2024年，在區委、區政府的堅強領導下，龍華街道深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，全面落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治政府建設的重大部署，以及市、區的有關要求，扎實推進法治政府建設各項工作。現將有關工作情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神，扎實推進法治政府建設
（一）深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，通過理論學習中心組集中學習、專題學習研討會、“第一議題”“三會一課”等方式，全面推動黨員干部深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會精神。深學篤行黨的二十大和二十屆三中全會關于法治政府建設重大部署，引導全體黨員干部樹立法治意識和法治思維，扎實推進街道法治政府建設工作。2024年開展“第一議題”學習59次，通過黨工委會議傳達學習、研究部署法治建設相關議題52次。
（二）深入學習貫徹習近平法治思想。堅持以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，通過會議集中學、法治講座專題學、法治實踐現場學等系列活動，有效提升全體干部法治素養。2024年通過理論學習中心組開展集中研討、法治專題講座9場次；利用“深i學”等線上平臺開展習近平法治思想和法治先行示范城市建設專題學習，組織全體公職人員參加法治專題網絡學習和考試，通過率100%。
（三）切實履行法治建設第一責任人職責。街道黨政主要負責人作為推進法治政府建設第一責任人，嚴格貫徹落實法治政府建設各項要求，將法治政府建設工作納入街道年度計劃，與各項工作同部署、同推進、同落實。將履行法治建設職責情況列入領導干部年終述職內容，全面落實街道黨政領導班子成員述法制度。
二、健全議事決策機制，保障科學行政決策
（一）嚴格遵守決策法定權限和程序。嚴格按照領導班子議事規則，重大行政決策均由街道黨工委會議集體討論決定。全面推行黨工委決定重大事項、重大決策合法性審查制度，堅持把專業法律意見作為行政決策的重要依據，確保決策的科學性、民主性和法治化。2024年對街道重大事項決策出具合法性審查意見346份。
（二）審查決策事項合法性實現全覆蓋。充分發揮法律顧問作用，做實做細街道各類決策事項合法性前置審查工作，提升街道依法決策和依法行政水平。2024年街道法律顧問為街道提供法律咨詢、合同審查、制度審查、執法指導等專業法律意見書約1200份。
三、規范行政執法行為，持續提升執法效能
（一）規范行政執法程序。嚴格落實行政執法公示制度、行政執法全過程記錄規定、重大行政決定執法審核制度。2024年街道辦理行政執法案件146宗，均按期公示，公示公開率100%；召開重大案件集體討論會議3次，審議重大執法案件8宗。
（二）提升規范執法水平。2024年開展執法“每日一學”161次，法律講座8次，隊伍大練兵18次，有力提升執法隊伍規范化專業化。推行律師隨隊執法、直播執法、執法案卷評查等舉措，有效提升執法規范性，2024年開展直播式執法2場，執法案件自查自糾會4次，被上級部門抽查案卷60宗，均為滿分。
（三）深化法治為民實踐。強化城市管理、水電燃氣價格等民生重點領域執法，開展“六亂一超”、垃圾分類、綠化執法、“睦犬行動”等專項執法行動；制定《龍華街道加強居民生活用水電燃氣價格管理實施方案》，嚴格查處代收費人違法收取居民生活用水電燃氣費用的行為，2024年檢查代收費人3084位，做出388份警告和24宗罰款處罰，執法數據位居全市前列，起到良好整治效果。
（四）智慧化賦能執法監管。推動執法由被動處置向主動發現轉變、傳統執法向智慧執法轉變，探索“大數據+智慧指揮中心+綜合執法隊伍”新模式，對綜合行政執法事項進行統一指揮調度、分類處置和執法監督。充分利用無人機、定點高清監控、衛星遙感等，對轄區內建筑物進行專業數據采集和智能比對，提高查違效率和準確性。
四、健全行政權力制約監督，推動政務透明運行
（一）自覺主動接受司法監督。收到司法建議書、檢察建議書后，組織相關部門認真研討、迅速整改。2024年收到司法建議書和檢察建議書各1份，均依規落實反饋。抓好行政復議、訴訟工作，重視案情分析與研判，及時召開專題研討會，確保應訴準備充分。2024年妥善處置行政復議案件5宗、行政訴訟案件4宗，均無敗訴。
（二）深化政務公開工作。依法依規主動公開，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。2024年在街道政務網站發布信息480條，收到政府信息公開申請27宗，均在法定期限內及時答復申請人，做到應公開、盡公開。
（三）推進立法聯系點建設。完善協助立法聯系點工作機制，在“1+25+N”協助立法聯系工作隊伍體系基礎上，充分運用25個立法信息采集點聯絡員隊伍，常態化收集基層群眾的立法建議。2024年開展立法建議征詢會21場，提交立法建議51條，其中4條立法建議被市人大常委會法工委采納。
五、集聚多元共治合力，筑牢基層社會治理穩定防線
（一）創新多元解紛模式。創新成立“四室合一”解紛工作室，聚合“人民調解、法律援助、勞動仲裁、司法確認”多元解紛力量，依托街道公共法律服務站、街道勞動人事爭議仲裁庭等15個服務陣地，一站式為群眾提供矛盾糾紛化解服務。2024年調解各類矛盾糾紛2065宗，受理法援案件24宗363人次，司法確認案件142宗。
（二）完善糾紛化解機制。推廣“群眾訴求服務小分格”基層治理新模式，深化教培、勞資、建設工程等重點領域的信訪問題源頭治理，對交通項目等重大建設項目實施社會穩定風險評估，預防和減少矛盾糾紛產生。推行“信訪+調解”工作機制，實現人民調解、行政調解等各類調解與信訪工作聯動，有效拓寬各方力量參與信訪工作，依法及時就地化解矛盾糾紛。
（三）探索基層治理新路徑。探索商圈“良性閉合回路”治理模式，打造“十戶聯防·商戶聯盟”的治安防控新局面，激活各類商家參與基層治理的積極性。打造景新社區壹方城平安益家、富康社區平安益家、景龍社區龍華人民醫院平安益家作為特色化示范，其中龍華人民醫院平安益家是全區首次平安益家進駐公立醫院，充分發動社會側資源參與醫患糾紛調解。
六、持續深化法治惠民，提升公共法律服務質效
（一）強化公共法律服務隊伍建設，夯實社區法律服務力量。推行“1+1+N”律師團隊服務模式，在1名社區法律顧問、1名社區法律顧問助理組團服務的基礎上，發動“法律明白人”、龍峰法智團律師志愿者等N支隊伍共同為居民提供公共法律服務。2024年街道公共法律服務站（室）共接受群眾法律咨詢3910人次，出具專業法律意見書310份。
（二）創新普法宣傳方式，多維度開展宣傳活動。充分利用宣傳時間節點開展主題普法宣傳活動211場次，推出居民微信群“每日一普法”和公眾號“普法月歷”系列作品，針對時事熱點和居民關心話題進行普法宣傳。創新普法形式，與麥金畫傳承人合作舉辦街道首屆“非遺+法治”活動，以非遺文化為載體傳遞法律知識和法治理念。打造精品普法陣地，松和社區建成全區首個“法治誠信文化街”，以立體、多元、全面的區域性法治宣傳文化集群，將法治文化全方位融入到居民日常生活。
（三）優化法治化營商環境，多措并舉助企惠企。以產業秘書為抓手，以重點企業服務群為平臺做好助企惠企工作，2024年舉辦政企早餐會3場，政策宣貫會15場，推送惠企政策200余條，處理企業訴求490宗。建立完善區、重點園區企業合規服務平臺，依托“i龍華”平臺，建設“青創智園”“壹方會”等虛擬園區，建設11個社區惠企服務站，打造港之龍、青創園、寶能園區3個黨群服務中心惠企服務站，實現訴求響應更加迅速、產業政策更加清晰、人才服務更加便捷。
七、2023年度法治政府建設中存在問題的改進情況，2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
針對2023年龍華街道推進法治政府建設工作存在管理與執法銜接不夠緊密、執法協調聯動不夠順暢的問題進行改進：一是加強跨部門執法協調，與區司法局、公安、法院、檢察院等區相關職能部門，建立重大執法案件交流溝通機制，確保部門之間高效協同。二是加強執法業務培訓，提升隊伍綜合素質，鏈接各類技能培訓資源，開展“沉浸式”“場景式”業務培訓，切實提升行政執法隊伍綜合能力和水平。
2024年，龍華街道法治政府建設工作取得了一些成績，但也存在一些不足：一是法治理論學習需進一步深入。基層工作任務繁重，部分工作人員通常利用碎片化時間學習，學習宣傳習近平法治思想還不夠深入、透徹，運用法治思維和法治方式分析問題、解決問題的能力需進一步提高。二是執法規范化水平需進一步提升。近年來行政執法工作職責不斷擴展、案卷評查標準日益提高，在對案件進行法制審核中發現部分執法人員在事實認定、程序適用方面的能力還有待提高，執法文書制作還不夠精細規范，需進一步加強培訓和管理。三是法治宣傳創新形式需進一步豐富。目前普法宣傳主要以線下形式居多，傳播力度局限，創新形式較少，缺乏針對性、個性化宣傳，普法教育的廣泛性、滲透性有待增強，法治宣傳形式有待進一步豐富。
八、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）持續深化法治學習。深化領導干部理論學習，自覺運用習近平法治思想武裝頭腦，通過“第一議題”學習、理論學習中心組學習、法治專題學習等多種形式，切實增強公職人員的法治意識，為法治政府建設提供堅實的思想保障。
（二）抓好綜合行政執法改革。構建職能明晰、協同高效的行政執法工作機制，全面落實行政執法“三項制度”，提升行政執法效能。加大執法監督力度，創新執法方式，探索推行“執法觀察期”，優化法治營商環境。
（三）充分履行基層普法職能。創新、拓展普法宣傳方式和途徑，積極開展“線上”點對點普法，持續加大“線下”法治文化載體建設，強化法治宣傳教育。培育特色民主法治示范社區，指導社區強化法治文化建設，提升社區治理體系和治理能力現代化水平。
特此報告。
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