2024年,龍華區平安建設中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,按照國家和省、市、區關于法治政府建設部署要求,立足平安建設工作實際,扎實推進法治政府建設各項工作。現將有關情況報告如下:
一、主要工作開展情況
(一)加強組織領導,樹牢法治意識
1.貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神。中心黨組以第一議題、理論學習中心組方式,傳達學習黨的二十大和二十屆三中全會精神,深刻把握關于法治建設的重大部署,將學習成果與平安建設工作緊密結合。
2.深入學習貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想納入第一議題、理論學習中心組學習,組織集體學習《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》《習近平關于全面依法治國重要論述摘編》。深入學習相關政策、法規和文件精神,圍繞《中華人民共和國保守國家秘密法》《信訪工作條例》等法律法規開展專項學習,切實增強中心全體工作人員的法律素養和法治觀念。
3.主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的有關情況。貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,主要負責人專題研究推動成立網格業務法律政策研究小組,將學法、守法、用法情況列入個人年終述職內容。認真執行“三重一大”決策制度、民主集中制、請示報告制度等,推動科學、民主決策。
4.提升法治素養。中心隊伍方面,積極組織干部職工學習法治政府建設相關在線課程,按要求完成自學,2024年度學法考試參考率100%、優秀率100%。組織干部職工旁聽區調解院開展的“模擬法庭”活動,通過現場模擬體驗審判流程,“沉浸式”學習法律知識。網格隊伍方面,通過平安建設云學院一站式考學平臺,引導網格員積極學習社區治理、矛盾糾紛調解等與日常工作密切相關的法律法規。
(二)健全工作機制,提高工作質效
1.進一步完善配套工作制度。完善職工請休假管理、值班值守等制度,提升中心內部管理規范化水平。優化中心民生訴求服務工作流程,保障民生訴求服務工作高效開展。
2.落實常年法律顧問制度。選取1家常年法律顧問律師團隊,提供法律咨詢、合同審查、普法宣傳等方面的法律服務,確保中心各項工作合法合規進行。
(三)暢通監督渠道,加強普法宣傳
1.嚴格落實政務公開。以公開為常態、不公開為例外,將年度預決算、法治政府建設報告等信息進行公開,處理并答復群眾留言咨詢。
2.做好建議提案辦理工作。2024年,中心收到人大代表建議、政協委員提案共計8件,主要圍繞平安建設隊伍管理、基層治理效能發揮、社會組織支持等方面,均已答復。
3.加強普法宣傳。線上,引導網格員通過塔式信息群,圍繞憲法、民法典等進行普法宣傳,推送典型案例,促進社區居民學習法律、尊重法律、遵守法律。線下,通過定格化走訪和“警網樓”跨區域拉練行動,集中宣傳反詐騙、信息自主申報、用火用電安全等方面知識。
二、工作亮點
(一)持續深化“多調聯動 精智解紛”工作法
完善“精智解紛”系統,進一步推動與“深平安”平臺、民意速辦平臺的對接。統籌匯聚全區調解組織,首批招募74名調解專家,會同區司法局建立由41名青年律師組成的青年調解員隊伍,強化調解資源匯聚。指派調解專家積極參與街道、社區疑難復雜案件的調解工作,協助責任部門及時妥善化解重大矛盾糾紛,為基層調解賦能。
(二)動態修訂數字治理事件清單
協同區委編辦、區數字治理辦開展2024年數字治理事件清單修訂工作,形成區級民生訴求事件分撥協同清單,進一步厘清民生訴求處置職責。
(三)強化網格履職法律支撐
組織11名具備法律專業知識的中心業務骨干成立網格業務法律政策研究小組,為各街道網格管理部門在工作過程中遇到的法律政策相關疑難問題提供咨詢服務,進一步強化網格工作保障。
(四)建強基層網格調解隊伍
制定加強網格調解員隊伍建設工作計劃,組建150人的網格員矛盾糾紛調解隊伍,組織開展基層網格調解員培訓2場次,覆蓋300余人,進一步增強網格員、樓棟長等隊伍運用法律知識參與矛盾糾紛化解工作的能力和素養,有效推動基層網格調解隊伍規范化發展。
三、不足之處
針對2023年我中心存在的普法宣傳形式創新性稍顯不足,基層工作人員法律知識學習較少等問題,改進如下:一是聯合街道、社區開展反詐宣傳教育等普法活動,通過宣傳展板、宣傳資料等宣傳強化普法宣傳實效。二是面向一線網格員開展風險隱患識別、矛盾糾紛調解等培訓9場次,覆蓋6700余人次。引導各級網格管理部門積極組織學習未成年人保護、防范非法集資、數字經濟等相關法律法規,切實增強隊伍法律意識、服務意識,更好為居民服務。
2024年,中心堅持以習近平法治思想為指引,采取積極有效舉措,取得了較好的工作成效,但仍存在些許不足:一是運用習近平法治思想推動法治政府建設工作的能力還有差距,學用結合不夠緊密,學習成果轉化還不夠明顯。二是隊伍的能力建設還需進一步加強,工作人員對日常工作中需運用的法律法規的了解掌握還需提升。
四、下一步工作計劃
2025年,在區委、區政府的堅強領導下,區平安建設中心將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,持續推進法治政府建設工作高質量發展。一是深學篤行習近平法治思想,強化思想理論武裝,在工作中自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展。二是做好隊伍法治素養提升工作,用好平安建設云學院和普法培訓等形式,進一步提高平安建設隊伍的專業素養、法治思維。三是持續推進矛盾風險排查化解,充分發揮三級中心平臺和區調解院作用,統籌矛盾糾紛調解資源入駐,推動調解力量下沉一線,加強基層矛盾糾紛調解的賦能指導,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
深圳市龍華區平安建設中心
2025年2月17日