度有待提高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、道路交通等領(lǐng)域事故總量仍在高位運(yùn)行，教育、勞動(dòng)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，市容亂象容易反彈回潮，環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測(cè)評(píng)排名不理想。五是民生改善距離群眾期盼還有不小差距。公共服務(wù)有效供給不足、質(zhì)量不高、分布不均衡，學(xué)位緊張、交通擁堵、垃圾處置、噪音擾民、道路反復(fù)開(kāi)挖等難題尚未根本解決。六是政府自身建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)。形式主義、官僚主義依然存在，部分單位服務(wù)意識(shí)、行政效能不高，執(zhí)法不規(guī)范、工程項(xiàng)目建設(shè)慢等問(wèn)題還比較突出，一些領(lǐng)域還存在腐敗問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”時(shí)期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是深圳實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)城市范例宏偉目標(biāo)、龍華高標(biāo)準(zhǔn)打造深圳都市核心區(qū)的關(guān)鍵五年。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，龍華發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。
從全球來(lái)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，中美戰(zhàn)略博弈具有長(zhǎng)期性，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局在世界大變局背景下展開(kāi)，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平總書(shū)記和黨中央敏銳把握時(shí)代大勢(shì)、深刻回答時(shí)代之問(wèn)，作出進(jìn)入新發(fā)展階段的戰(zhàn)略判斷、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略部署、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想；并進(jìn)一步指出，進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位、貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則、構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。習(xí)近平總書(shū)記深刻闡明了三者之間的邏輯關(guān)系，科學(xué)回答了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“從哪里來(lái)、向哪里去”“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎么實(shí)現(xiàn)發(fā)展”等重大問(wèn)題，為我們開(kāi)啟新征程提供了政治上、思想上、理論上、實(shí)踐上的科學(xué)指引，也為我們做好“十四五”時(shí)期工作提供了根本遵循。
“兩個(gè)大局”深度聯(lián)動(dòng)，構(gòu)成“十四五”時(shí)期龍華發(fā)展環(huán)境的主基調(diào)。龍華作為產(chǎn)業(yè)大區(qū)、外貿(mào)大區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)配套齊、市場(chǎng)機(jī)制活、開(kāi)放水平高，領(lǐng)先發(fā)展態(tài)勢(shì)日益凸顯，仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須胸懷“兩個(gè)大局”，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)和綜合改革試點(diǎn)的重大機(jī)遇，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專(zhuān)業(yè)水平，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，切實(shí)把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好。
站在“十四五”開(kāi)局的新起點(diǎn)，回首龍華改革開(kāi)放四十多年歷程，這片生機(jī)勃勃的熱土經(jīng)歷著一次次深刻的歷史變遷。1979年寶安縣撤縣設(shè)立深圳市，隨后中央決定在深圳等地試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，龍華作為建市之初的6個(gè)管理區(qū)之一，從邊陲小鎮(zhèn)走到了改革開(kāi)放最前沿，實(shí)現(xiàn)了第一次飛躍。1997年二線拓展區(qū)設(shè)立，一批重點(diǎn)項(xiàng)目先后落地，龍華成為特區(qū)“后花園”，實(shí)現(xiàn)了第二次飛躍。2011年龍華新區(qū)成立，二線關(guān)全面拆除，特區(qū)一體化強(qiáng)力推進(jìn)，龍華成為特區(qū)改革發(fā)展主力軍，實(shí)現(xiàn)了第三次飛躍。2017年龍華掛牌成立行政區(qū)，管理層級(jí)、管理體系、管理能力全面升格，龍華獲得了更大發(fā)展自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)了第四次飛躍。2020年龍華被市委賦予新使命，踏上了建設(shè)深圳都市核心區(qū)、打造新興產(chǎn)業(yè)高地和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)新城的新征程，迎來(lái)了第五次歷史性飛躍。新階段龍華如何科學(xué)謀劃未來(lái)、實(shí)現(xiàn)新騰飛新跨越，已成為擺在我們面前的時(shí)代命題。要想交出優(yōu)異答卷，必須以事不避難、義不逃責(zé)的擔(dān)當(dāng)，從龍華實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，正確處理以下五個(gè)關(guān)系。
辯證看待先與后的關(guān)系，高位求進(jìn)再燃創(chuàng)業(yè)激情，把后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展勝勢(shì)，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、跨越發(fā)展。有人說(shuō)，龍華建區(qū)時(shí)間有點(diǎn)短，資源投入不足，加上以往規(guī)劃建設(shè)重視不夠，沒(méi)有很好地占得發(fā)展先機(jī)。但是，后發(fā)也可先至。龍華經(jīng)過(guò)四次歷史性的飛躍發(fā)展，體制機(jī)制更健全，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更高效，陳規(guī)舊制羈絆少，居民普遍年輕有活力，干部普遍年輕有朝氣，已經(jīng)具備堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，形成了獨(dú)特的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們完全有條件輕裝上陣、大膽探索，借鑒先進(jìn)地方的經(jīng)驗(yàn)，避開(kāi)別人走過(guò)的彎路，以都市核心區(qū)的更高定位，乘勢(shì)而上、后發(fā)趕超，真正把地理區(qū)位的中心，變成城市發(fā)展的中心，爭(zhēng)先進(jìn)位躋身全市第一方陣。
辯證看待大與強(qiáng)的關(guān)系，數(shù)字賦能提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，把產(chǎn)業(yè)大區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，建成新興產(chǎn)業(yè)高地、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)新城。有人說(shuō)，龍華的產(chǎn)業(yè)整體檔次不夠高，一企一業(yè)獨(dú)大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響明顯，超過(guò)1.5萬(wàn)家的傳統(tǒng)制造企業(yè)普遍“小散弱”，大部分處在價(jià)值鏈中低端。但是，正是這些數(shù)量龐多的傳統(tǒng)制造企業(yè)，才孕育催生出巨大而強(qiáng)烈的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求。我們要充分把握引導(dǎo)好這些需求，搶抓建設(shè)數(shù)字中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為理念，以生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)牽引產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以培育細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍為突破口，努力構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為基石、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，呈現(xiàn)“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地”的蓬勃發(fā)展局面，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
辯證看待舊與新的關(guān)系，規(guī)模更新重塑城市功能，把高密度建成區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咂肺欢紩?huì)區(qū)，蝶變?cè)僭煲粋€(gè)“新龍華”。有人說(shuō)，龍華的城區(qū)看起來(lái)有點(diǎn)老，城中村、舊建筑隨處可見(jiàn)，跟原關(guān)內(nèi)地區(qū)相比還有很大差距，而且開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)達(dá)到了65%，土地利用規(guī)劃指標(biāo)緊缺，空間資源緊約束凸顯。但是，破舊正可立新，龍華具有巨大的城市更新潛力，目前全區(qū)城市更新計(jì)劃項(xiàng)目已有139個(gè)，總量全市第三。我們完全可以按照全域謀劃、區(qū)塊推進(jìn)、數(shù)字轉(zhuǎn)型的思路，有序連片開(kāi)展城市二次開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并重，凸顯人的體驗(yàn)與感受，實(shí)現(xiàn)整體性轉(zhuǎn)變、創(chuàng)造性重塑、功能性蝶變，打造數(shù)字化未來(lái)城區(qū)，充分彰顯新都市核心區(qū)的獨(dú)特魅力。
辯證看待富與美的關(guān)系，和諧共生護(hù)航持續(xù)發(fā)展，把綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山，營(yíng)造山水為伴、詩(shī)意棲居的和美勝境。有人說(shuō)，龍華的游玩打卡點(diǎn)有點(diǎn)少，在快速城鎮(zhèn)化、特區(qū)一體化進(jìn)程中，不缺的是生硬單調(diào)的廠房建筑，缺少的是唯美多彩的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。但是，只要細(xì)心探尋，就不難發(fā)現(xiàn)龍華也有充滿魅力的生態(tài)與人文之美，比如，擁有全球各界精英所鐘愛(ài)的觀瀾高爾夫球會(huì)、全球藝術(shù)名家云集的觀瀾版畫(huà)村，以及國(guó)家5A級(jí)景區(qū)觀瀾湖度假區(qū)、4A級(jí)景區(qū)山水田園、深圳八景之一“陽(yáng)臺(tái)疊翠”，還擁有觀瀾河這條全市唯一貫穿市轄區(qū)全境的生態(tài)景觀河流。這些都讓不少到過(guò)的人感慨，想不到龍華這樣的產(chǎn)業(yè)大區(qū)，還有這么美麗、這么迷人的地方！我們要踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，依托生態(tài)資源實(shí)現(xiàn)“一河碧水穿城過(guò)，十里青山半入城”，依托人文底蘊(yùn)“讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁”，促進(jìn)客家文化、紅色文化、時(shí)尚文化在這里融合交匯，青工文化、奮斗文化在這里精彩演繹，展現(xiàn)“人在景中、景在城中、城在園中”的綠韻畫(huà)卷。
辯證看待短與長(zhǎng)的關(guān)系，堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，確保政府工作由群眾評(píng)判、讓群眾滿意。有人說(shuō)，龍華的民生欠賬有點(diǎn)多，公共服務(wù)供給趕不上需求增長(zhǎng)，補(bǔ)齊民生短板還有很長(zhǎng)的路要走。民之所望，政之所向，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們?nèi)w政府工作人員，都要樹(shù)牢“為人民干事是天職、不干是失職”的理念，做到民有所呼、我有所應(yīng)。老百姓關(guān)心什么、期盼什么，政府就抓什么、推什么；政府工作干得好不好，要看實(shí)際效果、最終由群眾評(píng)判。我們要持續(xù)加大民生投入，每年辦好一批民生實(shí)事和民生微實(shí)事，從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，把就業(yè)、勞動(dòng)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
新征程波瀾壯闊，新圖景令人向往。在剛剛勝利閉幕的區(qū)一屆五次黨代會(huì)上，區(qū)委王衛(wèi)書(shū)記作了題為《全面建設(shè)數(shù)字龍華 加速建成中軸新城 為高標(biāo)準(zhǔn)打造深圳都市核心區(qū)而努力奮斗》的報(bào)告，堅(jiān)定扛起市委賦予龍華都市核心區(qū)的戰(zhàn)略定位，系統(tǒng)提出了建設(shè)“三位一體”數(shù)字龍華的戰(zhàn)略路徑、構(gòu)建“一圈一區(qū)三廊”區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略布局、分“四步走”的戰(zhàn)略步驟，為新時(shí)代龍華改革發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向。我們要堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市決策部署和區(qū)委要求，全力以赴完成“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，努力把目標(biāo)愿景轉(zhuǎn)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
今后五年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，堅(jiān)定扛起新時(shí)代歷史使命，深入踐行經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的先行示范者，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，按照市委市政府和區(qū)委決策部署，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)和綜合改革試點(diǎn)重大歷史機(jī)遇，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全面建設(shè)數(shù)字龍華，加速建成中軸新城，為高標(biāo)準(zhǔn)打造深圳都市核心區(qū)而努力奮斗！
綜合各方面因素，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)到2025年達(dá)到4200億元左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)保持同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，節(jié)能減排等各項(xiàng)指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下8個(gè)方面工作：
以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)為牽引，建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為基石、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)立區(qū)不動(dòng)搖，以數(shù)字化賦能為路徑，持續(xù)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃，重點(diǎn)打造人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備制造、生命健康等5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以及區(qū)塊鏈、新型顯示、集成電路、數(shù)字文化、時(shí)尚創(chuàng)意等5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重高于全省15個(gè)百分點(diǎn)。促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基五大工程，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，持續(xù)辦好“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，保持制造業(yè)比重處在合理區(qū)間，到2025年實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)數(shù)字化診斷、規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)，堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和制造服務(wù)化并行，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和現(xiàn)代商貿(mào)等四大服務(wù)業(yè)，到2025年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占三產(chǎn)比重達(dá)到65%。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間保障，嚴(yán)守40.72平方公里工業(yè)區(qū)塊線，以平方公里級(jí)產(chǎn)業(yè)空間整備為重點(diǎn)，力爭(zhēng)五年內(nèi)，政府、區(qū)屬?lài)?guó)企自持產(chǎn)業(yè)用房分別新增60萬(wàn)平方米以上、390萬(wàn)平方米以上，確保好項(xiàng)目招得來(lái)、落得下、發(fā)展好。
以產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合為切入點(diǎn)，打造全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主力區(qū)。強(qiáng)化高端創(chuàng)新載體建設(shè)，建成電子科技大學(xué)（深圳）高等研究院，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心5個(gè)以上、省市創(chuàng)新載體175個(gè)以上。實(shí)施專(zhuān)精特新企業(yè)培育計(jì)劃，新增獨(dú)角獸企業(yè)5家以上、瞪羚企業(yè)100家以上、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)460家以上；支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度，在人工智能、高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域加速突破關(guān)鍵核心技術(shù)。優(yōu)化人才政策體系，實(shí)施科技人才“攀登者計(jì)劃”、“深二代”留學(xué)人才回流創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，新增一批高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%，全社會(huì)研發(fā)支出占GDP比重達(dá)到4%。
以組團(tuán)式特色化發(fā)展為原則，加快構(gòu)建“一圈一區(qū)三廊”區(qū)域發(fā)展格局。堅(jiān)持組團(tuán)集聚、錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。打造全球萬(wàn)億級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)圈。堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)、專(zhuān)業(yè)化園區(qū)為支撐、區(qū)塊化發(fā)展為路徑，將北部區(qū)域劃分為若干個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)塊，通過(guò)以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)城區(qū)高品位發(fā)展，加快建成占地約60平方公里、產(chǎn)值超萬(wàn)億的世界級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)圈。打造深圳中央活力區(qū)。強(qiáng)化商務(wù)、商業(yè)、商住、休閑等功能，重點(diǎn)把北站片區(qū)建成國(guó)際商務(wù)區(qū)、龍華國(guó)際商圈建成市級(jí)核心商圈、梅林關(guān)片區(qū)建成南部門(mén)戶樞紐，將38平方公里南部區(qū)域建成深圳的中央活力區(qū)。打造大灣區(qū)都市走廊。強(qiáng)化與河套地區(qū)、東莞松山湖等地的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)華為、富士康上下游產(chǎn)業(yè)智能化高端化發(fā)展，將梅觀快速沿線建設(shè)成梅觀創(chuàng)新走廊。聯(lián)接西麗湖國(guó)際科教城和光明科學(xué)城，帶動(dòng)深莞制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，將龍瀾—福龍沿線建設(shè)成龍瀾智造走廊。推動(dòng)山水風(fēng)光與城市交融，促進(jìn)生態(tài)品質(zhì)與文化活力互動(dòng)，加快建成觀瀾河生態(tài)走廊。打造現(xiàn)代化立體交通體系。建設(shè)通用航空區(qū)域樞紐，構(gòu)建“北站+鷺湖”鐵路樞紐，完善“四橫六縱”地鐵網(wǎng)絡(luò)，健全“九橫九縱”干線路網(wǎng)。優(yōu)化交通微循環(huán)，融合非機(jī)動(dòng)車(chē)道、環(huán)城綠道、碧道，打造更高品質(zhì)、多元連續(xù)的慢行系統(tǒng)。到2025年，路網(wǎng)密度提升至8公里/平方公里。
以全周期管理為核心理念，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。全域探索未來(lái)城市場(chǎng)景試驗(yàn)，打造引領(lǐng)示范型數(shù)字城區(qū)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。編制實(shí)施國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性。以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城區(qū)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)五年內(nèi)新增土地供應(yīng)210公頃以上，城市更新供應(yīng)土地100公頃以上，整備土地入庫(kù)500公頃以上，違法建筑保持“零增量、減存量”，如期完成市下達(dá)考核任務(wù)。塑造地標(biāo)式城區(qū)精品。對(duì)標(biāo)世界一流，打造龍華超級(jí)商業(yè)中心、龍華大道、中央公園等一批新地標(biāo)。實(shí)施“通山達(dá)水”計(jì)劃，建成環(huán)城綠道135公里、北站綠廊65萬(wàn)平方米，新增30座以上精品特色公園，打造“世界著名花城”的樣板城區(qū)。繡花般精細(xì)化管理城區(qū)。扎實(shí)做好環(huán)衛(wèi)指數(shù)測(cè)評(píng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、廁所革命、垃圾分類(lèi)等工作，統(tǒng)籌抓好環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、污染治理，健全城中村長(zhǎng)效治理機(jī)制，努力建設(shè)“全國(guó)最干凈城區(qū)”。建設(shè)智慧治理示范城區(qū)。深化街道社區(qū)管理體制改革，強(qiáng)化公共管理、公共服務(wù)、公共安全職能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)推廣群眾訴求服務(wù)“光明模式”，努力將矛盾化解在基層。優(yōu)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和排查治理機(jī)制，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控機(jī)制，全力保障食品藥品安全，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故。建成智慧龍華“城市大腦”，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)治理，讓城區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。
以實(shí)施綜合改革試點(diǎn)為突破口，推進(jìn)更深層次改革、更高水平開(kāi)放。與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革。針對(duì)制約龍華發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，積極爭(zhēng)取綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目落戶龍華，并主動(dòng)謀劃上報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取納入新一批授權(quán)事項(xiàng)清單。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境、城市空間統(tǒng)籌、基層治理、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推動(dòng)創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，形成一批在全國(guó)叫得響、立得住、推得開(kāi)的龍華經(jīng)驗(yàn)。銳意開(kāi)拓全面擴(kuò)大開(kāi)放。促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)加工貿(mào)易高端化發(fā)展，做強(qiáng)一般貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，積極拓展海外新興市場(chǎng)。深化對(duì)外交流合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際化街區(qū)，深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，拓展對(duì)口幫扶和扶貧協(xié)作成果。
以全國(guó)基層法治示范區(qū)建設(shè)為依托，著力營(yíng)造彰顯公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。依法優(yōu)化政府職能體系，深化綜合執(zhí)法體制改革，完善政府法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查制度，提升政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。搭建區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，健全公共法律服務(wù)體系；落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深化法治創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)全民尊法學(xué)法守法用法。依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體，實(shí)行更具彈性的審慎包容監(jiān)管，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)，依法保護(hù)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境。
以文體設(shè)施建設(shè)為突破口，打造文化創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，做好第七屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，全面提升文化軟實(shí)力。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。健全文體設(shè)施體系，高標(biāo)準(zhǔn)建成三大市級(jí)場(chǎng)館和十大區(qū)級(jí)場(chǎng)館，新增城市書(shū)房100個(gè)以上，人均文體設(shè)施面積增至1.9平方米。高水平辦好一批國(guó)際品牌活動(dòng)、本土品牌活動(dòng)、大眾品牌活動(dòng)，推出更多反映時(shí)代精神和龍華特色的精品力作。做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。培育壯大數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、體育運(yùn)動(dòng)、高端工藝美術(shù)等四大文化產(chǎn)業(yè)，支持電競(jìng)、馬術(shù)、圍棋、冰雪運(yùn)動(dòng)、風(fēng)洞飛行等運(yùn)動(dòng)發(fā)展，到2025年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到440億元。打造特色文化之旅。加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和文旅品牌塑造，串聯(lián)各具特色的文化旅游資源，打造現(xiàn)代工業(yè)、時(shí)尚生態(tài)、歷史文化、紅色文化等四大文旅精品路線，力爭(zhēng)到2025年旅游收入達(dá)到60億元。
以民生“七有”為目標(biāo)，健全優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。聚焦“幼有善育”，實(shí)施兒童優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，打造國(guó)際一流兒童友好型城區(qū)，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)全覆蓋，新增幼兒園75所、學(xué)位2.5萬(wàn)個(gè)。聚焦“學(xué)有優(yōu)教”，推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、特殊教育優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展、民辦教育優(yōu)質(zhì)多元發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；五年內(nèi)新增義務(wù)教育學(xué)校57所、學(xué)位9.7萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模翻番；新改擴(kuò)建高中9所以上；力爭(zhēng)引進(jìn)2-3所國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)。聚焦“勞有厚得”，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好各類(lèi)重點(diǎn)群體就業(yè)工作，健全靈活就業(yè)人員社保制度，落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，完善公共就業(yè)服務(wù)和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。聚焦“病有良醫(yī)”，完成5家醫(yī)院新改擴(kuò)建，力爭(zhēng)4家醫(yī)院封頂，五年內(nèi)新增床位8000張以上，實(shí)現(xiàn)省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、三甲醫(yī)院零的突破。聚焦“老有頤養(yǎng)”，構(gòu)建政府保障基本、居家社區(qū)聯(lián)動(dòng)、機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)照護(hù)的養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)者服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)全覆蓋。聚焦“住有宜居”，堅(jiān)持“房住不炒”定位，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，構(gòu)建“4+2+2+2”住房供應(yīng)體系；推進(jìn)城市更新及棚戶區(qū)改造，五年內(nèi)籌建公共住房3萬(wàn)套，供應(yīng)1.6萬(wàn)套；鞏固提升城中村整治成果，分類(lèi)整治老舊小區(qū)，持續(xù)改善居住環(huán)境。聚焦“弱有眾扶”，健全分類(lèi)施救制度，加強(qiáng)未成年人救助和保護(hù)，加快建設(shè)無(wú)障礙城區(qū)，切實(shí)兜住民生底線。
三、2021年主要工作
2021年是建黨100周年，也是“十四五”開(kāi)局之年，做好今年工作意義重大。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，形勢(shì)向好，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，疫情變化和外部環(huán)境存在不確定性。面對(duì)逆風(fēng)逆水，我們必須把牢正確航向，開(kāi)得穩(wěn)“頂風(fēng)船”、經(jīng)得起“回頭浪”，以先行示范的使命擔(dān)當(dāng)，全面建設(shè)數(shù)字龍華，朝著打造都市核心區(qū)的宏偉目標(biāo)劈波斬浪、揚(yáng)帆起航。
綜合各方面因素，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，完成節(jié)能減排等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須按照市委市政府和區(qū)委決策部署，堅(jiān)定信心，扭住關(guān)鍵，狠抓落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下10個(gè)方面工作：
（一）著力防輸入防反彈，科學(xué)精準(zhǔn)、慎終如始、嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)地持續(xù)抓好疫情防控
堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，強(qiáng)化“人”“物”“環(huán)境”同防，壓緊壓實(shí)屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人四方責(zé)任，織密織牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控兩張網(wǎng)，健全完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，健全常態(tài)化向應(yīng)急及時(shí)轉(zhuǎn)換的指揮體系。堅(jiān)持安全有序推進(jìn)疫苗接種工作，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)正面宣傳和健康教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。強(qiáng)化重點(diǎn)人群防控。嚴(yán)格落實(shí)入境人員核酸檢測(cè)、封閉轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離醫(yī)學(xué)觀察全覆蓋，落實(shí)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)龍華人員、跨境貨車(chē)司機(jī)信息核查和全流程健康管理，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位從業(yè)人員、弱勢(shì)群體等人群的安全防護(hù)。強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所防控。加強(qiáng)社區(qū)小區(qū)管理，抓好高鐵站、汽車(chē)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等人員密集場(chǎng)所防控。嚴(yán)密做好學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、母嬰服務(wù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所防控措施，優(yōu)化集中隔離場(chǎng)所、健康驛站管理服務(wù)。充分發(fā)揮零售藥店、私人診所、社康機(jī)構(gòu)等“哨點(diǎn)”作用，實(shí)行發(fā)熱門(mén)診分區(qū)分級(jí)管理，堅(jiān)決杜絕院感事件發(fā)生。強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控。推廣“溯凍鏈”平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)入境物資的全鏈條監(jiān)管。針對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合季節(jié)氣候特點(diǎn)，增強(qiáng)防控的主動(dòng)性和針對(duì)性。
（二）著力強(qiáng)實(shí)體促升級(jí)，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的持續(xù)增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升
做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)十大產(chǎn)業(yè)集群。落實(shí)“5G+8K+AI+云”新引擎戰(zhàn)略，實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”和“五個(gè)一”機(jī)制，以十大集群為抓手，啟動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群要推動(dòng)三一云油平臺(tái)等項(xiàng)目落地建設(shè)，提升工業(yè)企業(yè)“上云率”，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地。人工智能產(chǎn)業(yè)集群要支持開(kāi)展熄燈工廠、離散制造等試點(diǎn)，打造省級(jí)智能工廠、示范智能車(chē)間，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群要加快培育智能制造系統(tǒng)平臺(tái)商和解決方案供應(yīng)商，打造3D打印設(shè)備、高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域的龍華品牌。生命健康產(chǎn)業(yè)集群要推進(jìn)新靶點(diǎn)化學(xué)藥、抗體藥物創(chuàng)制及中藥現(xiàn)代化發(fā)展，搭建生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群要探索打造直播基地，大力發(fā)展“直播經(jīng)濟(jì)”，引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)第三方交易平臺(tái)和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)品牌。區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群要推進(jìn)區(qū)塊鏈先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研一體化示范園區(qū)。新型顯示產(chǎn)業(yè)集群要推動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)量產(chǎn)，促進(jìn)8K與工業(yè)制造有機(jī)集成、高度融通，創(chuàng)建超高清綜合應(yīng)用示范區(qū)。集成電路產(chǎn)業(yè)集群要建立行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)合體，建設(shè)第三代半導(dǎo)體創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群要大力發(fā)展個(gè)性定制、柔性制造等高端業(yè)態(tài)，塑造本土設(shè)計(jì)師品牌，推動(dòng)服裝、珠寶首飾等行業(yè)數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群要推動(dòng)“數(shù)字王國(guó)”、清湖文化產(chǎn)業(yè)園、龍華傳媒科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，加速陶瓷、紅木、版畫(huà)等產(chǎn)業(yè)高端化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)全市數(shù)字出版影視制作基地。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，搭建普惠金融服務(wù)平臺(tái)和區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺(tái)，打造具有龍華特色的產(chǎn)融結(jié)合示范區(qū)。促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，推動(dòng)黎光、駿星等物流園項(xiàng)目建設(shè)，以及華南物流園轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)，加快軟件產(chǎn)業(yè)園、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢(xún)、人力資源等服務(wù)業(yè)高端發(fā)展。發(fā)展壯大現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，打造地鐵4號(hào)線商業(yè)活力帶，構(gòu)建以市級(jí)綜合商圈、區(qū)級(jí)特色商圈、夜間經(jīng)濟(jì)示范街為主體的龍華商圈體系。積極發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文體、家政等生活性服務(wù)業(yè)，辦好龍華購(gòu)物節(jié)等系列活動(dòng)。探索智慧商店、無(wú)人超市等新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展跨境電商、社區(qū)電商和線上經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。
（三）著力聚資源提能級(jí)，加快培育全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
實(shí)施重大平臺(tái)建設(shè)提速工程。提速梅觀創(chuàng)新走廊建設(shè)，加速梅觀高速市政化改造，加快釋放沿線潛力用地，大力引進(jìn)人工智能、智能制造等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)。提速龍瀾智造走廊建設(shè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)和空間規(guī)劃，推動(dòng)深華福龍立交建設(shè)和龍瀾大道北延開(kāi)工。提速?lài)?guó)家高新區(qū)龍華園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間、商業(yè)空間、道路交通規(guī)劃建設(shè)，搭建電子信息、生物醫(yī)藥等行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)。
實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-科技園區(qū)”全鏈條孵化體系，新增市級(jí)以上孵化載體4家以上、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)5家以上。實(shí)施科技金融融合計(jì)劃，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，引進(jìn)培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。加大政府首購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品力度，推動(dòng)重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）、新材料首批次、軟件首版次推廣應(yīng)用。
實(shí)施創(chuàng)新載體人才培育工程。聚焦第三代半導(dǎo)體等領(lǐng)域創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心，新增市級(jí)以上創(chuàng)新載體10家以上，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總量突破2900家。實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略“123”行動(dòng)，深化“龍舞華章計(jì)劃”，出臺(tái)“深二代”留學(xué)人才回流創(chuàng)業(yè)扶持政策，設(shè)立市人才研修院龍華分院，建設(shè)“人才大數(shù)據(jù)、人才街區(qū)、人才綠道”三大工程，打造環(huán)深圳北站國(guó)際人才服務(wù)圈、環(huán)觀瀾湖科教文人才創(chuàng)新圈。弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，實(shí)施職業(yè)技能三年提升行動(dòng)，培養(yǎng)技術(shù)技能人才2萬(wàn)人以上，成立運(yùn)營(yíng)區(qū)工人文化宮，打造技能大師工作室，籌建新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人學(xué)院，探索建立大國(guó)工匠博物館。
（四）著力優(yōu)供給擴(kuò)需求，推動(dòng)供需兩側(cè)有效對(duì)接雙向發(fā)力
精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，安排政府投資近150億元，撬動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，形成投資項(xiàng)目“前期謀劃一批、成熟儲(chǔ)備一批、開(kāi)工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”的滾動(dòng)發(fā)展局面。用好用足地方政府專(zhuān)項(xiàng)債，加快“兩新一重”建設(shè)，推動(dòng)美團(tuán)新基地等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。完善技改獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完成技改投資65億元以上。
促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。深化對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推動(dòng)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。加強(qiáng)質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)龍華制造向龍華智造、龍華產(chǎn)品向龍華品牌轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行國(guó)產(chǎn)替代，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)立內(nèi)銷(xiāo)品牌，鼓勵(lì)傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。制定新一輪外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，實(shí)施“國(guó)際通”歐洲站等項(xiàng)目，培育壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。探索成立全球發(fā)展（深圳）研究院，建設(shè)涉外管理服務(wù)綜合平臺(tái)。
做優(yōu)服務(wù)抓項(xiàng)目促招商。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造重商、親商、富商、安商、穩(wěn)商濃厚氛圍。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，繪制全球招商產(chǎn)業(yè)地圖，力爭(zhēng)引進(jìn)產(chǎn)值百億級(jí)企業(yè)3家、十億級(jí)企業(yè)15家，新增上市企業(yè)10家。構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，建成經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求辦理全鏈條閉環(huán)式管理。開(kāi)展“深入社區(qū)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”金融支持專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展租金亂象專(zhuān)項(xiàng)整治，全面取消用水用電中間層，持續(xù)有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（五）著力破藩籬添動(dòng)力，以重點(diǎn)領(lǐng)域改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新潛能
全面建設(shè)全國(guó)基層法治示范區(qū)。創(chuàng)建司法部基層聯(lián)系點(diǎn)，有效發(fā)揮基層法治建設(shè)“試驗(yàn)田”“觀察哨”作用。實(shí)行權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，完善法治建設(shè)評(píng)估激勵(lì)制度。認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的行政處罰法等法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過(guò)程留痕。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，完善兩法銜接機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理機(jī)制，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家安全，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。全面引進(jìn)各類(lèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效便捷完備的法律服務(wù)體系。建設(shè)特色普法陣地，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，讓法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。
啟動(dòng)實(shí)施綜合改革試點(diǎn)。全面落實(shí)綜合授權(quán)首批事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)34項(xiàng)改革試點(diǎn)自主開(kāi)展項(xiàng)目。探索建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)利用創(chuàng)新和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，率先構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。開(kāi)展物流無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)制度規(guī)范改革試點(diǎn)，探索制定無(wú)人機(jī)飛行報(bào)備標(biāo)準(zhǔn)及流程。建設(shè)“數(shù)字人民幣+”服務(wù)平臺(tái)，加快數(shù)字人民幣推廣普及。深化國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，建立“一企一策”業(yè)績(jī)考核機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育引導(dǎo)和完善城市功能作用，加快解決國(guó)有土地“以租代售”等歷史遺留問(wèn)題。優(yōu)化綜合監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，增強(qiáng)股份合作公司造血功能。探索重點(diǎn)片區(qū)GEP核算、安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)等其他領(lǐng)域改革，加快形成一批可復(fù)制可推廣的龍華經(jīng)驗(yàn)。
深化一流營(yíng)商環(huán)境改革。對(duì)標(biāo)世界銀行評(píng)價(jià)體系，加大營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化力度。深化“放管服”改革，推行企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦，開(kāi)辦時(shí)限壓減至1個(gè)工作日；推廣告知承諾和容缺后補(bǔ)審批模式，加強(qiáng)工程建設(shè)事前指導(dǎo)和全程監(jiān)督，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。建立新型信用監(jiān)管機(jī)制，健全守信激勵(lì)、失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制。探索科技成果專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓和利益分配機(jī)制，建設(shè)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)中心，搭建一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)平臺(tái)。落實(shí)全市第六輪財(cái)稅體制改革，推動(dòng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助規(guī)模穩(wěn)中有升。
深化民生服務(wù)供給機(jī)制改革。優(yōu)化公共服務(wù)供給規(guī)劃，探索公共服務(wù)混合用地供給模式，完善社會(huì)資本參與提供公共服務(wù)的政策體系。探索未來(lái)教育實(shí)踐模式，推進(jìn)全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)改革，創(chuàng)建一批示范性普惠托育機(jī)構(gòu)。探索政府公配物業(yè)利用、特殊工時(shí)管理等新機(jī)制，開(kāi)發(fā)“社區(qū)生活智能服務(wù)供需地圖”，全面強(qiáng)化民生服務(wù)有效供給。
深化城市空間治理機(jī)制改革。探索二三產(chǎn)業(yè)混合用地機(jī)制，推動(dòng)在建設(shè)用地地表、地上、地下分設(shè)使用權(quán)，推動(dòng)與東莞、紫金等地發(fā)展“產(chǎn)業(yè)+居住”合作新模式。推動(dòng)下放重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃?rùn)?quán)限，探索將片區(qū)空間規(guī)劃和法定圖則編制成果，作為過(guò)渡期城市開(kāi)發(fā)建設(shè)依據(jù)，并吸納到全市國(guó)土空間規(guī)劃。深化總設(shè)計(jì)師制，修訂重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦法。
（六）著力強(qiáng)功能提品質(zhì)，打造粵港澳大灣區(qū)新增長(zhǎng)極
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃和“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，切實(shí)強(qiáng)化源頭管控作用。
全面提速重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。北站國(guó)際商務(wù)區(qū)要完成樞紐地區(qū)城市設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢(xún)成果整合深化、法定圖則修編，推進(jìn)片區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及精細(xì)化設(shè)計(jì)，開(kāi)展跨留仙大道空中連廊、跨梅觀快速空中連廊項(xiàng)目前期，建成天馬總部大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目。九龍山數(shù)字城要推動(dòng)基本生態(tài)控制線調(diào)整，完成法定圖則修編，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)電子科技大學(xué)（深圳）高等研究院等重大項(xiàng)目。鷺湖中心城要爭(zhēng)取納入市級(jí)重點(diǎn)區(qū)域，編制開(kāi)發(fā)建設(shè)綜合規(guī)劃及實(shí)施方案，完成東西軸線活化設(shè)計(jì)，加快湖西產(chǎn)業(yè)用地出讓?zhuān)七M(jìn)公共服務(wù)及大數(shù)據(jù)中心前期工作，開(kāi)工建設(shè)公共建筑群。龍華國(guó)際商圈要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間和綜合交通規(guī)劃，開(kāi)展人民路立體空間綜合提升，大力發(fā)展電子商務(wù)和商業(yè)綜合體。大浪時(shí)尚小鎮(zhèn)要啟動(dòng)小鎮(zhèn)客廳、時(shí)尚酒店、時(shí)尚學(xué)院等項(xiàng)目建設(shè)，辦好深圳時(shí)裝周等國(guó)際時(shí)尚活動(dòng)，建成運(yùn)營(yíng)時(shí)尚街區(qū)。觀瀾文化小鎮(zhèn)要開(kāi)工建設(shè)小鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)觀瀾老街空中走廊、牛湖水碧道，建成運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，完成觀瀾古墟-貴湖塘老圍保護(hù)性開(kāi)發(fā)工程，推進(jìn)版畫(huà)基地的活化利用和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。梅林關(guān)片區(qū)要完成片區(qū)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃編制和法定圖則修編，塑造南部門(mén)戶樞紐新形象。
內(nèi)暢外通鏈接大灣區(qū)發(fā)展。推動(dòng)樟坑徑直升機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，探索建設(shè)無(wú)人機(jī)遠(yuǎn)程作業(yè)基地。推動(dòng)贛深高鐵建成通車(chē)，推進(jìn)深茂、深汕鐵路和深大、深惠城際線建設(shè)，力爭(zhēng)深廣中軸城際線在鷺湖設(shè)站。推動(dòng)17號(hào)線延伸至九龍山片區(qū)，力爭(zhēng)18、22、25號(hào)線等線路納入市軌道五期建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)小運(yùn)量軌道交通大浪時(shí)尚小鎮(zhèn)線。推動(dòng)僑城東路北延、機(jī)荷高速公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，建成觀天路西延、石清大道一期等道路，新增道路里程13.8公里。開(kāi)通“大站快車(chē)”“小鎮(zhèn)微巴”等特色公交線，新增和優(yōu)化公交線路30條以上。加大慢行系統(tǒng)建設(shè)力度，新建非機(jī)動(dòng)車(chē)道40公里以上，有效解決觀瀾大道等道路擁堵、翠安路等道路人車(chē)混行問(wèn)題，打通7條以上斷頭路和5個(gè)以上擁堵點(diǎn)。
完善市政公共配套設(shè)施。統(tǒng)籌加快飲用水管網(wǎng)改造、高壓管線下地、綜合管廊建設(shè)等工程進(jìn)度。完成22個(gè)小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水改造和18個(gè)小區(qū)二次供水設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)居民區(qū)自來(lái)水改造全覆蓋。完成143個(gè)城中村燃?xì)飧脑欤瑢?shí)現(xiàn)符合條件的城中村燃?xì)飧脑烊采w。加快16個(gè)綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)。新增海綿城市6平方公里，實(shí)現(xiàn)28%以上建成區(qū)達(dá)到海綿城市要求。
（七）著力精管理優(yōu)環(huán)境，打造人與自然和諧共生美麗龍華
建設(shè)高端精致美麗宜居家園。堅(jiān)持“城區(qū)即景區(qū)”理念，鞏固拓展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果。開(kāi)工5個(gè)公園，建成8個(gè)公園，新增環(huán)城綠道6公里以上，塑造一批花景大道、花園路口。編制觀瀾河生態(tài)走廊專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建成觀瀾河碧道示范段，新增碧道25公里以上，順利通過(guò)國(guó)家黑臭水體治理示范城市驗(yàn)收。深化“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)，力保PM2.5年均濃度值持續(xù)優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)章閣建筑廢棄物受納場(chǎng)，開(kāi)工龍華能源生態(tài)園項(xiàng)目，生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上。倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，啟動(dòng)近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)，建設(shè)2個(gè)省級(jí)循環(huán)化改造標(biāo)桿園區(qū)。
營(yíng)造干凈整潔規(guī)范有序市容環(huán)境。試點(diǎn)“城市管家”模式，完善環(huán)衛(wèi)全覆蓋巡檢考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)11個(gè)重點(diǎn)環(huán)境整治提升項(xiàng)目，系統(tǒng)整治戶外廣告、城市立面、橫幅標(biāo)語(yǔ)、交通護(hù)欄、人行天橋等各方面市容問(wèn)題，大力推進(jìn)垃圾減量分類(lèi)，確保環(huán)衛(wèi)水平躍居全市前列。深入開(kāi)展“廁所革命”，新建和改造公廁15座以上。深化“三化四有”建設(shè)，統(tǒng)籌治理反復(fù)開(kāi)挖、隨意占道、亂設(shè)圍擋、噪音擾民等亂象，讓城市管理既更加規(guī)范有序，又更有溫度、包容度。
深化“智慧龍華”品牌塑造。全面鋪開(kāi)“智慧龍華”二期、三期建設(shè)，年內(nèi)完成16個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。搭建“政務(wù)網(wǎng)”區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、智能運(yùn)算能力平臺(tái)，健全一體化在線政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，夯實(shí)“智慧龍華”底座。面向全球發(fā)布未來(lái)城市場(chǎng)景試驗(yàn)區(qū)計(jì)劃，吸納國(guó)際高端資源參與數(shù)字龍華建設(shè)。探索未來(lái)社區(qū)、未來(lái)學(xué)校、未來(lái)醫(yī)院、未來(lái)工廠、未來(lái)園區(qū)等一批應(yīng)用場(chǎng)景，加快打造數(shù)字孿生城市平臺(tái)，提升城區(qū)管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
（八）著力挖存量擴(kuò)增量，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)土空間提質(zhì)增效
土地整備入庫(kù)100萬(wàn)平方米以上。全面總結(jié)、推廣福城觀瀾產(chǎn)業(yè)地塊土地整備經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新全區(qū)土地整備新模式，樹(shù)立全區(qū)土地整備新標(biāo)桿。重點(diǎn)繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)較大面積產(chǎn)業(yè)空間整備，特別是九龍山高爾夫、大浪橫朗、觀瀾黎光、福城南等平方公里級(jí)產(chǎn)業(yè)空間土地整備。提前謀劃軌道22號(hào)線等重大項(xiàng)目征拆工作，征拆補(bǔ)償建筑物60萬(wàn)平方米以上。
拓展產(chǎn)業(yè)空間100萬(wàn)平方米以上。嚴(yán)控工改居、工改商、工改保、工改M0，鼓勵(lì)工改工和工業(yè)區(qū)原址提容。制定產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展計(jì)劃，出讓產(chǎn)業(yè)用地10公頃以上。探索政府主導(dǎo)的舊工業(yè)區(qū)連片改造升級(jí)試點(diǎn)，推進(jìn)英泰等工改工項(xiàng)目，新增產(chǎn)業(yè)用房65萬(wàn)平方米以上。引導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)展產(chǎn)業(yè)空間綜合治理，提升產(chǎn)業(yè)空間10萬(wàn)平方米以上。通過(guò)新建、購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)租整治等方式籌集產(chǎn)業(yè)保障房，購(gòu)置產(chǎn)業(yè)用房10萬(wàn)平方米以上，完成行政劃撥產(chǎn)業(yè)用地2公頃以上。探索建立產(chǎn)業(yè)保障房精準(zhǔn)對(duì)接招商引資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拎包入駐”。
城市更新新增體量100萬(wàn)平方米以上。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，有力有效有序加快城市更新，化解安全隱患，塑造城市形象。探索貢獻(xiàn)公益用地復(fù)合開(kāi)發(fā)模式，提升土地資源利用效率。城市更新供應(yīng)土地20公頃以上。
違建減存量800萬(wàn)平方米以上。堅(jiān)持“每周拆除、集中拆除、專(zhuān)項(xiàng)拆除”相結(jié)合，深化科技巡防機(jī)制，滾動(dòng)建立“拆除清單”，在確保違建零增量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)減存量800萬(wàn)平方米以上。統(tǒng)籌推進(jìn)歷史遺留違法建筑處置，推進(jìn)“爛尾樓”改造便民停車(chē)庫(kù)等項(xiàng)目。建立已批未建土地動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，如期完成閑置用地處置任務(wù)，進(jìn)一步釋放空間潛力。
（九）著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加大民生建設(shè)和保障力度
持續(xù)加大財(cái)政投入力度，落實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決、政協(xié)委員協(xié)商制，扎實(shí)辦好168項(xiàng)民生實(shí)事和800項(xiàng)民生微實(shí)事。
新增公辦學(xué)位2萬(wàn)個(gè)。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。實(shí)施教育十大行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)“名師領(lǐng)雁工程”，全面發(fā)展高質(zhì)量基礎(chǔ)教育，創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。涉及教育的土地要優(yōu)先供應(yīng)、資金要優(yōu)先保障、項(xiàng)目要優(yōu)先審批。建設(shè)更多“家門(mén)口的好學(xué)校”，建成學(xué)校7所，新增學(xué)位超過(guò)1.4萬(wàn)個(gè)；組建幼教集團(tuán)和公民辦幼兒園學(xué)區(qū)聯(lián)盟，新增幼兒學(xué)位6千個(gè)以上。成立龍華區(qū)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。建設(shè)龍華區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，開(kāi)辦港澳臺(tái)子弟學(xué)校。發(fā)展社區(qū)老年教育，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
提速9所大型醫(yī)院建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入實(shí)施健康龍華行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)、就醫(yī)環(huán)境改善、健康促進(jìn)政策優(yōu)化，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。推進(jìn)市新華醫(yī)院、市第二兒童醫(yī)院等9所醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)平安龍華醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院外科大樓、區(qū)中心醫(yī)院西區(qū)外科大樓主體封頂，區(qū)中醫(yī)院、民治片區(qū)綜合醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院通過(guò)三甲醫(yī)院評(píng)審。加強(qiáng)居民健康管理，推動(dòng)社康服務(wù)體系擴(kuò)容提質(zhì)，大力發(fā)展家庭病床、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，新增社康中心5家、醫(yī)療急救站3家。完善重大疾病防控救治體系，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展和信息化建設(shè)。完善醫(yī)療急救體系，強(qiáng)化急救知識(shí)宣傳，提升居民自救互救能力。
塑造文化惠民品牌。深化文明素養(yǎng)提升行動(dòng)，探索文明行為正向激勵(lì)機(jī)制，豐富“閃亮龍華人”等品牌內(nèi)涵。實(shí)施紅色文脈回歸計(jì)劃，創(chuàng)建新時(shí)代文明實(shí)踐中心國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。開(kāi)工建設(shè)市文化館新館、區(qū)大劇院、群藝館、圖書(shū)館、科技館、大浪文化藝術(shù)中心等場(chǎng)館，加快建設(shè)市美術(shù)館新館、市第二圖書(shū)館、龍華文體中心、觀湖文化藝術(shù)體育館，建成觀瀾體育公園、簡(jiǎn)上體育綜合體，新增一批居民家門(mén)口的文體設(shè)施。深化文藝精品創(chuàng)作和文藝名家推廣計(jì)劃，豐富“書(shū)香龍華”等大眾活動(dòng)，擦亮龍華區(qū)文化音樂(lè)節(jié)、龍舟文化藝術(shù)節(jié)、陽(yáng)臺(tái)山全國(guó)實(shí)景山歌賽等本土品牌。辦好國(guó)際高爾夫大師賽等高端賽事，推進(jìn)“智慧旅游”項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)國(guó)家航空運(yùn)動(dòng)飛行營(yíng)地、省冰雪運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。
實(shí)施民生兜底工程。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，努力為轄區(qū)企業(yè)提供充沛優(yōu)質(zhì)人力資源，千方百計(jì)保障重點(diǎn)人群就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。建成區(qū)公益人力資源服務(wù)市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)園，規(guī)范人力資源市場(chǎng)建設(shè)和勞務(wù)派遣管理。開(kāi)工籌集公共住房不少于4千套，供應(yīng)1千套以上。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。加強(qiáng)“一老一小”照護(hù)服務(wù)，開(kāi)工建設(shè)區(qū)頤養(yǎng)院，建成3家以上示范性普惠托育機(jī)構(gòu)。開(kāi)展區(qū)婦女兒童活動(dòng)中心前期工作，建成區(qū)青少年宮。建設(shè)區(qū)救助服務(wù)站，完善流浪人員救助服務(wù)體系。開(kāi)工建設(shè)社會(huì)福利綜合服務(wù)中心，做好公益慈善工作。
（十）著力促融合守底線，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定
全力保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)密防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立掃黑除惡常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)打各類(lèi)刑事犯罪行為，確保總警情持續(xù)下降。加快“8所1中心”、章閣基地和56個(gè)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)視頻門(mén)禁、“雪亮工程”、高空視頻云防等項(xiàng)目建設(shè)。健全多元矛盾糾紛排查化解機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)、房地產(chǎn)、環(huán)境、金融等領(lǐng)域矛盾糾紛排查整治。建立信訪訴求依法分類(lèi)處理機(jī)制，打造網(wǎng)上“陽(yáng)光信訪”新模式。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解制度，深入開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作。探索開(kāi)展聯(lián)合接訪，深化“暖心接訪月”活動(dòng)，設(shè)立群眾權(quán)益服務(wù)中心，讓來(lái)訪群眾“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”。建立職業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍，創(chuàng)建一批金牌調(diào)解工作室。
健全大安全大應(yīng)急大救援管理體系。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深化道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化禁摩限電、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理，堅(jiān)決遏制交通傷亡事故。加強(qiáng)建筑領(lǐng)域安全監(jiān)管，開(kāi)展10個(gè)以上C類(lèi)邊坡隱患整治。健全森林防火長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)智慧化綜合應(yīng)急指揮中心、“三庫(kù)合一”物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、安全教育基地建設(shè)，提升災(zāi)害防治能力。建成市級(jí)食品藥品科普教育基地，建設(shè)智慧農(nóng)貿(mào)監(jiān)管平臺(tái)，確保食品藥品安全。
提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，優(yōu)化“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化機(jī)制，探索城中村全周期管理模式，健全出租屋分類(lèi)分級(jí)管理機(jī)制，暢通社會(huì)治理公眾參與途徑，深化非戶籍人口融合共治實(shí)踐，健全志愿服務(wù)和心理服務(wù)體系，促進(jìn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。高質(zhì)量完成社區(qū)“兩委”換屆，穩(wěn)妥有序推進(jìn)社區(qū)分設(shè)，打造6個(gè)星級(jí)居委會(huì)示范樣板。推進(jìn)區(qū)基層治理學(xué)院建設(shè)。
四、扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)，全面提升政府公信力執(zhí)行力
全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程。鞏固拓展主題教育成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)雙融雙促，深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。積極認(rèn)真開(kāi)展好建黨100周年系列慶祝活動(dòng)。
全方位打造為人民服務(wù)、讓人民滿意的“六型”政府。牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，持續(xù)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，加快推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
打造學(xué)習(xí)型政府。堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，完善一讀二看三講“三步學(xué)習(xí)法”，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和重要批示指示精神。堅(jiān)持虛心學(xué)習(xí)，既要向人民群眾和專(zhuān)家學(xué)者學(xué)習(xí)，也要向國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。全面增強(qiáng)“七種能力”“八種本領(lǐng)”，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
打造創(chuàng)新型政府。把解放思想作為推動(dòng)落實(shí)的“第一道工序”，做到因時(shí)因地因事制宜，堅(jiān)決克服傳統(tǒng)觀念和慣性思維的束縛。堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，逢山開(kāi)路、遇水架橋，善于用改革的辦法、創(chuàng)新的思路，解決制約發(fā)展的深層次體制機(jī)制問(wèn)題、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
打造實(shí)干型政府。堅(jiān)持使命導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，放眼全球、對(duì)標(biāo)一流，努力讓龍華的“優(yōu)勢(shì)更優(yōu)，長(zhǎng)板更長(zhǎng)”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，注重調(diào)查研究，踐行“一線工作法”，加速補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向、過(guò)程導(dǎo)向，倒逼工作閉環(huán)落實(shí)，做到馬上就辦、真抓實(shí)干、辦就辦成、滴水穿石。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，完善政府績(jī)效考核評(píng)估制度，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善和落實(shí)“小切口大變化”民生實(shí)事辦理制度，用心用情用力促一方發(fā)展、保一方平安，始終做老百姓和企業(yè)可信賴(lài)、可依靠的公仆和貼心人。深化“放管服”改革，推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)主動(dòng)、精準(zhǔn)、整體式、智能化的政務(wù)管理和服務(wù)。建立親清政商關(guān)系，搭建政企溝通“直通車(chē)”，健全掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制，做到“有事服務(wù)、無(wú)事不擾、服務(wù)前移、貼身周到”。
打造法治型政府。貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法行政、政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格遵守憲法法律，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。善于用法治思維和法治方式來(lái)干事創(chuàng)業(yè)、解決疑難雜癥。自覺(jué)接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民的監(jiān)督。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)，聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)，聽(tīng)取社會(huì)公眾和企業(yè)意見(jiàn)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。
打造廉潔型政府。陽(yáng)光是最好的防腐劑。全區(qū)政府工作人員都要廉潔修身，勤勉盡責(zé)，干凈干事。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。堅(jiān)決落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕大手大腳、奢靡浪費(fèi)等現(xiàn)象。堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。扎實(shí)做好省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作。
各位代表！征途漫漫，惟有奮斗。我們將滿懷敢闖敢試的創(chuàng)業(yè)激情，破除“老框框、老套路”的重重束縛，披荊斬棘、風(fēng)雨無(wú)阻，以“歸零”心態(tài)開(kāi)啟龍華建設(shè)新征程；樹(shù)立敢為人先的進(jìn)取意識(shí)，破除“小富即安、小進(jìn)則滿”的安逸心態(tài)，中流擊水、勇立潮頭，一天當(dāng)作兩天用、兩步并作一步走，以“沖刺”姿態(tài)勇當(dāng)先行示范新引擎；發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)精神，破除“不求有功、但求無(wú)過(guò)”的消極狀態(tài)，志不求易、事不避難，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，直面問(wèn)題、解決問(wèn)題，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，以“臨戰(zhàn)”狀態(tài)掃清改革發(fā)展障礙；強(qiáng)化埋頭實(shí)干的拼搏韌勁，破除“淺嘗輒止、夸夸其談”的漂浮作風(fēng)，踏石留印、抓鐵有痕、馳而不息，一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，過(guò)了一山再登一峰、跨過(guò)一溝再越一壑，以“釘釘子”精神抓好工作落實(shí)。我們一定牢記囑托、感恩奮進(jìn)，言必行、行必果，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，用工作體現(xiàn)忠誠(chéng)、用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、用解決問(wèn)題體現(xiàn)落實(shí)，全力實(shí)現(xiàn)區(qū)委繪就的發(fā)展藍(lán)圖，兌現(xiàn)政府對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)！
各位代表！春來(lái)潮涌東風(fēng)勁，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、開(kāi)拓奮進(jìn)，全面建設(shè)數(shù)字龍華，加速建成中軸新城，高標(biāo)準(zhǔn)打造深圳都市核心區(qū)，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！
附：名詞解釋
1.跨境司機(jī)“五個(gè)一”管理服務(wù)：組建一支軌跡管理隊(duì)伍，規(guī)劃一條出入路線，設(shè)置一套每日一報(bào)軌跡臺(tái)賬，簽訂一份承諾書(shū)，建立一套預(yù)警機(jī)制。
2.八類(lèi)警情：故意殺人、故意傷害致死、縱火、投放危險(xiǎn)物品、爆炸、強(qiáng)奸、搶劫、綁架等警情。
3.兩令一書(shū)：區(qū)委區(qū)政府任務(wù)令、嘉獎(jiǎng)令、批評(píng)書(shū)。
4.紅黃綠掛牌督辦機(jī)制：根據(jù)督辦事項(xiàng)進(jìn)展情況進(jìn)行掛牌，對(duì)推進(jìn)滯后的掛紅牌，對(duì)推進(jìn)緩慢或存在問(wèn)題困難的掛黃牌，對(duì)推進(jìn)正常的掛綠牌。
5.獨(dú)角獸企業(yè)：成立時(shí)間不超過(guò)10年、估值超過(guò)10億美元的未上市企業(yè)。
6.瞪羚企業(yè)：成功跨越創(chuàng)業(yè)死亡谷，并以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入快速成長(zhǎng)期的企業(yè)。
7.“四橫六縱”地鐵網(wǎng)絡(luò)：“四橫”指軌道5號(hào)線、18號(hào)線、21號(hào)線、25號(hào)線；“六縱”指軌道4號(hào)線、6號(hào)線、6號(hào)線支線南延線、10號(hào)線、22號(hào)線、27號(hào)線。
8.“九橫九縱”干線路網(wǎng)：“九橫”指外環(huán)高速、機(jī)荷高速、觀光路、悅興路-高爾夫大道、觀天路-環(huán)觀南路、石清大道、寶鵬通道、留仙大道、南坪快速；“九縱”指龍華大道、梅觀快速、龍瀾大道、福龍路、人民路、龍觀路、五和大道、坂瀾大道、清平高速。
9.群眾訴求服務(wù)“光明模式”：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，整合資源，重心下沉，搭建區(qū)、街道、社區(qū)、重點(diǎn)單位“四級(jí)一體”群眾訴求服務(wù)平臺(tái)，在家門(mén)口解決群眾訴求。
10.“4+2+2+2”住房供應(yīng)體系：市場(chǎng)商品住房、人才住房、安居型商品房、公共租賃住房占住房供應(yīng)總量的比例分別為40%、20%、20%、20%。
11.“五個(gè)一”機(jī)制：一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一份產(chǎn)業(yè)地圖、一套產(chǎn)業(yè)政策、一片產(chǎn)業(yè)空間。
12.熄燈工廠：全部生產(chǎn)活動(dòng)通過(guò)電子計(jì)算機(jī)和工業(yè)人工智能進(jìn)行控制，無(wú)需配備工人，不用亮燈就可以全自動(dòng)完成整個(gè)生產(chǎn)流程的工廠。
13.離散制造：制造業(yè)按其產(chǎn)品制造工藝過(guò)程特點(diǎn)，總體上可劃分為連續(xù)制造和離散制造。相對(duì)于連續(xù)制造，離散制造的產(chǎn)品往往由多個(gè)零件經(jīng)過(guò)一系列并不連續(xù)的工序，最終加工裝配而成。離散制造是數(shù)字化工廠的主要應(yīng)用場(chǎng)景。
14.人才發(fā)展戰(zhàn)略“123”行動(dòng)：“1”指優(yōu)化升級(jí)“龍舞華章計(jì)劃”，“2”指環(huán)深圳北站國(guó)際人才服務(wù)圈、環(huán)觀瀾湖教科文人才創(chuàng)新圈兩個(gè)人才圈，“3”指“人才大數(shù)據(jù)、人才街區(qū)、人才綠道”三大工程。
15.GEP：即生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，是生態(tài)系統(tǒng)為人類(lèi)福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供的產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的總和，可以反映一個(gè)地區(qū)的生態(tài)文明水平。
16.“城市管家”模式：把城中村公共空間與公共資源整體作為一個(gè)管理對(duì)象，引入高水平專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司統(tǒng)一管理。
17.“三化四有”建設(shè)：樹(shù)立“標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、規(guī)范化”的城管執(zhí)法形象，建設(shè)“人有精神、事有規(guī)范、權(quán)有約束、責(zé)有擔(dān)當(dāng)”的城管執(zhí)法隊(duì)伍，努力打造新時(shí)代城市管理執(zhí)法模式。
18.8所1中心：龍華區(qū)看守所、龍華區(qū)拘留所、油松派出所、上塘派出所、民新派出所、觀瀾派出所、龍華派出所、民治派出所和龍華公安分局指揮中心大樓。
19.“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化機(jī)制：在基層網(wǎng)格治理中，整合黨建、綜治、城管、安監(jiān)、公安、市監(jiān)、住建、衛(wèi)健、民政等社區(qū)管理服務(wù)事項(xiàng)，打造基礎(chǔ)網(wǎng)格和行業(yè)網(wǎng)格資源力量“一張網(wǎng)”。
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