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　　2019年上半年，區(qū)科創(chuàng)局以區(qū)委一屆三次黨代會提出的高質(zhì)量建成“六個區(qū)”為契機，以“四個打造”為抓手，圍繞區(qū)政府重點工作任務，立足職能職責，堅持目標導向，確保各項任務落地見效。

　　一、上半年主要工作及成效

　　轄區(qū)申報市第一批次國高企業(yè)數(shù)量約700家；引進各類科研機構(gòu)5家、省級工程中心23家；科技創(chuàng)新專項資金增至4.3億元，上半年共撥付1.87億元，同比增長60%；科技金融備案貸款總額1.75億元，超過2018年全年備案總額。

　　（一）以補齊短板為基礎，著力提升自主創(chuàng)新能力

　　針對中美貿(mào)易摩擦及美國對華技術(shù)封鎖給我區(qū)帶來的實際影響，結(jié)合我區(qū)自主創(chuàng)新能力不足的實際，加強與高端科研機構(gòu)合作，完善配套扶持政策，多方位引進高端研究機構(gòu)、創(chuàng)新載體、人才團隊，不斷提升我區(qū)基礎與應用基礎研究能力，提高自主創(chuàng)新能力。

　　一是做好基礎研究機構(gòu)建設，鑄牢創(chuàng)新生態(tài)過程基礎鏈條。上半年，深圳計算科學研究院、深圳京魯計算科學應用研究院、深圳羅茲曼國際轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究院、深圳市智合先進材料應用技術(shù)研究院、深圳人工智能與數(shù)據(jù)科學研究院（龍華）已先后落戶龍華。目前累計擁有省、市、區(qū)各類研發(fā)機構(gòu)12家，其中市級重點基礎研究機構(gòu)3家。機構(gòu)中，深圳市數(shù)字生命研究院已在實施國家重點研發(fā)計劃主動健康和老齡化科技應對重點課題項目。高端研究資源集聚，將集中攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，助力轄區(qū)自主創(chuàng)新能力提升。

　　二是加大高層次人才團隊引進，強化創(chuàng)新引領(lǐng)的智力支撐作用。我局高度重視發(fā)揮人才和團隊對科技創(chuàng)新的示范引領(lǐng)和帶動作用。對人才和團隊在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的場地、資金、住房等問題，安排專人進行跟蹤服務，協(xié)調(diào)各部門形成合力解決。2019年以來，累計引進省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊20個，累計建有院士工作站4個。依托南方科技大學、深圳大學等高校和科研機構(gòu)，目前已接洽省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、高層次人才創(chuàng)業(yè)項目11個。

　　三是鼓勵創(chuàng)新載體建設，夯實企業(yè)主體創(chuàng)新地位。2019年以來，我局大力引進和培育實體經(jīng)濟和科技創(chuàng)新發(fā)展急需的創(chuàng)新載體，鼓勵有條件的企業(yè)建立重點實驗室、工程中心，引導企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，共建創(chuàng)新載體，加速科技成果轉(zhuǎn)化。上半年新增省級創(chuàng)新載體23家，累計擁有重點實驗室、工程實驗室、工程中心和技術(shù)中心等國家、省、市、區(qū)多層次創(chuàng)新載體共115家。創(chuàng)新載體中，華潤三九醫(yī)藥股份有限公司獲得國家發(fā)改委關(guān)于建設“中藥口服制劑關(guān)鍵技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心”的同意函，待正式批復下達后，將正式啟動相關(guān)項目。

　　（二）以規(guī)劃引領(lǐng)為支撐，高標準推進產(chǎn)業(yè)空間布局

　　以粵港澳大灣區(qū)建設機遇為契機，結(jié)合深圳高新區(qū)擴區(qū)方案，著眼于龍華區(qū)發(fā)展基礎和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，進一步完善梅觀科技創(chuàng)新走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快高新區(qū)擴容和龍華創(chuàng)新中心建設步伐，重大產(chǎn)業(yè)項目取得預期進展。

　　一是全力推進梅觀科技創(chuàng)新走廊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作，從引領(lǐng)路徑、強基路徑、跨越路徑三個方面進一步細化四大產(chǎn)業(yè)相應發(fā)展路徑，并對梅觀科技創(chuàng)新走廊產(chǎn)業(yè)空間布局“三段十五組團”相應配套措施進一步細化完善,新增對人工智能等20個產(chǎn)業(yè)的全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，提出引入重大科技基礎設施的建議，已形成規(guī)劃初稿。

　　二是積極對接上級規(guī)劃，做好高新區(qū)擴區(qū)工作。市政府已同意將九龍山智能科技城、福民創(chuàng)新園、觀瀾高新園等片區(qū)納入深圳高新區(qū)擴區(qū)龍華園區(qū)范圍。龍華園區(qū)規(guī)劃主導產(chǎn)業(yè)為人工智能、移動智能終端設備、生物醫(yī)藥，總面積17.78平方公里，自創(chuàng)區(qū)范圍內(nèi)面積13.24平方公里。我們正推動加快形成“一區(qū)多園”創(chuàng)新發(fā)展新格局，增強深圳市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的輻射能力，下一步將積極對接上級編制高新區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃。

　　三是加快推進龍華創(chuàng)新中心建設。龍華創(chuàng)新中心為我局重點推進的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目，為確保創(chuàng)新中心早日投入運營，爭取將其打造成具有龍華特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的載體核心，正加緊修訂《創(chuàng)新中心管理辦法》，前期經(jīng)過兩輪征求有關(guān)部門意見后，于6月邀請有入駐意向的科研機構(gòu)及企業(yè)召開座談會，研究創(chuàng)新中心的產(chǎn)業(yè)定位及建設方向，待進一步修改完善后，按程序提請審定印發(fā)。

　　四是重大產(chǎn)業(yè)項目進展順利。三一智能創(chuàng)造創(chuàng)新中心等一批重大項目加快建設，項目建設已完成主體第二層，地下室準備回填；匯川技術(shù)總部大廈項目超前完成二季度進度目標；捷順科技已將子公司捷順金創(chuàng)科技（深圳）有限公司遷入龍華，翰宇藥業(yè)已將子公司翰宇醫(yī)療技術(shù)有限公司遷入觀瀾高新園；華潤三九二期研發(fā)大樓等項目已完成室外道路、綠化等配套工程收尾工作，開始項目竣工驗收。重大產(chǎn)業(yè)項目的全速推進將助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、拉動經(jīng)濟發(fā)展。

　　（三）以主體培育為重點，支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展

　　一是繼續(xù)完善創(chuàng)新驅(qū)動政策體系，針對專項資金實施細則實施過程中暴露出的問題，結(jié)合市政府印發(fā)的《深圳市科技計劃管理改革方案》大力推進科技創(chuàng)新扶持政策體系改革，在對政策績效進行評估、問題梳理的基礎上，結(jié)合我區(qū)實際，對原有的科技創(chuàng)新扶持政策進行修訂，目前已形成初稿并征求完各單位意見。同時正加快腳步出臺《區(qū)級重點研發(fā)機構(gòu)管理辦法》、《深圳市龍華區(qū)創(chuàng)新載體認定管理辦法（試行）》等政策措施。

　　二是開展國高企業(yè)培育工作，提升轄區(qū)企業(yè)申報國高成功率，共開展各類國高認定培訓活動7場，參與人數(shù)近1500人次。積極服務我區(qū)國高企業(yè)，協(xié)助超500余家國高企業(yè)完成年度報表統(tǒng)計等相關(guān)工作。開放受理2019年度國高企業(yè)認定獎勵項目的受理工作，目前已有200家企業(yè)報名。

　　三是大力支持孵化載體建設，同步開展國家級孵化器認定項目、廣東省級孵化器、眾創(chuàng)空間運營評價項目與深圳市級的孵化器、創(chuàng)客空間認定資助項目工作，積極發(fā)動孵化載體申報國家級、省級、市級相關(guān)認定資助項目，助力孵化載體育成體系建設。

　　四是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，進一步加快研發(fā)投入激勵項目的撥付工作，目前正在進行2018年第一批研發(fā)投入激勵項目的現(xiàn)場核查工作，待相關(guān)程序完成后盡快向企業(yè)撥付補貼資金，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

　　五是積極營造“雙創(chuàng)”氛圍，受理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動備案申請14宗，組織轄區(qū)企業(yè)開展“深圳創(chuàng)客周”活動，開展1場創(chuàng)客高峰論壇、2場創(chuàng)投智享會專場路演，邀請多個優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園園區(qū)代表及企業(yè)負責人約300余人出席，為創(chuàng)客、投融機構(gòu)搭建了良好的溝通交流平臺。

　　六是全力破解企業(yè)融資困境，完善創(chuàng)新生態(tài)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實施科技金融倍增計劃，配以科技政策宣傳、增強金融機構(gòu)服務企業(yè)質(zhì)量等相應措施，切實有效降低企業(yè)融資成本。上半年共完成七批科技金融項目的評級備案，合計備案企業(yè)38家、備案貸款金額1.751億元。

　　二、2019年下半年重點工作及舉措

　　2019年下半年，科創(chuàng)局將以深圳科改“22條”，緊跟市、區(qū)任務考核指標體系，努力完成各項任務目標。

　　（一）完善梅觀科技創(chuàng)新走廊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進深圳高新區(qū)龍華園區(qū)建設。結(jié)合國家、省、市、區(qū)最新戰(zhàn)略部署，修改完善梅觀科技創(chuàng)新走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃后向區(qū)委區(qū)政府匯報。同時，開展深圳高新區(qū)龍華園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃工作，深化觀瀾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)管理和綜合配套建設，建立觀瀾高新園區(qū)管理機制，吸引更多重點項目優(yōu)先落戶。此外，充分發(fā)揮轄區(qū)區(qū)位和創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境，著力提升科技創(chuàng)新能力和承載力。開展大學習、深調(diào)研，充分學習借鑒世界著名灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，加強規(guī)劃研究，進一步加強我區(qū)與大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃銜接，更深入地將龍華科技創(chuàng)新工作融入大灣區(qū)建設中，成為大灣區(qū)中的重要環(huán)節(jié)。從中長期規(guī)劃入手，建立發(fā)展路徑，從而形成灣區(qū)發(fā)展和支撐的高標準，高質(zhì)量，構(gòu)建更加全面完備和覆蓋全社會各方面的科技創(chuàng)新體系。

　　（二）做好研發(fā)機構(gòu)落地服務工作。積極協(xié)助已落地的深圳第三代半導體研究院與報業(yè)集團租房合同簽訂及場地裝修事宜；完成深圳數(shù)字生命研究院裝修及租金撥付；完成深圳計算科學研究院配套資助撥付；協(xié)調(diào)深圳京魯計算科學應用研究院、深圳羅茲曼國際轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究院、深圳市智合先進材料應用技術(shù)研究院和深圳人工智能與數(shù)據(jù)科學研究院（龍華）等高層次研發(fā)機構(gòu)人才公租房及子女教育等事宜。同時積極推進粵港澳大灣區(qū)小分子新藥創(chuàng)新中心、廣東省高性能醫(yī)療器械制造業(yè)創(chuàng)新中心、清華大學深圳國際研究生院成果轉(zhuǎn)化基地（華清國際產(chǎn)學研創(chuàng)新中心）等高水平科研機構(gòu)落地，培育重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。

　　積極對接國內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)、世界500強企業(yè)等單位，鼓勵支持其在龍華設立研發(fā)總部或區(qū)域研發(fā)中心，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)問題，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭，逐步建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　（三）強化創(chuàng)新載體建設，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。加大力度鼓勵支持創(chuàng)新載體建設。一是鼓勵和支持企業(yè)開展創(chuàng)新載體建設，對具有一定研發(fā)能力的大中型企業(yè)，扶持創(chuàng)建市級以上創(chuàng)新載體；對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，支持創(chuàng)建獨立的創(chuàng)新載體；對技術(shù)實力較弱，開發(fā)能力不強的中小企業(yè)，引導其依托高等學校、科研院所，提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力。二是通過政策引導有研發(fā)條件的企業(yè)設立高水平創(chuàng)新載體和平臺，對有潛力申報各層次載體的企業(yè)進行重點輔導；鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，建設各層次創(chuàng)新載體。三是通過各類基礎研究機構(gòu)的落地，支持其在我區(qū)發(fā)展壯大，強化創(chuàng)新資源和要素聚集，不斷完善創(chuàng)新鏈；主動對接高等院校和科研院所優(yōu)勢科研資源，積極洽談高質(zhì)量創(chuàng)新載體落地。

　　（四）持續(xù)推動人才團隊和優(yōu)質(zhì)項目雙落地。根據(jù)龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們將瞄準全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，不斷集聚高端人才團隊、優(yōu)質(zhì)項目、科研成果。開展科技政策宣講活動，詳細介紹人才和團隊創(chuàng)業(yè)政策，積極挖掘潛在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，做好跟蹤服務。積極協(xié)調(diào)解決人才和團隊在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題，加快推動高端人才和優(yōu)質(zhì)團隊引進工作。同時，通過加強深港的科技創(chuàng)新合作，充分發(fā)揮香港在科技創(chuàng)新特別是基礎研究方面的優(yōu)勢，爭取將香港眾多熟悉國際慣例、掌握科技前沿知識的高端人才為我所用，并借助香港吸納國際人才。