2024年以來，在區委、區政府的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，以及習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，圍繞法治政府建設目標，努力提升法治建設的能力和水平，為推動住建工作再上新臺階提供堅實的法治保障。現將有關情況報告如下：
一、深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真落實法治政府建設各項任務
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會精神。組織開展黨的二十屆三中全會精神專題講座，邀請區委黨校相關教授通過專題講座全面準確闡釋好、解讀好全會精神，提升全局干部職工服務高質量發展和各項改革任務落實能力，進一步深入學習習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷。組織全體在編人員通過深i學平臺學習了《學習黨的二十屆三中全會精神》專題的“習近平法治思想和法治先行示范城市建設”課程，深刻領會黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設的重大部署，將學習成果轉化為推動法治政府建設的實際行動。
（二）深入學習貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想和與住房建設業務密切相關的政策規定作為局黨組會和局黨組理論學習中心組重點學習內容，如在2024年第三十一黨組（擴大）會議傳達學習《深圳經濟特區消防條例》，提升領導干部運用法治思維和法治方式的能力。邀請區委黨校教授開展習近平法治思想專題講座，圍繞習近平法治思想的重大意義、習近平法治思想的核心要義、習近平法治思想的實踐要求和區委、區政府有關部署推動龍華法治政府建設等方面，對習近平法治思想進行全面系統地深刻解讀。
（三）2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的有關情況。黨政主要負責人堅持帶頭學法用法普法，以“學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，著力提升抓好改革落實的能力”為主題進行宣講，并召開書記茶話會4場，邀請住建領域52家企業代表面對面普法，運用住建領域的相關政策為企業答疑解惑，積極解決群眾和企業反映的“痛點”“難點”“堵點”問題。強化黨政主要負責人推進法治政府建設的責任，主要負責人出庭應訴率為50%，庭上主要負責人認真聽取行政相對人訴求及意見，并就案件爭議焦點積極發表意見，做到“出庭又出聲、出庭又出效”，充分發揮行政機關負責人出庭應訴的法治功能。
二、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）全面推進嚴格規范公正文明執法。切實壓實主體責任，以群眾痛點難點問題為導向，聚焦建筑施工、房屋質量和物業管理等群眾信訪反映集中領域，緊盯執法領域突出問題，立案132件，下達行政處罰決定125件，依法作出不予處罰決定1件。積極開展行政復議、行政訴訟應訴工作，2024年，我局共應對行政復議案件25宗，應對一審行政訴訟案件16宗，應對二審行政訴訟案件8宗。
（二）深化“放管服”改革，優化營商環境。一是全面貫徹國家、省和市關于統一市場建設的各項決策部署，努力推進轄區建筑市場規范健康發展，嚴格執行上級招標投標法規制度，持續做好建設工程招投標工作的有效監督，著力解決招標投標活動中存在的突出問題，消除建設工程領域招標投標各類隱形壁壘，確保各類主體充分自由競爭。全面梳理審查區建設工程招投標政策文件，清理隱性門檻和不合理限制內容，提升建設工程招投標機制的合規性和透明度，構建公平公正的招投標市場環境。二是率先積極探索建立城中村物業管理自治機構成立和運作管理機制。制定“城市管家”進駐實施方案、修訂完善城中村物業服務考核評價標準和“城市管家”物業服務考核實施方案并指導各街道大力推進，全區290個城中村已經引入“城市管家”項目服務企業的城中村共有263個，進駐率約90.7%。印發《2024年龍華區綠色（宜居）社區創建工作方案》，力求完成8個綠色（宜居）社區的達標創建年度目標。三是全面優化政務服務。統籌推進151項政務服務事項審批工作，目前全部事項均納入廣東省政務服務網，實現“一網通辦”，全局62.5%以上的權責清單事項實現“全市域通辦”，努力為廣大人民群眾和企業提供更優質、更高效的營商環境，增強服務對象的獲得感、幸福感和滿意度。
（三）堅持依法治理，推動社會治理體系建設。一是妥善處置問題樓盤矛盾糾紛，全力以赴“保交樓，保民生，保穩定”。多措并舉推動龍華區問題樓盤風險情況總體平穩，針對24宗涉及我局的區級案件的化解處置由區領導掛帥，局領導統籌包案，對經排查確定的重點信訪問題，按照問題的性質、涉及單位和領導分工，明確包案領導、主辦單位、屬地責任單位及辦理時限；建立“一案一專班”工作機制，制定“一樓一策”化解方案，協調解決項目化解處置中面臨的各類問題。二是積極化解物業矛盾糾紛，充分發揮“1+6+69+N”工作體系作用。建立由1個區物業糾紛調解聯席會、6個街道物業糾紛調解委員會、69個社區物業糾紛調解工作室、N個物業管理區域（包括商品房小區、城中村）組成的物業糾紛調解工作小組，涵蓋區、街道、社區及各物業管理區域等三級物業糾紛調解的工作體系。全方位摸排，提前預警介入處置，及早預判可能形成群訪事件的風險，不斷提高矛盾糾紛處置效率。向街道發督辦函1次，處理物業糾紛投訴343宗，聯合街道處理物業糾紛投訴13174宗。嚴查物業違法違規行為，對未按要求開設和使用業主共管賬戶及未按要求履行信息公開義務的物業企業及業委會共發送提醒函154份，約談60余次，下發整改通知書8份。三是高效處置建筑工程領域欠薪，切實保障建筑行業勞動者合法權益。2024年以來，我局共收到全國根治欠薪線索反映平臺線索3604條，我局主辦2019條，均按時辦理。采取線上巡查和實地檢查相結合的方式開展全面實名制、分賬制檢查工作，其中，通過線上檢查項目共410次；實地檢查項目共82個，出動檢查人員164人次，下發責令整改通知書87份，對于逾期未整改的項目共立案并下發3份處罰決定書；同時主動送服務上門，共開展4場實名制、分賬制工作培訓，共計培訓項目342家次，企業代表878人次，力求實現實名制、分賬制項目、人員“兩個全覆蓋”。為縮短欠薪線索流轉流程，大力宣傳“安薪在深”維權二維碼，在建項目張貼率達100%，將勞資糾紛吸附在本地。
（四）嚴格落實“誰執法誰普法”，加大行政執法規范化建設。一是開展“送法進工地”系列活動。聯合區司法局開展了20期“法律援助在身邊，法律服務進工地”系列普法宣傳活動，由龍華區法律援助志愿律師名冊庫的律師組成法援普法團隊，在項目工地選擇普法形式和主題，通過案例解讀、以案釋法、現場授課、提供法律咨詢等方式，向廣大工友宣傳《中華人民共和國法律援助法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規和相關知識，引導依法、理性表達利益訴求。二是強化普法宣傳的互動式傳播、沉浸式體驗。聯合區司法局、觀瀾街道開展2024年第五期《龍華“執”播》欄目聚焦小散工程安全生產，超80萬人觀看本次直播。三是加強系統內普法工作。通過開展建筑廢棄物領域和燃氣執法等住建領域專題培訓，以及行政執法筆錄及現場勘驗注意事項等執法專題培訓，學習宣貫《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《深圳市建筑廢棄物管理辦法》《深圳經濟特區城市燃氣管理條例》等有關法規政策文件要求，進一步提升執法人員專業能力綜合素質，增強依法行政、規范執法意識。
三、2023年度法治政府建設中存在問題的改進情況、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
在2023年法治深圳建設中，我局存在行政執法能力有待增強和行政執法信息化水平不夠高等問題。通過執法專項輪訓和在龍華區智慧住建平臺增加建設工程質量檢測監管模塊等措施，持續提高執法人員法律知識和業務知識，推動行政執法數字化建設。
2024年，我局雖取得了新進步、新成效，但仍要清醒地認識到工作中存在的問題與不足。一是執法設備未能完全滿足實際執法需求。因執法設備長時間的使用，執法馬甲出現磨損等其他損壞問題，影響我局執法人員的形象，一定程度上制約了執法工作的開展。還存在執法記錄儀配套軟件版本較低和缺乏延展性等問題，無法滿足未來新形勢下的執法需求，執法效果受到影響。二是住建領域執法點多面廣、任務繁雜，執法人員人力不足。個別科室無法滿足日常2名執法人員進行執法的法定要求及工作需要，也在一定程度上降低了行政執法工作效率。同時，我局執法人員集中在事業單位，占比61%，只能參與局內部分法定授權公示委托范圍內的執法事項。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排。
（一）強化理論學習。深入學習貫徹黨的二十大精神及歷次全會精神，以高度的政治自覺、法治自覺堅持和捍衛“兩個確立”；進一步強化理論武裝，把習近平新時代中國特色社會主義思想學得更深、悟得更透、做得更實；進一步強化能動履職，加強自身建設，切實用習近平法治思想推動新時代住建工作高質量發展。
（二）加大法治宣傳力度。認真落實“誰執法誰普法”責任制工作，在執法、履職、監管全過程實施普法，把“紙上的法律”變為“行動中的法律”。堅持以案釋法，通過制定《深圳市龍華區住房和建設局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單（試行）》，規范信訪投訴處理工作。并在執法、接待信訪的過程中面對面普法，增強當事人的學法意識，守法意識，用法意識，提升行業法治環境。
（三）深化執法改革。通過探索跨科室協同執法的新模式，建立立案組、執法組、監督組分離的執法案件輪班機制，整合執法資源，打通科室執法信息壁壘，立足實戰練兵，全面鍛煉執法隊伍。強化執法裝備標準化建設，助推提升監管水平提升，提高認識，規范執法裝備的統一管理，加強執法裝備整改升級和使用培訓，不斷提升執法人員執法工作效率，增強依法行政、規范執法意識。
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