在過去的一年中，我局在區委、區政府的正確領導下，全面貫徹新發展理念，認真落實國家、省、市關于住房和建設工作的決策部署，堅定信心、保持定力，在穩中起好步、在進上下功夫，穩支柱、防風險、惠民生，以提升城市品質為核心，深入推進各項工作開展，取得了較好的成績。
一、2023年重點工作及成效
（一）以“人民至上”為核心，保民生，暖“福祉溫度”
1.加大投入，保障性住房建設卓有成效
——保障房建設籌集。完成保障性住房建設籌集30527套，其中公共租賃住房982套，出售型保障性住房1118套，保障性租賃住房28427套。推動我區首個非居住房屋改建保障性租賃住房項目完成認定，籌集保障性租賃住房2628套。
——保障房分配補貼。一是完成保障性住房分配任務20630套（間）、完成率222%。結合騰退房源再分配，共計面向戶籍在冊輪候人配租1779套房，面向重點企業配租2718套房，安排948戶人才及戶籍輪候人入住新房。另外新增供應可售人才住房224套，共計完成配售1248套，完成項目合同備案1216套。二是共向41戶廉租保障對象發放廉租貨幣補貼41.9376萬元，向130名高層次人才發放住房安居租房補貼600萬元。
——保障房新增監管。新增監管保障性住房項目7個，共3957套。現我區在管在建保障房項目增至56個，總面積約157萬平方米，套數約2.7萬套。
2.多措并舉，人居環境改造進程明顯加快
——老舊小區改造。印發《龍華區關于加快推進城鎮老舊小區改造工作的實施方案》，成立領導小組全面統籌推進城鎮老舊小區改造工作。改造計劃共惠及居民戶數1900戶、樓棟數12棟，建筑面積約8.25萬平方米，總投資額約1085.83萬元；開工小區數4個，任務完成率達133%；投資額1051.03萬元，投資額完成率達191%；完工數3個，完工率達100%。
——推進住宅/城中村“瓶改管”工程。印發《深圳市龍華區“瓶改管”工作攻堅行動方案》《龍華區天然氣改造居民用戶灶具消費補貼活動工作方案》等，完成管道天然氣改造28.58萬戶，新增管道天然氣用戶16.52萬戶。我區“瓶改管”攻堅階段項目安裝戶數和點火戶數均位列原關外六區中第二名。
——打造綠色（宜居）社區。印發《2023年龍華區綠色（宜居）社區創建工作方案》，開展綠色（宜居）社區創建及回訪復查工作培訓會暨現場經驗交流活動。我區目前綠色（宜居）社區達52個，比率達75.4%。
3.靠前服務，信訪處置工作有條不紊
——民意訴求辦理工作有序推進。圍繞信訪工作“控增量、減存量、防變量”總體要求，不斷完善信訪工作機制，做細做實民意速辦、信訪維穩各項工作，加強矛盾糾紛排查化解，確保大局和諧穩定。全年省一體化平臺來件共計12955件，均得到有效處理。
——逐步完善物業管理政策體系。一是制定《深圳市龍華區“城市管家”進駐城中村物業管理工作實施方案》，目前全區有197個城中村引入“城市管家”項目，進駐率67%。二是充分發揮物業糾紛調解工作“1+6+69+N”工作體系的作用，共處理各類物業糾紛263件，聯合各街道處理投訴4097宗。三是積極完善糾紛隱患預警及上報機制，通過小區走訪等方式全方位摸底排查糾紛隱患，提前介入處理矛盾突出的物業糾紛，促進糾紛源頭化解。
4.精準施策，建筑業從業者保障日臻完善
一是發揮典型案例的警示教育作用，開展建設工程“兩制”及保障農民工工資支付管理工作宣貫培訓會，為企業和區管建設項目項目經理、勞資專員送政策、送培訓服務。二是根據《關于建設企業春節期間暖春關懷補貼發放細則的通知》，完成5個項目（包含11個工程）的補貼發放，惠及2092人次，發放補貼共47.62萬元。
（二）以“穩中求進”為目標，謀發展，加“經濟速度”
1.規范房地產市場管理，保障房地產行業平穩發展
一是新建商品房成交面積完成94.13萬平方米，同比增長1.07%。二是房地產開發投資完成固定資產投資255.78億元，同比增長15.72%。三是房地產業工資總額1—9月實現同比增長7%。
2.引入優質建筑業企業，提振建筑業市場蓬勃發展
一是2023年全年建筑業總產值平臺填報數最終完成1001.6億元，增速43.6%。二是2023年全年建筑安裝工程投資完成602.97億元，同比增長26.1%（其中房地產開發建安219.12億元，同比增長28.1%；非房建安383.85億元，同比增長25.1%）。三是舉辦龍華區第二屆住房和建設產業鏈企業交流會暨“龍華奮斗者及建設工匠”表彰大會，搭建合作共贏平臺。四是新增在庫建筑業企業共19家，合計貢獻產值約45億元。
3.緊盯科技服務業企業缺口，促成科技服務業營收增長
一是借助走訪摸排和調研座談，從抓企業缺口發力，1—11月完成營業收入82.3億元，同比增速0.6%（代表全年數據）。二是1—9月工資總額同比增長0.1%（代表全年數據）。
（三）以“增效提質”為主線，辦實事，強“建設力度”
1.推廣新型技術，助力新建建筑降本增效
一是新增綠色建筑面積618.43萬平方米，其中高星級綠色建筑面積375.3萬平方米，占比60%。新增裝配式建筑面積363.55萬平方米，完成裝配式建筑項目技術認定28個。二是統籌開展全區既有重要建筑BIM逆向建模工作，完成轄區31個全量既有重要公共建筑BIM模型建模任務，并成功導入CIM平臺。三是開展振能學校改擴建工程等7個項目集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑試點建設工作。
2.著眼城市風景，釋放既有建筑再生活力
一是城中村綜合整治提升工作有序進行。根據區域特色、轄區條件，選取白石龍一區、東泉新村、南源新村重點開展城中村綜合整治提升工作，為城中村居民提供“品質有保障”的居住空間，促進“城村一體”高質量發展。二是“第六立面”提升工作提速提效。首創商務大廈試點片區、北站中心公園觀景臺試點片區綜合評分分別榮獲全市第一名與第二名的佳績。三是城市體檢工作形成高效閉環。完成我區355個城中村基礎信息摸查，形成城中村用地情況、建筑普查、住房情況、人口情況、安全普查相關信息的底數集成。四是既有建筑節能改造及能效提升。推動深圳北站綜合交通樞紐配套項目完成節能改造，實現了36萬平方米的建筑能效提升。
（四）以“全面從嚴”為重點，抓關鍵，筑“監管深度”
1.充實力量全域巡查，在行業安全監管上放實招
——常態化排查整治。累計出動近4萬人次對建筑工程、危險邊坡、燃氣、建筑廢棄物、物業小區、自建房及危房、房地產領域開展安全生產檢查，檢查監督在建項目7880項次；檢查燃氣場站、餐飲場所、涉及燃氣管道施工第三方工地1802處；抽查商品房小區、寫字樓、大中型合計607個，排查安全隱患點1338個；抽查C3類、C、D級危房及其他隱患房屋1275次，檢查房屋800棟；開展施工現場排放檢查行動180項次；檢查房地產經紀機構、在售樓盤513次。發現問題要求涉事單位立行立改，累計約談企業72家；簽發責令整改通知書、責令停工通知書4495份；省級動態扣分454份；黃色、紅色警示118份；出具驗收監督報告140份；作出行政處罰106宗，涉及處罰金額863.82萬元。處置危險邊坡應急突發事件9次、開展應急調查30次，已治理危險邊坡706處；經檢測鑒定為C、D級危險房屋的60棟建筑均已落實清空、圍擋等措施；嚴厲打擊非法消納場所，寬嚴相濟，建筑廢棄物領域行政處罰數量及金額位居全市第一，建筑廢棄物治理績效考核全市第三。
——專項排查整治行動。出動535人次開展非法銷售燃氣的排查整治行動，共查處“黑煤氣”29宗，查扣燃氣瓶815個；城鎮燃氣安全專項整治工作錄入數、排查率、隱患整改率均位列全市第一；既有建筑幕墻實體隱患、業內隱患、應鑒定整改率均100%，位列全市第一；開展物業小區汽車充電樁檢測，涉及164個小區共14174個充電樁，排查風險隱患442個，全部落實閉環整改；完成15個應急服務站建設，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，切實維護人民群眾生命財產安全。
2.堅持標準不降勁頭，在建設工程監管上求突破
——消防設計審查驗收。累計受理消防設計審查項目139宗，總建筑面積達591.06萬㎡，受理面積同比去年增長62.35%；受理審批特殊工程消防驗收114件、消防驗收備案780件、出具消防驗收備案審批意見書314份。嚴厲打擊查處消防審查驗收違法行為，對發現的6宗違法行為依法立案并處以行政處罰。
——建筑工程施工及資質審批。辦理施工許可129宗，提前介入65宗；辦理現場聯合驗收（竣工驗收備案）34宗；受理企業資質業務442家，其中審核勘察勞務資質申請4家，其中準予行政許可2家，退回2家；審核勞務資質備案258家，其中通過223家，退回35家；審核資質注銷116家，其中注銷行政許可107家，退回9家；審核資質變更64家，其中通過33家，不通過31家。
——建設工程招標全過程監管。全年完成依法必招項目招標備案318宗，招標文件變更澄清備案436項，涉及發包估價合計251.58億元；扎實開展年度招標投標領域“雙隨機、一公開”檢查和工程招標后評估，并對140余宗招標項目開展統一市場專項檢查，有力督促招投標各方主體整改違法違規行為，有效規范轄區建設工程招投標市場。創新推行建設工程招標備案事前自查自審機制，制定印發《龍華區建設工程招標備案資料及常見問題自查自審清單（第一版）》，加強全區招標人招標能力建設。深化招投標制度改革，修訂《龍華區建設工程入圍和定標工作細則》《龍華區建設工程承包商履約評價管理辦法實施細則（試行）》等，著力構建市場信用體系，與時俱進適應招標管理實際。
3.因時制宜建章立制，在完善監管措施上出良策
——推動房地產項目全鏈條監管。根據市級房地產領域全周期管理相關文件，結合我區房地產市場形勢調整監管力度，修訂龍華區房地產監管相關文件，進一步規范我區房地產市場管理秩序。
——支持建筑業企業轉型升級。依據《關于進一步支持我區建筑業現代化數字化轉型升級的若干措施》，年度累計發放專項資金4500萬元。目前正在結合國家政策、各地優秀做法以及我區建筑業企業發展實際，修訂上述措施，擬擴大扶持覆蓋面，吸引更多優質建筑類企業深耕龍華、扎根龍華。
——加強建筑業企業申報勞務資質有效性審查。發布《深圳市龍華區住房和建設局關于進一步規范建筑業企業施工勞務資質備案管理工作的通知》，加強事中事后監管，打擊“空殼”勞務公司。引導區內168家相關企業開展自查自糾，督促企業按時提交動態核查材料，推動資質核查工作有序開展。合格企業82家，主動注銷資質的企業34家，不合格企業52家（已撤銷17家，正在撤銷35家），有效清理“僵尸”企業、凈化建筑市場，保障工程質量安全，促進建筑業持續健康發展。
——構建風險防控及政務合規體系。制定全局風險封控措施一覽表、風險防控措施方案；結合現有風險點對我局內部制度審查，修訂16個內部管理制度并修訂現有內部管理制度匯編；對局內行政處罰案件進行梳理，篩選行政處罰典型案例30個，制定行政處罰自由裁量標準使用規則；制定房地產、保障房、建設工程領域行政處罰、物業管理、綜合通用類等5類法律匯編。每季度梳理新法律法規及政策文件，印發龍華住建法律資訊4期。
（五）以“黨建引領”為抓手，強根基，穩“黨建厚度”
1.嚴實推動機關黨建高質量發展
一是堅持第一議題“雙學習”制度。開展第一議題學習132次、中心組學習27次，黨員“學習強國”積分穩居全區前10。二是扎實開展專題民主生活會、支部組織生活會和民主評議黨員，建設“四強”黨支部，召開黨員大會21次、支部委員會61次，講黨課22次，黨支部書記開展談心談話78次。申報實施破題破難“書記項目”、黨建創新創優案例，深入開展“我為群眾辦實事”、書記茶話會、以黨建促鄉村振興等活動，深入推進奮斗型模范機關建設。三是高標準高質量開展主題教育，推動主題教育始終沿著正確方向高位推進。
2.扎實做好干部隊伍建設
堅持黨管干部原則，做好選人用人工作，建設高素質專業化干部隊伍。完成3批次科級干部選拔任用工作；落實科級干部輪崗交流機制，推動人崗相適、人事相宜；落實“雛鷹計劃”，建立激勵機制，用好戰訓平臺，推動源頭培養、跟蹤培養、全程培養；組織干部參加培訓、調研等學習活動，開展教育培訓近40場；選派干部深入基層一線，掛點幫扶企業，落實“萬名干部助企行”等工作任務；開展書記茶話會、走訪幫扶等活動，落實黨員干部“雙報到”工作；支持引導群團組織發揮橋梁紐帶作用，凝聚青年、婦女職工力量；開展黨外干部政治學習小組交流學習，抓好住建領域統戰工作；開展“民法典——合同法律風險防范和建筑物區分所有權”“行政執法案卷文書規范”“行政處罰常見問題實務”等講座12場，累計參訓500余人次；開展第十二期“建設工程消防竣工驗收、竣工驗收備案執法檢查”《龍華“執”播》節目，收看人次超76萬。
3.持續推動黨風廉政建設
一是強化組織領導，落實全面從嚴治黨主體責任。局黨組專題研究局全面從嚴治黨工作2次，部署黨風廉政建設工作10次，制定《深圳市龍華區住房和建設局2023年黨風廉政建設工作方案》，推進黨風廉政建設各項工作。二是聚焦風險防控，健全黨風廉政建設制度機制，筑牢廉政防線。強化紀律建設，樹牢規矩意識筑牢思想防線，開展全局黨員大會廉政教育黨課3次；組織開展紀律教育各項工作，持之以恒正風肅紀反腐。圍繞主責主業，探索開展廉潔創新行動，梳理出“規范‘未批先建’行政處罰”等廉政創新項目。
二、2024年重點工作安排
2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，回顧過去、展望未來，我們深刻認識到總體向好的面沒有變，挑戰與機遇依然并存，發展動能依然強勁。在新的一年里，我局將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對廣東、深圳重要講話以及指示批示精神，緊緊圍繞區委、區政府的決策部署，繼續堅持“講政治、抓發展、惠民生、保安全”的總體思路,以“滾石上山、負重前行”的決心、以“時不我待、只爭朝夕”的作風、以“善始善終、善作善成”的精神，重點抓好以下工作：
（一）民生改善，答出“拉分題”，破解“附加題”
一是完善住房保障體系，貫徹落實市、區保障性住房籌建工作安排，全年建設籌集保障性住房1萬套，供應4000套以上。二是加大推動既有非居住房屋改建保障性租賃住房力度，摸排符合條件的閑置商辦、旅館、廠房、倉儲等既有非居住房屋，協調組織項目單位開展非居改保認定工作，并做好后續監督管理工作。三是指導督促各相關單位開展城鎮老舊小區改造項目的項目申報工作，加快推進城鎮老舊小區改造項目落地落實。四是積極推廣加梯工作，引導已完成加梯的單元的業主主動宣講加梯完成后生活質量提高等利好場景。對已完成加梯的單元樓棟積極組織進行各類竣工驗收，并指導好加梯補貼申請及發放工作。五是穩步有序推進保障性住房供應分配工作，完善保障性住房規范管理長效機制，確保年度住房保障優惠政策真正惠及各類應保人員，努力實現“住有所居”的目標。六是完成市下達我區保障性住房建設籌集任務，推動樟坑徑保障性住房項目二期、龍華新城核心地區20—02—02地塊規劃學校配套、油松派出所、觀湖北產業片區11—02地塊等一批項目開工建設。
（二）蹄疾步穩，下好“先手棋”，打好“主動仗”
一是做好待售項目摸排，密切跟蹤工程進度，提前介入預審相關工作，力爭盡早推盤入市，同時加快推進存量房源銷售。二是強化項目報建指導與服務，指導企業準備納統相關材料，在狠抓質量管理、重視安全問題基礎上，嚴格按照時序進度掛圖作戰，確保項目按計劃進度推進，保持有效投資強度。三是擴大企業納統增量。不斷提升服務水平優化營商環境并做好宣傳推介，積極推薦企業參加產業供需對接會、專題展會、高交會等，助力企業產品更好搶占市場份額。四是開展區內規下企業摸排，遴選一批高成長的優質科技服務業企業新增入庫。五是修訂《關于進一步支持建筑業現代化數字化轉型升級的若干措施》，探索適當降低政策補貼扶持門檻，推動政策惠及更多中小型建筑業企業。
（三）科技賦能，使出“組合拳”，奏出“交響曲”
一是持續開展綠色建筑創建行動，推動建筑全壽命期綠色低碳發展，提高綠色建筑星級要求，重點區域內新建建筑高星級綠色建筑占比達到80%。二是持續開展近零能耗建筑、零碳建筑試點示范，大力推動光儲直柔、直流微網等光伏建筑一體化技術應用。大力推廣裝配式建筑，不斷拓展裝配式建筑應用。三是探索超大型城市可持續發展的龍華區路徑，打造建筑業企業投身幫扶的項目示范，推動全區全面實施“百千萬工程”，堅持“抓好一三五，做強百千萬”，分階段實現“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標任務。
（四）抓鐵有痕，織密“防護網”，筑牢“防控墻”
一是持續強化嚴重隱患房屋的清空、封閉等管控措施，完成所有隱患房屋整治銷號。二是結合《深圳市龍華區黨政部門及駐區有關單位安全生產工作職責》等相關文件，及時與相關部門溝通，將建筑領域各施工項目進行細分歸類。三是大力推進施工廢棄物和裝修廢棄物全量收運處置工作，多渠道增加合法消納場所，提升本地處置率、資源化利用率指標數值。統籌加強轄區建筑廢棄物全鏈條監管力度，加強源頭監管，加大執法頻次，統籌末端消納。
（五）秉持初心，把好“方向盤”，強壯“思想骨”
一是推動基層組織提質蓄勁。進一步推動物業黨建聯建工作，構建完善以社區黨委領導下的“小區黨組織+業委會+物業服務企業”協調運行機制，協助推進龍華區居民小區基層黨組織覆蓋“源頭”工程，有效依托基層黨組織在社會治理中的戰斗堡壘作用，推動居民小區、在建工地、在售小區糾紛化解提質增效。二是強化核心隊伍建設。持續做好干部選拔任用、輪崗交流工作，推動開展干部教育培訓，跟蹤落實“雛鷹計劃”，選派干部到急難險重崗位鍛煉，建設一支堪當住建事業高質量發展重任的高素質干部隊伍。三是加強黨風廉政建設。積極貫徹落實市、區宣傳思想工作會議精神，將意識形態工作作為黨的政治建設的重要內容，與住建系統各項業務工作和黨的建設緊密結合。進一步加強責任傳導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，黨組全面履行管黨治黨主體責任，把黨風廉政建設主體責任扛在肩上、抓在手上。持續加強廉潔紀律教育，進行落實紀律教育各項工作，不斷強化干部職工紀律規矩意識、底線意識。
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