2023年,我堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025 年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《深圳市2023年法治政府建設(shè)重點工作安排》《深圳市龍華區(qū)法治政府建設(shè)實施方案》等文件要求,在區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣龍華區(qū)法治政府建設(shè)重點工作安排,結(jié)合投資推廣和企業(yè)服務(wù)工作具體要求,嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)各項任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。2023年中心以黨的二十大精神為指引,在推進(jìn)法治建設(shè)過程中,著力優(yōu)化法治營商環(huán)境,護(hù)航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。在中心黨組會議、主任辦公會議、黨支部會議等深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的系列重要論述,以黨關(guān)于新時代加強法治建設(shè)的思想理論成果為指導(dǎo),強化法治觀念,嚴(yán)格依法辦事,不斷提高工作法治化水平。
(二)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是我中心主要負(fù)責(zé)人切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,認(rèn)真組織實施本單位法治政府建設(shè)工作,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,多次聽取法治深圳建設(shè)有關(guān)工作情況匯報,研究中心工作落實意見。二是中心主要負(fù)責(zé)人將推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年度述職內(nèi)容,班子成員在年終述職報告中將法治學(xué)習(xí)、依法履職等情況納入報告。
(三)強化普法學(xué)習(xí)宣傳,提升干部隊伍法治素養(yǎng)。一是不斷提升干部職工法治思維。完善學(xué)法制度,建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機制,2023年集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》等法律法規(guī),加大企業(yè)服務(wù)法律法規(guī)、經(jīng)濟政策等培訓(xùn)力度,圍繞《中華人民共和國反壟斷法》《公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)》等法律法規(guī),聚焦中心主責(zé)主業(yè)開展專題講座,提升干部職工運用法治思維推動工作發(fā)展的能力。二是積極動員干部職工開展法治學(xué)習(xí)。依托“龍華法治”平臺,發(fā)動干部職工利用“碎片化”時間學(xué)習(xí)并參加應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律知識測試。三是持續(xù)提升普法宣傳力度。通過專題培訓(xùn)、公眾號推送等形式,向轄區(qū)企業(yè)開展新頒布法律法規(guī)宣傳,提高學(xué)法用法水平。聯(lián)合市貿(mào)促委舉辦企業(yè)國際化合規(guī)經(jīng)營系列講座,幫助企業(yè)及時應(yīng)對潛在風(fēng)險,維護(hù)自身利益。舉辦海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及風(fēng)險防范暨337調(diào)查應(yīng)訴實務(wù)主題培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)布局海外市場,為企業(yè)搶占海外市場提供有力支撐。
(四)不斷健全法治有關(guān)制度。一是落實法律顧問制度。聘請第三方律師事務(wù)所作為中心法律顧問單位,圍繞中心規(guī)范性文件、重大決策事項、重大項目戰(zhàn)略合作、日常采購等問題研提法律意見,提前化解法律風(fēng)險。集體討論決定重大決策事項前,嚴(yán)格開展合法性審查,提高科學(xué)決策水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行《合同管理辦法》等規(guī)定。簽訂合同前對合同相對方主體適格性、條款合法性進(jìn)行審查,專人管理合同臺賬,完善合同管理閉環(huán)。三是不斷完善工作制度。今年以來,中心系統(tǒng)修訂財務(wù)、會議、重大事項決策等制度,堅持以制度管人管事,不斷優(yōu)化工作流程。
(五)營造法治化營商環(huán)境,引導(dǎo)支持企業(yè)落戶發(fā)展。中心將優(yōu)化營商環(huán)境與法治宣傳教育相結(jié)合,將普法與招商引資、企業(yè)服務(wù)、金融發(fā)展服務(wù)等業(yè)務(wù)工作相融合,營造法治化營商環(huán)境。一是加大招商引資力度。今年以來,龍華區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)先后率隊開展境內(nèi)外“雙招雙引”活動約70場,涵蓋境內(nèi)各大城市和港澳、日韓、歐洲地區(qū)廣泛進(jìn)行招商對接,區(qū)各部門率隊赴蘇州、西安重點城市招商引資超50次。舉辦2023亞布力中國企業(yè)家論壇第十九屆夏季高峰會、2023龍華區(qū)全球招商大會等大型招商引資活動,科學(xué)實施招商戰(zhàn)略,圍繞“建鏈、補鏈、強鏈”需求,精準(zhǔn)對接一批落地快、質(zhì)量高、貢獻(xiàn)大的項目,加快推動一批優(yōu)質(zhì)項目選擇龍華。二是加快打造一流營商環(huán)境。聯(lián)合區(qū)委組織部組建企業(yè)“大走訪專班”,組建112個企業(yè)大走訪專項服務(wù)小組,實現(xiàn)4729家規(guī)上企業(yè)及規(guī)下重點企業(yè)全覆蓋。截至目前,共收集訴求2734條,辦結(jié)率100%,全市排名第一。三是強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟。對接國信證券、徽商銀行等金融機構(gòu),爭取加大金融機構(gòu)對區(qū)內(nèi)企業(yè)的支持,提升龍華區(qū)金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。舉辦“深圳創(chuàng)投日”分會場香港項目專場路演暨政金企對接會、2023上市企業(yè)、擬上市企業(yè)座談交流會暨金企對接會等活動,加強金企對接合作,吸引更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)匯聚龍華,為龍華經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。籌辦第十七屆深圳國際金融博覽會龍華金融展,開展金融對外合作交流,借助展會宣傳推介龍華區(qū)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。
二、存在的不足和原因
(一)法治學(xué)習(xí)及時性有待提升。部分工作人員法治學(xué)習(xí)缺乏統(tǒng)籌安排,在工作中對相關(guān)法律規(guī)定掌握不夠清楚全面,對于已出臺規(guī)范性文件等未及時調(diào)整與上位法律法規(guī)等文件保持一致。
(二)法治宣傳多元化有待加強。政策宣講和普法宣傳的深度和廣度需進(jìn)一步加強,方式方法還需進(jìn)一步創(chuàng)新,法治學(xué)習(xí)與主責(zé)主業(yè)融合度可進(jìn)一步提高。
(三)隊伍法治素養(yǎng)有提升空間。中心法學(xué)專業(yè)背景的職工干部比例較低,雖日常工作嚴(yán)格落實法律顧問制度,但法治領(lǐng)域通識信息掌握不足,缺乏獨立解決法治問題專業(yè)能力。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實好“一把手責(zé)任制”。切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭表率作用,引導(dǎo)中心全體工作人員進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,保障法治政府建設(shè)工作深入開展。
(二)優(yōu)化工作機制,進(jìn)一步創(chuàng)新法治教育理念和方法。拓展法治宣傳平臺,創(chuàng)新宣傳學(xué)習(xí)方式方法。把普法宣傳學(xué)習(xí)融入培訓(xùn)、工作中,確保法治學(xué)習(xí)教育與日常工作相互滲透,相互融合。
(三)結(jié)合業(yè)務(wù)加強宣傳。從營造法治化營商環(huán)境等方面,找準(zhǔn)抓實法治建設(shè)工作的切入點、著力點和突破口。聚焦經(jīng)濟領(lǐng)域有關(guān)法律規(guī)章和規(guī)范性文件的宣貫工作,結(jié)合招商引資、企業(yè)服務(wù)、金融發(fā)展服務(wù)等工作,支持和助力企業(yè)發(fā)展,為全區(qū)推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。