2024年,龍華區(qū)統(tǒng)計局深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹落實上級關于法治政府建設的部署要求,堅定不移推進依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng),為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確提供堅實的統(tǒng)計法治保障。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神
2024年,龍華區(qū)統(tǒng)計局將學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神納入黨組理論學習中心組學習計劃及干部教育培訓計劃。通過黨組理論學習中心組、黨組會和黨支部會議,開展專題學習。將學習成果轉化為推動法治政府建設的實際行動,扎實推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革和法治領域改革。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
多次召開局黨組(擴大)會議,專題傳達學習習近平法治思想,覆蓋全局干部職工。依托國家統(tǒng)計網(wǎng)絡培訓平臺、“深i學”等線上平臺,結合線下培訓班和法治專題講座,組織黨員干部深入學習習近平法治思想,持續(xù)提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
龍華區(qū)統(tǒng)計局高度重視法治建設工作,將其作為推動統(tǒng)計現(xiàn)代化改革發(fā)展的重要保障。局黨政主要負責人始終把法治建設擺在全局工作的重要位置,以充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性為目標,以深入開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查為抓手,切實履行推進法治建設第一責任人職責。全力推進統(tǒng)計法治建設各項工作任務落實落地,認真落實法治建設目標責任制及防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制,不斷提高全區(qū)統(tǒng)計法治治理水平、切實保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量、努力營造依法統(tǒng)計氛圍。
四、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)全面履行法治主體責任
一是深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神。深入學習宣傳貫徹新修改《統(tǒng)計法》及中央印發(fā)的重要統(tǒng)計改革文件,推動法治思想貫徹落實到統(tǒng)計工作全領域。二是區(qū)委、區(qū)政府高度重視防范和懲治統(tǒng)計造假工作,多次將防范和懲治統(tǒng)計造假相關重要文件、案例在區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務會議進行傳達學習,全區(qū)上下形成堅決防范和懲治統(tǒng)計造假的良好氛圍。三是將統(tǒng)計執(zhí)法、普法等工作納入部門年度工作計劃中,與業(yè)務工作同部署、同推進、同督促。加強組織領導,安排專人負責,制定年度工作計劃、普法清單,細化工作目標,將法治建設工作落到實處。四是堅持法律顧問制度。聘請法律顧問,落實重大行政決策合法性審查要求,提高行政決策科學性、合法性。
(二)強化統(tǒng)計監(jiān)督職能
一是完善統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)同配合機制。續(xù)聘2名政協(xié)特約統(tǒng)計監(jiān)督員,建立常態(tài)化特約統(tǒng)計監(jiān)督員參與統(tǒng)計監(jiān)督的工作機制。二是組織開展全面清理糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法的工作。通過印發(fā)通知、實地座談等方式督促各部門開展清理工作,筑牢底線、防越紅線。
(三)嚴格統(tǒng)計執(zhí)法檢查
一是落實統(tǒng)計執(zhí)法責任。建立健全“雙隨機、一公開”工作機制,開展“檢查+服務+普法+執(zhí)法”的“一站式”檢查,切實保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。二是嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”要求和行政執(zhí)法“三項制度”。及時將所有行政執(zhí)法檢查結果同步至上級行政執(zhí)法信息公示平臺,做好執(zhí)法檢查信息公示。
(四)加強法治教育培訓
一是積極推動“統(tǒng)計法進黨校”。由局分管法治負責同志到區(qū)委黨校授課,宣講新修改《統(tǒng)計法》,并結合統(tǒng)計違法典型案例以案釋法。增強領導干部了解統(tǒng)計、依法統(tǒng)計的思想自覺,切實履行防范和懲治統(tǒng)計造假責任。二是強化學法守法意識。高標準完成2024年國家工作人員學法考試,積極組織工作人員參加旁聽庭審活動,有效提升干部職工依法履職意識。
(五)加大普法宣傳力度
一是緊抓“關鍵節(jié)點”和“重點人群”開展精準普法。制作統(tǒng)計普法動漫視頻;策劃開展“學法達人”周周學、月月賽活動;舉辦第十五屆“中國統(tǒng)計開放日”活動和新修改《統(tǒng)計法》宣傳活動。宣傳解讀新修改《統(tǒng)計法》,營造全社會知曉統(tǒng)計法遵守統(tǒng)計法的良好氛圍。二是積極履行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。制定普法責任清單并向社會公示,提升普法工作質效。三是堅持統(tǒng)計法前置培訓和“送法入企”。利用業(yè)務培訓等契機開展統(tǒng)計法前置培訓,常態(tài)化、貫通式普法。向企業(yè)派送法律法規(guī)宣傳資料,提升統(tǒng)計調查對象依法統(tǒng)計意識。
(六)依法履行政務信息公開職責
一是大力推進政務信息公開。全年通過政府門戶網(wǎng)站公開信息104條。在規(guī)定時間內公開政府信息公開年度報告、信息公開指南、信息公開目錄、財政預決算、政策文件及解讀、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等內容;轉載政策文件及解讀信息8條;收到民意速辦等咨詢投訴130余件,均及時處理。全年收到依申請公開件5件,均及時答復申請人。二是支持法院依法受理和審理行政案件,積極配合行政復議機關、人民法院的行政復議和行政審判活動。按要求參加區(qū)級旁聽庭審活動。2024年,我局未涉及行政復議、行政訴訟方面的具體案件和事項,未發(fā)生領導干部違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理的情形。
五、2023年度法治政府建設存在問題及改進情況
2023年,龍華區(qū)統(tǒng)計局法治政府建設工作存在法治宣傳不夠深入和執(zhí)法力量有待加強的問題。2024年,龍華區(qū)統(tǒng)計局積極改進。一是多形式推進普法宣傳。開展“統(tǒng)計法進黨校”、法治講座、送法入企、線上答題等活動,不斷增強法治宣傳的針對性。二是組織動員符合條件人員參加2024年度統(tǒng)計執(zhí)法證資格培訓及考試。我局持有國家統(tǒng)計執(zhí)法證的人員增至3名,統(tǒng)計執(zhí)法隊伍力量得到增強。
六、2024年度推進法治政府建設存在的不足
2024年,龍華區(qū)統(tǒng)計局法治政府建設工作取得了一些成績,但也存在一些短板,一是統(tǒng)計執(zhí)法力量得到了一定補充,但仍需進一步增強。現(xiàn)階段我局持有國家統(tǒng)計執(zhí)法證的人員僅為3名。相比納統(tǒng)企業(yè)數(shù)增長速度,統(tǒng)計執(zhí)法力量與工作任務難以匹配。二是部分基層統(tǒng)計工作人員對統(tǒng)計法律法規(guī)熟悉程度不夠,依法統(tǒng)計及統(tǒng)計監(jiān)督能力有待提高。
七、2025年度推進法治政府建設的主要安排
(一)加強依法行政意識培養(yǎng)
深入學習習近平法治思想,不斷學習領會習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求,以學促干,以干踐行。完善法律知識培訓長效機制,持續(xù)加強對政府統(tǒng)計工作人員、執(zhí)法人員的法治理念教育。通過會前學法、專題學習、集中研討等形式,組織學習憲法、統(tǒng)計法律法規(guī),提高依法行政的自覺性和主動性。
(二)建立健全統(tǒng)計監(jiān)督體系
進一步健全統(tǒng)計監(jiān)督體系,更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。按照深圳市企業(yè)統(tǒng)計信用管理有關工作部署,積極推進統(tǒng)計領域信用體系建設,引導企業(yè)依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計。落實協(xié)同監(jiān)督,健全統(tǒng)計監(jiān)督與人大、政協(xié)等各類監(jiān)督貫通協(xié)調機制,繼續(xù)開展更多形式的監(jiān)督活動,不斷增強監(jiān)督合力。強化地方統(tǒng)計調查項目監(jiān)管,規(guī)范我區(qū)各部門統(tǒng)計調查項目監(jiān)督管理。
(三)提升統(tǒng)計執(zhí)法規(guī)范化水平
進一步完善統(tǒng)計執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。研究制定全年統(tǒng)計執(zhí)法檢查計劃,持續(xù)開展“雙隨機、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查。統(tǒng)籌全局執(zhí)法力量,堅持問題導向,嚴格執(zhí)行檢查方案,依法依規(guī)開展執(zhí)法檢查,確保執(zhí)法檢查工作高質量完成。增強法治隊伍力量和執(zhí)法隊伍力量,加強培訓和管理,常態(tài)化開展學法活動,提升統(tǒng)計執(zhí)法人員運用法治思維和法律手段解決問題的能力。
(四)深化法治宣傳教育工作
常態(tài)化開展統(tǒng)計普法宣傳,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的普法宣傳活動。結合統(tǒng)計工作實際,深入企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)開展法治宣傳活動,不斷加強法治宣傳的廣度和深度,切實增強社會公眾和統(tǒng)計調查對象的守法、用法意識,營造濃厚的法治氛圍。