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　　今年以來，區(qū)信訪局緊緊圍繞市委市政府、區(qū)委、區(qū)政府部署要求，堅持以人民為中心，認真按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》以及我區(qū)2025年全面依法治區(qū)工作要點等相關文件要求，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入推進信訪工作法治化，提升法治政府建設水平。現將2025年全局法治政府建設工作落實情況報告如下：

　　一、2025年工作開展情況

　　（一）強化政治引領，鑄魂固本深化思想理論武裝。區(qū)信訪局將學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神作為重要政治任務，局黨組書記履行推進法治政府建設第一責任人職責，將法治建設擺在全局工作的重要位置。通過理論學習中心組、“第一議題”“三會一課”及專題講座等形式，組織黨員干部持續(xù)深入學習習近平法治思想、習近平總書記在黨的二十屆四中全會上的重要講話和全會精神，深刻把握全會對信訪工作提出的新要求。依托網絡學習平臺組織領導干部學習法律知識并參加學法用法考試，發(fā)揮其帶頭示范作用，帶動全局干部職工的法律素養(yǎng)、法治思維和依法辦事能力不斷提升。

　　（二）規(guī)范業(yè)務流程，深入推進信訪工作法治化建設。一是以更大力度打通群眾依法依規(guī)信訪“路線圖”，規(guī)范登記、告知、答復、送達各環(huán)節(jié)。持續(xù)開展前置審核，重點核查受理程序合規(guī)性、調解優(yōu)先原則落實及“三到位一處理”要求執(zhí)行情況，并通過追溯前置審核疏漏，動態(tài)監(jiān)測審核質量，持續(xù)優(yōu)化審核標準與流程,形成“審核-督辦-整改”的良性閉環(huán)。二是選派12名信訪派駐指導員下沉街道、對接信訪量大的職能局，助力、指導信訪件辦理規(guī)范化評查等工作，持續(xù)提升各街道信訪業(yè)務的規(guī)范性。三是多次組織開展信訪重點業(yè)務培訓，并聯合區(qū)委黨校把信訪業(yè)務納入培訓內容，為全區(qū)各單位提供智慧信訪平臺使用技術支持和源頭治理、規(guī)范受理辦理信訪件等業(yè)務指導工作。

　　（三）堅持依法履職，協同聯動解決群眾急難愁盼。一是拓寬人民建議征集渠道，通過信訪件、走訪調研、網上征集、民意速辦及各單位報送等多種途徑收集人民建議，向區(qū)委、區(qū)政府及市信訪局報送，積極推動建議轉化為政策舉措，切實回應社會關切。二是將調解貫穿依法辦理全過程，堅持人民調解、行政調解、司法調解“多調聯動”。申請成立龍華信訪春雨志愿服務隊，鼓勵多元社會力量參與調解工作，整合調解資源推動疑難案件化解，確保信訪事項“應調盡調”。依托規(guī)范化評查，有效推動各單位在信訪辦理環(huán)節(jié)堅持“調解先行”，切實提升“信訪+調解”工作質效。三是對重點案件逐一制定化解任務清單，協調有權處理的機關、單位會商研究，分工協作形成合力，持續(xù)跟進后續(xù)落實情況，依法維護信訪人合法權益和良好信訪秩序，在法治軌道上推動信訪事項實質化解。

　　（四）開展普法宣傳，推動信訪法治觀念深入人心。區(qū)信訪局結合民法典宣傳月、12·4憲法日等時間節(jié)點，結合信訪工作實際，在民法公園搭臺設點，以現場普法、在線答題等寓教于樂的方式，向群眾宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》等相關知識及法治信訪理念，活動覆蓋200余人次，推動信訪宣傳“零距離”，法治信訪入人心。計劃于今年12月制作“信訪以《條例》為‘尺’，訴求以合理為‘度’”普法動畫，采用親和力強的卡通風格，配以沉穩(wěn)而富有感染力的旁白，宣傳推進信訪工作法治化，引導群眾依法、有序、理性信訪。

　　二、2024年度法治政府建設中存在問題的改進情況

　　2024年，區(qū)信訪局法治政府建設在法治學習、信訪類案化解機制等方面存在不足。對此，區(qū)信訪局一是積極加強基層信訪法治化業(yè)務培訓，2025年開展全區(qū)范圍內信訪重點業(yè)務培訓4次，開展小范圍培訓13次，推動提升全區(qū)信訪工作的法治化水平。二是攻堅重復信訪，加強督查督辦，充分發(fā)揮信訪聯席會議統籌協調作用，整合各方資源，壓實責任單位主體責任，推動類案實質化解。

　　三、推進法治政府建設存在的不足

　　在推進法治政府建設進程中，信訪工作作為密切聯系群眾、化解社會矛盾的關鍵抓手，取得了成效，但同時，工作推進中仍存在諸多難點堵點，亟待著力破解。

　　一是規(guī)范辦理方面。個別信訪干部對信訪工作相關法規(guī)文件的學習存在短板，缺乏系統性、持續(xù)性的學習規(guī)劃，尤其對上級部署的信訪工作法治化建設、涉法涉訴信訪問題依法處理流程、信訪活動中違法犯罪行為等法規(guī)文件的學習還不夠系統全面，離熟悉掌握、熟練運用還有一定差距，個別干部習慣于沿用傳統工作模式，對信訪工作法治化認識還不夠到位，未能嚴格按照要求規(guī)范業(yè)務流程，影響信訪辦理的質量效率。

　　二是法治宣傳方面。信訪法治教育的針對性和實效性仍需提升。當前部分信訪群眾“信訪不信法”“信上不信下”的錯誤觀念根深蒂固，部分信訪人對法律途徑解決問題的流程、效果缺乏清晰認知，纏訪鬧訪等過激行為仍偶有發(fā)生，信訪行為規(guī)范引導有待進一步加強。而現有法治宣傳內容覆蓋不夠全面，側重于告知群眾“要依法、逐級、有序信訪”，但對于群眾依法享有的信訪權利、信訪法定流程、各類法定救濟渠道宣傳不足，缺乏針對性強、易于理解的精準解讀，難以從根本上引導群眾樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的正確導向。

　　三是落地實踐方面。信訪“路線圖”的全流程貫通仍存在堵點。對于涉及多個部門職責交叉的信訪事項，往往出現交辦環(huán)節(jié)權責不清、推諉扯皮的情況。部分信訪事項在部門間流轉時，存在信息共享不及時、辦理標準不統一等問題。同時，對涉及多部門職責的信訪事項，精準交辦難度較大，存在權責邊界把握不準確的情況，未能充分發(fā)揮信訪 “路線圖”規(guī)范流程、提升效能的核心作用。

　　四、2026年推進法治政府建設的主要安排

　　2026年區(qū)信訪局持續(xù)推進信訪法治建設，使信訪工作法治化取得新突破、邁上新臺階，為構建法治社會、維護社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。

　　一是全面提升法治建設工作水平。將不斷提高政治站位，深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神、習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關于法治政府建設工作的部署要求，強化法律在維護群眾合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定中的權威地位，引導群眾更多通過法律程序定分止爭，依法依規(guī)維護權益、化解矛盾、防范風險、保障秩序，確保群眾合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序能得到合理合法結果。

　　二是深入推進信訪工作法治化。堅持受理部門負責程序推進，對受理信訪事項嚴格審核、分類把關，做到依法受理、精準告知、及時轉辦。堅持辦理部門負責實質解決，打通法治化“路線圖”，完善職能部門“導引圖”，區(qū)分訴求類型依法分類處理，推動依法處理問題、實質性解決群眾訴求，推動如“兩拖欠”、房屋質量等信訪問題源頭治理，堅決糾正攔卡堵截群眾正常信訪活動行為，依法處理信訪活動中滋事擾序等違法問題。

　　三是規(guī)范信訪業(yè)務辦理提升質效。今年信訪工作法治化提出“以解決‘四應四不’為重點，以督查督辦和精準追責為抓手”的具體方向和舉措，區(qū)信訪局將健全信訪事項“前置審核-過程監(jiān)督-結果評查”閉環(huán)管理機制，重點糾治程序不規(guī)范、辦理走過場、“假辦結”等突出問題。嚴格落實“誰主管誰負責”原則，督促各職能部門做到受理流程標準化、調查處理精細化、結果反饋透明化，以責任落實倒逼工作落實。