2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，龍華區(qū)工業(yè)和信息化局按照區(qū)委、區(qū)政府、上一級(jí)主管部門和區(qū)委依法治區(qū)辦等部門工作部署，依職責(zé)貫徹落實(shí)《中共深圳市龍華區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》等文件要求，緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政，不斷提升法治建設(shè)水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固干部法治意識(shí)
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神
我局把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后的首要政治任務(wù)，先后通過(guò)全體干部大會(huì)、黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)議等方式深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)公報(bào)、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，以及《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》第三章第6篇：推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要正確處理一系列重大關(guān)系等相關(guān)文件精神，做到全覆蓋學(xué)習(xí)，全領(lǐng)域貫徹，把深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神落實(shí)到創(chuàng)業(yè)干事、規(guī)范行政上來(lái)。
（二）深入推進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想走深走實(shí)
我局在黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、專題黨課中開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。通過(guò)領(lǐng)學(xué)促學(xué)，帶動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、重要文章、重要指示批示精神走深走實(shí)。2024年以來(lái)，黨組會(huì)議組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》等文件精神十余次，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持謀劃發(fā)展思路、用法治手段破解治理難題，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。
（三）切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
我局黨政負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，一是嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策程序，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用）必須經(jīng)由局黨組、局辦會(huì)討論決定，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則；二是帶頭學(xué)法普法，積極參加上級(jí)政府及各級(jí)部門要求的法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，順利完成習(xí)近平法治思想和法治先行示范城市建設(shè)專題課程學(xué)習(xí)。
（四）深入推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)入腦入心
我局高度重視黨內(nèi)法規(guī)對(duì)黨員和全局工作人員的引領(lǐng)、指導(dǎo)、約束作用，今年以來(lái)多次在黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要講話重要指示精神，中央關(guān)于在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知和中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神。同時(shí)，為擴(kuò)大黨內(nèi)法規(guī)的知曉率，在全局工作群開(kāi)展“黨紀(jì)學(xué)習(xí)·每日一課”學(xué)習(xí)，通過(guò)連續(xù)48期的學(xué)習(xí)，讓全局工作人員對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》3編，11章，158條內(nèi)容熟稔于心。
二、完善制度建設(shè)，規(guī)范行政行為
（一）持續(xù)完善營(yíng)商環(huán)境政策體系
今年以來(lái)，我局立足全區(qū)制造業(yè)厚實(shí)家當(dāng)，在總結(jié)上一輪政策的基礎(chǔ)上，牽頭開(kāi)展政策修訂工作，組織召開(kāi)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)政策修訂專題會(huì)，印發(fā)《龍華區(qū)加快新質(zhì)生產(chǎn)力培育推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列政策制定工作方案》，將新質(zhì)生產(chǎn)力有關(guān)工作要求貫穿產(chǎn)業(yè)政策制定全過(guò)程，成立政策修訂工作專班，推動(dòng)政策制定工作按圖施工、兵團(tuán)作戰(zhàn)，制定出臺(tái)“一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”+“22個(gè)專項(xiàng)政策”，構(gòu)筑形成未來(lái)三年龍華支持制造業(yè)發(fā)展的“1+22”政策體系。截至目前，已印發(fā)專精特新、智能終端等領(lǐng)域7個(gè)政策，正在加急制定新增的傳感器、工業(yè)園區(qū)提質(zhì)三年方案。
（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理
一是嚴(yán)格履行規(guī)范性文件制定印發(fā)程序，對(duì)提請(qǐng)以區(qū)委、區(qū)政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件均嚴(yán)格履行征求社會(huì)公眾意見(jiàn)、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、區(qū)司法局審查、報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)議研究等規(guī)范程序，保證文件的科學(xué)性、合法性和必要性。目前，已按照程序提請(qǐng)印發(fā)《深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<龍華區(qū)低空經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)2024年度建設(shè)方案>的通知（深龍華府辦規(guī)〔2024〕3號(hào)）》等6份規(guī)范性文件。二是清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種文件。今年以來(lái)，我局廢止《深圳市龍華區(qū)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（深龍華府規(guī)》〔2021〕5號(hào)）等4件涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性文件。完成《深圳市龍華區(qū)關(guān)于推動(dòng)工業(yè)投資加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干措施》（深龍華府規(guī)〔2021〕3號(hào)）的修訂，破除市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)的各類障礙。
（三）完善法律顧問(wèn)和合法合規(guī)審查制度
為推進(jìn)依法行政工作，提高依法決策水平和治理能力，我局修訂《深圳市龍華區(qū)工業(yè)和信息化局法律顧問(wèn)工作制度》，并聘請(qǐng)律師事務(wù)所專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)對(duì)我局行政決策、行業(yè)監(jiān)管、行政訴訟應(yīng)訴、規(guī)范性文件制定、協(xié)議合同擬定等業(yè)務(wù)提供法律顧問(wèn)服務(wù)，為法治建設(shè)工作提供專業(yè)保障。
（四）深化“放管服”改革
我局持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)審批辦理環(huán)節(jié)、壓縮政策申請(qǐng)事項(xiàng)辦理時(shí)限、提升即辦程度、擴(kuò)大跨城通辦范圍、精簡(jiǎn)辦理材料、允許容缺受理，持續(xù)提升市民、企業(yè)辦事便利度。為做好“清單之外無(wú)審批”工作，我局已全量將45項(xiàng)資助類項(xiàng)目全部納入權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)。目前，我局權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)共有依申請(qǐng)6類事項(xiàng)1項(xiàng)、公共服務(wù)44項(xiàng)。“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”“工業(yè)設(shè)計(jì)中心”“技術(shù)中心”等獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“免申即享”。
（五）加強(qiáng)采購(gòu)和合同管理
我局根據(jù)民法典合同編要求和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于采購(gòu)管理的相關(guān)規(guī)定，積極修訂完善我局采購(gòu)和合同管理辦法，今年已來(lái)，修訂印發(fā)《深圳市龍華區(qū)工業(yè)和信息化局采購(gòu)管理辦法（試行）》《深圳市龍華區(qū)工業(yè)和信息化局合同管理辦法（試行）》，規(guī)范我局采購(gòu)程序，規(guī)范合同的訂立、履行、爭(zhēng)議處理和歸檔等各環(huán)節(jié)工作。
三、健全制約監(jiān)督體系，確保行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行
（一）落實(shí)人大建議、政協(xié)提案
辦理好人大代表建議，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要舉措，是踐行全過(guò)程人民民主的有益探索，將辦理建議提案作為了解民意、回應(yīng)關(guān)切、完善政策、推動(dòng)工作的重要途徑，推動(dòng)一個(gè)個(gè)促發(fā)展、惠民生、暖民心的政策舉措出臺(tái)，在踐行全過(guò)程人民民主中做到建議真落實(shí)、代表真滿意、人民享實(shí)惠。2024年以來(lái)，我局辦理區(qū)人大建議50件；辦理區(qū)政協(xié)提案52件。按時(shí)答復(fù)率、滿意率均為100%。
（二）推動(dòng)新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)向縱深發(fā)展
推行政務(wù)公開(kāi)，是政府服務(wù)人民、依靠人民，對(duì)人民負(fù)責(zé)、接受人民監(jiān)督的重要制度安排，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，遵循公正、公平、合法、便民的原則，我局把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程，以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。2024年以來(lái)，我局在政府在線網(wǎng)站公開(kāi)文件共計(jì)261份，涉及區(qū)級(jí)政策文件、規(guī)范性文件、政策解讀、信息公開(kāi)年報(bào)、機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、資金信息、信息公開(kāi)工作、工作動(dòng)態(tài)、通知公告、專項(xiàng)資金、部門財(cái)政預(yù)決算、龍華區(qū)政府開(kāi)放日、行政決策一站式公示平臺(tái)等。
（三）解決群眾信訪輿情合理訴求
我局按照信訪工作“三到位一處理”工作要求去存量、控增量，不斷加強(qiáng)信訪維穩(wěn)形勢(shì)研判，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，分類施策專項(xiàng)攻堅(jiān)，妥善化解各類信訪矛盾糾紛，把群眾來(lái)信當(dāng)家書，把來(lái)訪群眾當(dāng)家人，把群眾事情當(dāng)家事，全力以赴解決好群眾的急難愁盼問(wèn)題。2024年以來(lái)，我局辦結(jié)各類信訪事件45件。
（四）依法依規(guī)應(yīng)對(duì)行政訴訟
2024年以來(lái)，我局高度重視行政應(yīng)訴工作，委托專門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴的組織、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)快速有序地應(yīng)對(duì)行政訴訟應(yīng)訴工作，順利應(yīng)對(duì)深圳市智慧城公司的行政訴訟案件。
四、加大法治宣傳力度，提升社會(huì)法治氛圍
（一）圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展法治宣傳教育
一是規(guī)范政策制定流程。為推動(dòng)涉企政策合法合規(guī)，保障企業(yè)合法權(quán)益，我局匯總整理省市區(qū)對(duì)政策制定的各類法律法規(guī)要求，制定了《重大行政決策、規(guī)范性文件明白紙》，逐項(xiàng)明確政策制定各環(huán)節(jié)要點(diǎn)和要求，并對(duì)全局工作人員開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，提升政策制定流程的科學(xué)性、規(guī)范化。二是持續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2024年5月30日，邀請(qǐng)律所資深律師開(kāi)展2024年“民法典宣傳月”暨執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，現(xiàn)場(chǎng)講授《中華人民共和國(guó)民法典》、行政執(zhí)法等法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提高全體工作人員運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平，將民法典宣傳普及融入執(zhí)法、法律服務(wù)和日常工作全過(guò)程。
（二）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制
制定并印發(fā)2024年普法責(zé)任清單，明確共性普法內(nèi)容包括學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、學(xué)習(xí)宣傳憲法、學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神、深化民法典學(xué)習(xí)宣傳、學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。個(gè)性普法內(nèi)容包括工業(yè)和信息化領(lǐng)域法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域法律法規(guī)。同時(shí)明確局內(nèi)普法任務(wù)分工和普法形式，不斷推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)知曉度。
（三）優(yōu)化普法傳播矩陣
積極為普法宣傳陣地的擴(kuò)大貢獻(xiàn)力量，今年以來(lái)，已陸續(xù)在我局公眾號(hào)上發(fā)布《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《深圳市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立總部企業(yè)辦法（修訂版）》等法律和行業(yè)制度文件，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
四、2024年存在的問(wèn)題及下一年工作計(jì)劃
2024年，我局持續(xù)改進(jìn)2023年度法治政府建設(shè)中存在的專業(yè)普法人才缺乏的問(wèn)題，積極邀請(qǐng)律所資深律師進(jìn)行法律援助和培訓(xùn)，提升干部職工的普法專業(yè)水平，緩解專業(yè)普法人才缺乏的問(wèn)題。
2024年，盡管我局在法治政府建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些不足，主要在于宣傳教育方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)，普法學(xué)習(xí)的主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。
2025年，我局將繼續(xù)以黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，依法制定規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，認(rèn)真落實(shí)合法性審查、公平性競(jìng)爭(zhēng)審查，全面落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，及時(shí)學(xué)習(xí)工信領(lǐng)域法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部法治觀念和法治素養(yǎng)，不斷提高依法行政能力和水平，為建設(shè)更高水平的法治龍華貢獻(xiàn)力量。
網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼：4403920006 備案許可證號(hào)：粵ICP備17147563號(hào)-1 深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室主辦
粵公網(wǎng)安備44030902000263號(hào) 網(wǎng)站技術(shù)維護(hù)電話：0755-23332038
